Vlagyimir Putyin elnök a “Manézs” kiállítócsarnok nagytermében, ahová mintegy ezerháromszáz orosz közéleti személyiség kapott meghívást, immár tizenhatodik alkalommal felolvasta a Szövetségi Gyűléshez (a parlament felsőházához) szóló, hagyományos elnöki üzenetét, melyben összegezi az ország jelenlegi helyzetét. A szociális támogatásoknak, közoktatásnak, felsőfokú képzésnek, az egészségügynek, gazdasági fejlesztéseknek, a régiók különleges helyzetének, az alkotmánymódosításnak nagy figyelmet szentelt.
A beszéd a tervezett 45 perc helyett több mint egy óráig tartott.
Az alábbiakban közöljük az egész beszéd fordítását.
Tisztelt Szövetségi Tanács és az Állami Duma tagjai, kedves Orosz Föderáció polgárai! A szövetségi közgyűléshez intézett üzenetet most először mondom el az év elején. A feladatokat sürgősen kell megoldanunk. Ezek a nemzeti projektekben tükröződnek.
Ma a társadalomban világossá vált a változás iránti igény. Az emberek fejlődést akarnak, és maguk is igyekeznek előrehaladni. Hajlandóak vállalni a felelősséget bizonyos kérdésekben. Gyakran jobban tudják, mit és hogyan lehet megváltoztatni ott, ahol élnek és dolgoznak.
A változás ütemének minden évben növekednie kell.
Oroszország és annak történelmi perspektívája attól függ, hogy hányan leszünk. A lényeg a demográfiában, a népességszaporulatban van. Ma csaknem 147 millióan vagyunk. Beléptünk egy nehéz demográfiai időszakba. Különlegessége az, hogy sikerült elérnünk egy pozitív tendenciát, még természetes növekedést is elértünk. De van egy komplikáció.
Családokat a 90-es évek kislétszámú generációja alapít. Egy olyan kulcsfontosságú mutató, mint a teljes, kumulált születési arány 2019-ben 1,5 volt. Hazánk számára ez nem elég. Összehasonlításképpen: 1,3 volt 1943-ban, a Nagy Honvédő Háború alatt. A 90-es években ez még rosszabbul alakult - 1,16 volt. A két gyermekes családok ritkák voltak, az emberek kénytelenek voltak elhalasztani a gyermekszülést.
A jelenlegi negatív előrejelzések még riasztóbbak. Történelmi felelősségünk a fenntartható demográfiai növekedés biztosítása. Minden lépésünket, az új törvényt, az állami programot a legmagasabb nemzeti prioritás, az orosz lakosság megtakarításai szempontjából kell értékelnünk.
A hosszú távú családi támogatási politika kialakításához konkrét élethelyzetekből kell kiindulni. A legfontosabb kérdés - a gyermek óvodába elhelyezésének lehetősége. Létrehoztunk 77,7 ezer helyet, még akkor is, ha nem teljes üzemmódú helyekről volt szó. Kérem, tegyenek meg mindent, hogy ezt a hiányt 2021-ig megszüntethessük.
A családtámogatás minden területén kell dolgoznunk. Van azonban egy olyan tényező, amely a demográfiára nézve közvetlen fenyegetést jelent. Ez a lakosság alacsony jövedelme. Gyakran előfordul, hogy még akkor is, ha mindkét szülő dolgozik, a családi jövedelem alacsony. Intézkedéseket tettünk e probléma megoldására, beleértve ezeknek a gyerekes családoknak történő kifizetéseket.
Az országos átlag kifizetések havi 11 ezer rubelt tesznek ki.
A kifizetések a harmadik és azt követő gyermekek számára kezdődtek a szövetség 75 tagjánál. [Az Oroszországi Föderáció 1993-ban elfogadott alkotmánya szerint egyenjogú alkotóelemekből áll, melyeket összefoglalóan a föderáció alanyainak vagy szubjektumainak neveznek. Ezek száma az alapításkor 89 volt, mára az összevonások után 75-re csökkent. – a ford.]
