November 11-én a türkiz-zöld (ÖVP-Grüne) kormány bejelentett egy „antiterrorista rendeletcsomagot“. Ez a csomag tenné lehetővé a “politikai iszlám” büntetési tényállás, valamint a megelőző őrizetbe vétel bevezetését, és azt, hogy a már elítélt terroristák állampolgárságát elvehessék és jogosítványait bevonhassák. Számos rendelkezés sérti az emberi jogokat, felesleges, jogállamban nem elfogadható, egyszerűen: autoriter. Ezen túlmenően az intézkedések nem járulnak hozzá azon társadalmi problémák megoldásához, amelyek a terrorizmus bázisát képezik.
Több mint egy héttel a bécsi terrortámadás után, amely 4 halálos áldozatot követelt, egyre világosabb lesz, hogy a hatóságok és különösen az Alkotmányvédelmi hivatal, a BVT[1] súlyos hibákat követtek el. [2] A támadót korábban már terrorista tevékenységért elítélték. Az egykori elítéltek további radikalizálódásának megelőzésére hivatott intézmények tudták[3], hogy a terrortámadás elkövetője ismerten radikalizálódik. A hatóságok azt is tudták, hogy az elkövető megkísérelt fegyvereket és muníciót vásárolni. Három külföldi titkosszolgálat és rendőri hatóságok is figyelmeztették[4] az Alkotmányvédelmi Hivatalt a támadó magatartására. Ennek ellenére nem akadályozták meg a támadást.[5]
Káosz a hivatalban
A hivatal nem dolgozott ki alapos prognózist arról, milyen veszéllyel fenyeget a nemrég szabadlábra helyezett elítélt radikalizálódása, és főleg nem továbbította a gyanús jeleket az ügyészség felé, holott ez törvényi kötelessége lett volna. Az, hogy a BVT már régóta a politika ping-pong labdája, ahol a szakmai tudás és speciális szakértelem kevesebbet nyom a latban, mint a pártkönyv, már a BVT-Vizsgálóbizottság[6] felállítása és működése óta bebizonyosodott. Hozzájárult ehhez az egykori FPÖ-belügyminiszter, Herbert Kickl által 2018-ban utasításba adott és azóta a bíróságok által illegálisnak minősített akciója, melynek során belügyi megbízottak behatoltak a BVT-be és minden dokumentumot átvizsgáltak.[7]
Most látjuk, hogy a lakosság saját biztonságával fizeti meg ezeknek a felháborító körülményeknek az árát. És, amint egyre inkább kiderül, alapjogaink csorbítása is az ár része. Figyelembe véve, hogy a támadást meg kellett és meg lehetett volna akadályozni, erre egy működőképes demokráciában az egyenes válasz csak ez lehet: Nehammer belügyminiszternek felelősséget kell vállalnia az általa vezetett hatóság hibáiért és le kell mondania.
Az antiterrorista intézkedéscsomag a muszlimellenes radikalizmust erősíti
Ahelyett, hogy a Zöldek a történetek teljes feltárására és a politikai felelősség vállalására törekednének, helyette inkább védőfalat vonnak Nehammer körül. Sőt, ami még rosszabb: korábban emberjogi pártként ismert Zöld párt és tagjuk, Alma Zadić igazságügyi miniszternő az antiterrorista intézkedéscsomag támogatója. Hiszen az intézkedések túlnyomó többsége az ő reszortjához tartozik.
Hogy miért van szükség a „politikai iszlám” kriminalizálására és büntető tényállásba foglalására, nem világos. Már most számos úgynevezett előkészítő cselekmény büntetendő. Így többek között a felhívás, részletes információk megosztása, illetve terrorcselekmények pozitív megítélése. Ugyancsak büntetendő a terrorista célú kiképzés, a terrorizmus finanszírozása, valamint terrorista és „államellenes” csoportokban való tagság. Ezért az új büntető tényállás nem más, mint a hozzáállás, a meggyőződés büntetőjogi (Gesinnungsstrafrecht) üldözése. Vagyis mind demokratikus, mind jogállami szempontból problémás megbüntetése eszméknek és politikai beállítódásnak, ahelyett hogy a tényleges cselekedeteket büntetnék. Ezen túl pedig még arra is „alkalmas”, hogy a muszlimellenes rasszizmust és előítéleteket erősítse.