Mindez jelentős támogatás. Ha a gyermek eléri a 3 éves kort, a kifizetés megszűnik. A család nehéz helyzetbe kerülhet. Javaslom, hogy a 3–7 éves gyermekek részére havi kifizetéseket vezessenek be 2020. január 1-től. A kifizetéseket azok a családok kapják, amelyeknél az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg megélhetéshez szükséges bérminimumot.
A kifizetéshez fel kell tüntetni a törvényes és hivatalos jövedelmet. Ezt az eljárást a lehető legegyszerűbbé kell tenni. A Szövetség egyes tagjainál a jövedelem változhat. Először javaslom, hogy a támogatások a megélhetési minimálbér felének feleljenek meg. Ezután értékelni kell a rendszer működését. És ha ez nem elegendő, akkor a teljes megélhetéshez szükséges bérminimumra térjünk át. Ez átlagosan 11 ezer rubel.
A javasolt intézkedés végrehajtásához komoly források és költségvetési kiigazítások szükségesek. A tavalyi Üzenetemben a szociális szerződések szükségességéről beszéltem.
Az átfogó segítségnyújtás mellett az államnak jogában áll kivárni az ellenhatásokat. A régiók kérése, hogy maguk frissítsék a szociális szerződés alapelveit. Az eredményességet nem az odaítélt szerződések száma, hanem a szegénység csökkenése fogja mutatni.
Az anyasági segély [GYES] programot legalább 2026. december 31-ig hosszabbítjuk meg.
Ezt a lépést meg kell tenni. De önmagában ma már ez nem elég. Támogatnunk kell a gyermekekről álmodozó fiatalokat. Új intézkedéseket javaslok a fiatal családok támogatására, amelyeknek ugyanakkor kell hatályba lépniük. Az elsőszülött születésekor a családnak anyasági segélyt kell kapnia.
Ez a támogatás lehetővé teszi a második gyermek születésére való felkészülést. De tekintettel a demográfiai kihívásokra, ez sem elég. Javaslom az anyasági segélyt további 150 ezer rubellel megnövelni.
A család már a második gyermek születésekor megkapja a jogot e kiegészítő pénzeszközre. A segély teljes volumene 616.617 rubel. A jövőben az anyasági segélyt évente indexálják. Ha a családnak már van gyermeke, akkor a következő gyermek születése után már az új értékű anyasági segélyt kapja.
Már hoztunk döntést arról, hogy a harmadik gyermek születésekor az állam a jelzálogkölcsön egy részét visszafizeti a családnak. Számos régióban, városban ennek értéke a segélyek összértékének mintegy fele. [Valószínű, hogy sok család, főleg a többgyerekesek kénytelenek voltak kölcsönöket felvenni megélhetésük biztosítására, amit nehezen tudtak visszafizetni. Itt erről lehet szó, mert Putyin lakonikusan ennyit jelentett ki – a ford.]
Két vagy több gyermekes családok számára a kedvezményes jelzálog kamatlábat meghosszabbítottuk a teljes hitelidőszakra.
Már beszéltem egy új kifizetésről a három és hét év közötti gyermekek számára. De ez nem lesz elegendő. Igen, amikor a gyermek iskolába jár, az anya újból munkába áll, a jövedelmek növekednek. De az iskolához járulékos költségek merülnek fel. A családoknak támogatásra van szükségük. Javaslom az ingyenes meleg étkezés biztosítását az 1-4. osztályos gyermekek számára.
Több vitát folytattunk erről a témáról. Egyes kollégák nem bánják, de azt mondják, hogy nem túl igazságos, hogy a nagy és a kis jövedelmű emberek ugyanazt a támogatást kapják. Ugyanakkor mindenkinek éreznie kell, hogy egyenlően bánnak vele. Társadalmunk számára ez rendkívül fontos. Úgy gondolom, hogy ez az intézkedés indokolt lesz.
Az ingyenes meleg ételek szervezéséhez azt javaslom, hogy erre három forrásból folyósítsák a pénzeszközöket: szövetségi, regionális és helyi. De ez nem csak a pénzről szól. Létre kell hozni az infrastruktúrát is. Ezt még a szovjet időkben sem tették meg. Ez természetesen időbe telik. Felszólítom a kollégákat, hogy 2023-tól kezdődően biztosítsanak meleg ételt a gyermekek számára.
Az összes megtett intézkedésünk célja egy koherens és hatékony támogatási rendszer létrehozása a gyermekes családok számára Oroszországban. A korábbi években tett lépések már hoztak eredményeket. Egy nagy generáció fejlődik Oroszországban. Nagyon fontos, hogy ezek képviselői elfogadják a többgyermekes család értékeit.
Ha a fiatalabb generációk számára ez természetes erkölcsi normává válik, akkor garantálhatjuk Oroszország, mint hatalmas és sikeres ország fejlődését.
A családi támogatás mindig a jövőnek szól. Annak a generációnak, amely meghatározza Oroszország sorsát a XXI. században. Minden körülményt meg kell teremtenünk a gyermekek számára. Minden gyereknek lehetőséget kell adni arra, hogy megfelelő oktatást kapjon.
A következő évtized közepén Oroszországban 19 millió iskolás lesz, közel 6 millióval több mint 2010-ben. Sokan úgy vélik, hogy a forrásokat fordítani a népességszaporulatra nem praktikus. De a számok ezt megcáfolják. Csodálatos, hogy hazánkban oly sok iskolás gyermek van. De ez nem befolyásolhatja hátrányosan azokat a feltételeket, amelyekben tanulnak.
Arra kérem a kormányt, a régiókkal együtt, hogy határozza meg, hogy hány további iskolahelyre van szükség. Rugalmas megoldásokat kell keresni. Nem csak iskolákat építeni, hanem hozzáértően használni a meglévő infrastruktúrát. Szinte minden iskola csatlakozik az internethez. Hamarosan minden iskola nagy-sebességű hozzáférést kap.
Dinamikusan fejlesztjük a gyermekek technikai szakköreinek és központjainak hálózatát. További kreatív irányokat kell kidolgozni. A probléma sokkal szélesebb. Egyes épületek leromlottak és egyszerűen alkalmatlanok a foglalkozásokra. Arra kérem a régiókat, hogy tegyenek lépéseket, és emlékeztetem önöket, hogy ez az Önök felelőssége.
A korszerű iskolák, korszerű tanárok. Az évtized közepére a szakmai továbbképzés rendszerének ki kell terjednie az ország tanárainak legalább felére. A tanulókhoz legközelebb az osztályfőnök tanárok állnak. Ez hatalmas felelősség, ez a munka külön felkészülést igényel. Azt javaslom, hogy szeptember elsejétől vezessenek be a szövetségi költségvetésből kiegészítő pótlékot az osztályfőnökök számára legalább 5 ezer rubel összegben.
Az összes jelenlegi regionális kifizetést meg kell hagyni. Felhívom erre az Önök figyelmét. Ellenőrizni fogom. Ezek az emberek a legfontosabb területen dolgoznak. Munkájukat méltányosan és igazságosan kell honorálni.
Az elkövetkező években növekszik az iskolai végzettséggel rendelkezők száma. Javaslom, hogy évente növeljék az egyetemek költségvetési helyeinek számát. Ezeket a helyeket rangsoroltan kell kiadni a regionális egyetemek számára. Ott, ahol nincs elég orvos, tanár, mérnök.
Nemcsak a felvételi kontingens számát kell növelni. Meg kell erősíteni az egyetemek oktatási és kutatási infrastruktúráját, annak érdekében, hogy a hallgatók vidéken is megkapják a kellő ismereteket.