Szabadságmegvonás (Massnahmenvollzug[8]) kiterjesztése heves kritikák ellenére
Ezen túlmenően „megelőző őrizetet” akarnak bevezetni. A szabadságmegvonás keretében a legtöbb elítélt személy „szellemileg abnormális jogsértő”. De már ma is fennáll annak a jogi lehetősége is, hogy olyan személyeket, akik letöltötték börtönbüntetésüket, „veszélyes visszaesőként” továbbra is elzárva tartsanak, ha attól kell tartani, hogy újból bűncselekményeket követhetnek el. Ebben az esetben évente egyszer felülvizsgálják, hogy a fogvatartás előfeltételei még fennállnak-e. „Szellemileg abnormális bűnözőknél” ez gyakran oda vezet, hogy ezek az elkövetők kisebb súlyú bűncselekmények esetében, amelyek miatt csak pár hónapi elzárással lennének büntethetők, a szakértők véleménye alapján - akik gyakran konkrétan nem is foglalkoznak az esettel – évekre bezárva tartsanak.
Kancellár Kurz sajtótájékoztatóján[9] arról beszélt, hogy ezt a megelőző őrizetes eljárást a terrorizmus miatt elítéltek esetében életfogytiglan akarják bevezetni. Az Európai Emberjogi Konvenció 5. cikkelye a megelőző őrizetet azonban csak a veszélyeztetés konkrétan megállapítható eseteiben fogadja el. A szellemileg abnormális jogsértőkre alkalmazott büntetés végrehajtási szabályok évek óta heves kritikák[10] össztüzében állnak, sürgős reformjukra van szükség. Éppen emiatt még problémásabb, hogy pont ezt a rendszert akarják kiterjeszteni.
Elzárás reszocializáció helyett
A felvilágosodott jogállam elméletének egyik központi eleme, hogy aki letöltötte a büntetését, az megbűnhődött tettéért és a társadalom „reszocializált“ részévé válhat. Ez az elméletet azonban a büntetés végrehajtás praxisában nem érvényesül. Az a perspektíva hiány, amely számos személyt kriminalizál, a hosszú börtönbüntetés által még inkább felerősödik. Egy újra betagolódás a társadalomba ezáltal szinte lehetetlen.
Azonban a kormány, aktuális javaslataival még a látszatát sem tartja fenn a reszocializációs céloknak. Egyszerűen csak bezárás. Lehetőleg életfogytiglan. További büntetésként még az állampolgárságot és a jogosítványokat is el kell vonni. Olyan személyek esetében, akik nem rendelkeznek kettős állampolgársággal[11] ez az Emberi Jogok Általános Nyilatkozatának 17. cikkelyébe ütközik. Hiszen ezzel az érintett személyek a jog szinte minden területén számos problémával szembesülnek: egy nemzetállamban az állampolgárság az, ami köré és amire az emberi lét épül, a jog arra, hogy jogunk legyen, ahogy Hanna Arendt leszögezte[12].
Az antiterrorista intézkedéscsomag a megosztást erősíti
Ahelyett, hogy a társadalmat összetartanánk és a felmerülő veszélyeket szakszerű nyomozási munkával és jogállami hivatali eljárásokkal kivédenénk, az antiterror intézkedéscsomaggal a kormány másik stratégiája válik világossá: a megosztásé, a kizárásé, a házon belüli problémák átdefiniálás útján történő eltüntetésének stratégiája. A bécsi támadó osztrák, itt nőtt fel, az osztrák iskolarendszerben tanult. Mégsem lett annyira része társadalmunknak, hogy ez visszariasztotta volna véres támadásától.