A második év után a hallgatók számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy új tantervet válasszanak, ideértve a komplex szakmákat is. Elindítottuk az "Oroszország a lehetőségek országa" projektet. Több mint 3,5 millió résztvevője van már. Ez a rendszer tovább fog fejlődni.
Tavaly, a történelem során először, a lakosság várható élettartama meghaladta a 73 évet. Ennek oka az életszínvonal általános javulása, és különösen az egészségügy helyzete.
A csecsemők halálozási aránya elérte a történelmi mélypontot. Jól tudom, hogy sok állam társadalma kritikusan viszonyul az egészségügyi rendszerükhöz.
Amit sikerült kiharcolnunk [Putyin a kiharcoláson valószínű a tavaly elért gazdasági csúcs-eredményeket érti, ahova 20 év alatt a káoszból sikerült kijutni – a ford.] megmutatta, hogy képesek vagyunk eredményeket elérni. Az emberek az egészségügyet nem számok és mutatók alapján ítélik meg. Az embereket nem az átlagos élethossz, hanem a saját életük érdekli.
Most elsődlegesen az egészségügyi ellátásra kell összpontosítanunk. Itt van a legtöbb összetett probléma. Már beszéltünk a szülőotthonokról. A helyi szakembereknek képesnek kell lenniük arra, hogy időben és hozzáértő segítséget nyújtsanak.
Kérem az ONF-et [ÁSZ-számvevőszékhez hasonló szervezet – a ford.], hogy vegye át az irányítást a FAP [szülészeti-felcser állomások] építésének és felszerelésének előrehaladásáról. Új technikával kell felszerelnünk az ország minden régiójában a kórházakat, klinikákat és a mentőállomásokat, amihez további forrásokat fordítunk a szövetségi költségvetésből. Felkérem a Szövetség alanyait, hogy találjanak forrásokat és kezeljék az orvosok lakhatási problémáját. [a Szövetség alanyai az Orosz Föderáció egyenjogú 75 tagja – a ford.]
Az egészségügy kulcsfontosságú kérdése - az utánpótlás szakmai képzése és életpálya építése. Javaslom, hogy az új tanévben az orvostudományi egyetemeken jelentősen változtassák meg a felvételi-kiválasztási eljárásokat.
A célzott felvételi kvótákat az Orosz Föderáció régiói kérésére alakítják ki. A régióknak kell garantálni a jövőbeni diplomások foglalkoztatását.
Ami a rezidenseket illeti, szinte száz százalékos célzott képzés létrehozását javaslom, elsősorban a régiókban, de természetesen szövetségi szinten is.
Ettől az évtől kezdve az egészségügyi dolgozók számára új fizetési rendszert vezetnek be az egészségügyben: Feltüntetik az egészségügyi dolgozók rögzített bérének részét és a kompenzációs kifizetéseket meg az ösztönző juttatásokat is külön egy egységes listában. A kitűzött célok megvalósítása jelentős erőforrásokat igényel.
Ismételten kérem a kormányt, hogy térjen vissza a prioritási rendszer kérdéséhez, miközben fenntartja a költségvetés stabilitását. Tavaly néhány régióban megszakadt a gyógyszerellátás. A beszerzés meghiúsult, mert a tisztviselők megengedték maguknak, hogy irodaszerként kezeljék a dolgot. És az emberek gyógyszerek nélkül maradtak. Ezt a helyzetet nem szabad megismételni.
Ebben az évben el kell indítani az ingyenesen vagy nagy kvótakedvezménnyel juttatott gyógyszer-felhasználók egységes nyilvántartását. Döntés született arról is, hogy megengedik bizonyos speciális készítmények behozatalát, amelyek még nem rendelkeznek külön engedéllyel. Kérem, hogy úgy alakítsák a feltételeket, hogy a beteg gyermekek szülei ne kerülhessenek reménytelen helyzetbe.
A gyógyszerek minőség-ellenőrzése is jelentősen megváltozik - nem csak a gyógyszeripari vállalkozásokban, hanem a folyamat minden szakaszában, beleértve a gyógyszertárakat is.
A szövetségi költségvetés ismét szufficites. Nem absztrakt mutatókról beszélek. Hazánkban ezek minden ember életéhez közvetlenül kapcsolódnak. A kormány és a Központi Bank következetes munkájának eredménye az árstabilizáció volt. Az infláció kiszámíthatóan alacsony szinten van.
A helyzet alapvetően különbözik attól, amely 10 vagy több évvel ezelőtt volt. Most a stabil makrogazdasági alapokra támaszkodva biztosítani kell a lakosság életének javulását.
Ez kormányzati prioritás.
Ennek megoldásához a nemzetgazdaság szerkezeti változásaira van szükség. A GDP növekedési ütemének meg kell haladni a világ ütemet. A globális növekedési ütem elérése érdekében új befektetési ciklust kell indítani. Ebben az évben az éves beruházások növekedésének legalább 5 százalékosnak kell lennie.
Mit kell tenni a beruházások ösztönzése érdekében? Úgy döntöttünk, hogy már nem változtatjuk meg a vállalkozások adófeltételeit. Fel kell gyorsítanunk egy olyan törvénycsomag elfogadását, amely megkönnyíti az üzleti munkát. Az adófeltételeknek 20 évig változatlanoknak kell lenniük.
Nemcsak a nagy projekteknek kell részesülnie támogatásban, hanem a kis- és középvállalkozásoknak is. Javaslom a szövetségi alapok felhasználását a régiók befektetési adó elvonás kétharmadának kompenzálására.
A bűnüldöző hatóságoknak továbbra is bizonyítaniuk kell, hogy a szervezetet jogellenes célok üldözésére hozták létre.
Nyáron a Nemzeti Jóléti Alap részaránya meghaladja a GDP hét százalékát. A tartalékok garantálják a stabilitást és a biztonságot, ami azt jelenti, hogy kezdhetünk befektetni a régiók gazdaságának fejlesztésébe.
A beruházások folyamatos növekedéséhez a gazdaságnak úgynevezett "hosszú pénzre" van szüksége. A vállalkozások számára a hiteleknek rendelkezésre kell állniuk.
Be kell vezetni a teljes környezetvédelmi, ökológiai monitoring rendszert.
Az év végére a 300 gyártó közül legalább 80-nak át kell térnie a továbbfejlesztett technológiákra és meg kell szereznie a környezetvédelmi engedélyeket. Eddig 16 ilyen engedélyt adtak ki, de a munka egészében véve a tervek szerint zajlik.
Be kell vezetni a szelektív hulladékgyűjtést, és át kell állni a zárt ciklusú gazdaságra. Ideje alkalmazni azt az elvet, miszerint maguk a gyártók kötelesek fizetni az áruk csomagolásának megsemmisítését.
Oroszország kész támogatni az orosz és a külföldi tudósok közös környezetvédelmi tanulmányait. Támogatnunk kell a jövőt meghatározó technológiákat. Képesek leszünk elérni ugyanazt az áttörést, mint a védelmi szférában.
A bonyolult technológiai problémák megoldása érdekében folytatjuk a kutatási infrastruktúra fejlesztését. Az évtized közepére Oroszországban minden második tudós 40 évesnél fiatalabb lesz. A kutatóknak, mérnököknek és vállalkozóknak szükségük van a munka szabadságára.
Kérem a kormányt és a képviselőket, hogy gyorsítsák fel az ún. technológiai jogalkotási csomagot. Fel kell gyorsítani a fejlett technológiák bevezetését.
Gondoskodnunk kell arról, hogy egy tanulmány kudarca ne jelentsen automatikusan pénzeszközökkel való visszaélést és büntetőeljárást.
Olyan feltételeket kell létrehozni, hogy minél több induló vállalkozás sikeres legyen. Úgy gondolom, hogy helyénvaló a vállalati gazdasági szektor digitális átalakításának felgyorsítása. A fejlesztést a hazai szoftverek felhasználásával kell végrehajtani. Az Orosz Föderációban a digitális televíziós adás lefedettsége már magasabb, mint Ausztriában és sok más országban.