A jobboldali populista politika bűnös[13] abban, hogy olyan fiatal emberek radikalizálódnak, akiknek nincsenek perspektíváik, akik minden sarkon konfrontálódnak azzal a rasszizmussal, amelyet a többségi osztrák társadalom nap mint nap közvetít feléjük, melynek lényege, hogy ők nem tartoznak közénk, a társadalmi többséghez, és ezért bizalmatlansággal kezelik őket. A jobboldali populista politika is felelős azért, hogy a radikalizmus erősödik. Sőt, felelőssége van abban, hogy a radikalizmus egyre nagyobb teret nyer. És ezzel mindnyájunkat elbizonytalanságba sodor. Ha azok a törvények, amelyeket tegnap bejelentettek, elfogadásra kerülnek, ahelyett, hogy belügyminiszter Nehammer felvállalná felelősségét a történtekben, és visszalépne és a BVT-t valóban teljesen új alapokon építenék fel, akkor ezzel ez a kormány is felelős lesz a következő terrortámadásokért.
Ökumenikus istentisztelet a terrortámadás áldozataiért a Stephansdom-ban, Bécs, 2020. 11.02.
[1] https://www.bvt.gv.at/ BVT: Alkotmányvédelmi és Terrorizmus elleni fellépés szövetségi hivatala
[2] https://de.wikipedia.org/wiki/Terroranschlag_in_Wien_2020
[3] https://apps.derstandard.at/privacywall/story/2000121527260/das-sagt-der-deradikalisierungsbetreuer-ueber-den-attentaeter-von-wien
[4] https://kontrast.at/anschlag-in-wien-ablauf/ „Auf Basis dessen, was wir bis jetzt wissen, hätte der Attentäter 24 Stunden täglich beobachtet werden müssen“, sagt der Terror-Experte Nicolas Stockhammer. Doch das ist nicht passiert.“ Jelenlegi tudásunk alapján a támadót a nap 24 órájában meg kellett volna figyelni, de ez nem történt meg mondja Nicolas Stockhammer, terrorista szakértő.
[5] https://tvthek.orf.at/profile/Im-Zentrum/6907623/IM-ZENTRUM-Der-lange-Schatten-des-Terrors-Die-Suche-nach-Schuld-und-Verantwortung/14070863 Filmösszefoglaló a politikusok kölcsönös felelősségáthárításáról.
[6] https://apps.derstandard.at/privacywall/story/2000104540789/grotesk-und-alarmierend-das-war-der-bvt-u-ausschuss Groteszk és riasztó: a BVT Vizsgálóbizottság
[7] Az FPÖ a jelenlegi ÖVP két évvel ezelőtti! koalíciós partnere volt és jól értesültek szerint az akció célja az FPÖ környékén megtalálható jobboldali radikális csoportok adatainak megszerzése volt. (megjegyzés: fordító)
[8] https://de.wikipedia.org/wiki/Ma%C3%9Fnahmenvollzug A Massnahmenvollzug Ausztriában és Lichtensteinben olyan intézkedéseket tartalmaz, amely veszélyes bűnözök, valamint olyan pszichikailag abnormális elkövetők szabadságmegvonására alkalmaznak, akik tudatos cselekvés, bűnösségük belátása hiányában nem büntethetők. Magyar megfelelője a szellemileg abnormális bűnözök börtöne.
[9] https://orf.at/stories/3189381/
[10] https://apps.derstandard.at/privacywall/story/2000080364717/oesterreich-zweimal-wegen-massnahmenvollzug-verurteilt
[11] A kettős állampolgárságot az osztrák jog egyébként fő szabályként nem ismeri el. Azok, akik nem kaptak mentesítést a főszabály alkalmazása alól, a második állampolgárság felvételével automatikusan elveszítik osztrák állampolgárságukat, megj. fordító)
[12] https://science.orf.at/v2/stories/2850792/
[13] https://mosaik-blog.at/ordnung-sicherheit-ueberwachung-kriminalitaet-terrorismus-schwarz-blau/ A rend és biztonság megszállottjai: miért akar az ÖVP-FPÖ kormány félelmet kelteni bennünk
Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó
Forrás: https://mosaik-blog.at/schwarz-grunes-antiterrorpaket/