Oroszország egyike azon kevés országnak a világon, ahol saját közösségi hálózatokkal, azonnali üzenetküldőkkel, e-mail szolgáltatásokkal és más nemzeti internetes forrásokkal rendelkezik. A „Hozzáférhető Internet” [vagy "Elérhető Internet"] projektet javaslom. Az embereknek nem kell fizetniük magáért az internethez való hozzáférésért, az internetes forgalomért.
A magas internet-hozzáférésnek versenyelőnyt kell jelentenie Oroszország és polgárai számára. Ezek új lehetőségek az ország életében való részvételhez. Nagyon fontos, hogy széles körben terjedjen az az önkéntes mozgalom, amely összehozza a különböző nemzedékek tagjait.
Ebben az évben fogjuk ünnepelni a második világháborúban aratott győzelem 75. évfordulóját. Oroszország számára ez a legszentebb ünnep. Ez nem csak a hősies győzelem emléke, hanem inspirál bennünket a jövő megteremtésére. Meg kell védenünk a győzelmünket a hazugságoktól.
Az egész világ számára elérhető, a második világháborúról szóló levéltári dokumentumok, film- és fotóanyagok legnagyobb komplexumát Oroszországban hozzuk létre. Ez a munka győztes országként kötelességünk és felelősség a jövő generációk előtt.
Látjuk, hogy kiszámíthatatlanul és ellenőrizetlenül alakulnak az események a világon. Az elmúlt hetekben és napokban láttuk a Közel-Keleten és Észak-Afrikában végbemenő történéseket.
A regionális konfliktusok a globális biztonságot fenyegetik. Politikai akaratot, bátorságot kell tanúsítanunk. Az idő valódi cselekvést követel. Az ENSZ-alapító országoknak példát kell mutatniuk.
Ez az öt nemzet viseli a felelősséget a bolygó stabilitásáért.
Oroszország nyitott az összes érdekelt partnerrel való együttműködés megerősítésére. Nem akarjuk ráerőltetni akaratunkat másokra. Időben és megfelelő mértékben megerősítettük biztonságunkat. Ez az első alkalom, amikor nem utolérnünk kell másokat. Más vezető államok még most fognak kifejleszteni olyan fegyvereket, amelyek Oroszországnak már megvannak.
Oroszország csak szuverén államként és csakis úgy létezhet.
A szuverenitás feltétel nélküli. Sokat tettünk érte. Létrehoztunk hatalmas tartalékokat, amelyek növelik az állam stabilitását és javítják állampolgáraink és gazdasági jogaink védelmét külső káros behatolásoktól. Az alkotmány prioritásának biztosítása és a polgárok jogainak védelme érdekében módosításokat fogok javasolni.
Ez azt jelenti, hogy a nemzetközi jog követelményeit csak annyiban lehet alkalmazni, ha azok nem járnak a szabadság és a személy jogainak korlátozásával, és nem állnak ellentmondásban az alkotmányunkkal. Javaslom, hogy a Föderáció alanyaival /vezetők, szenátorok, képviselők, miniszterek, bírók és néhány egyéb tisztviselő/ szemben támasztott követelményeket rögzítsék az alaptörvényben.
Ők nem jogosultak külföldi állampolgárság megszerzésére. A közszolgálati misszió lényege a szolgálat. Az ember, aki ezt az utat választja, meg kell hogy értse, az életét Oroszországgal és a népünkkel köti össze, félhangok és feltételezések nélkül. Oroszország elnökjelöltjére még szigorúbb követelményeket kell előírni. Kettős állampolgársággal nem csak jelen pillanatban nem, hanem korábban sem rendelkezhetett.
Tudom, hogy társadalmunkban arról vitatkoznak, hogy az elnök csak két választási időszakra legyen választható. Nem gondolom ezt elvi jelentőségűnek, de egyetértek vele. Mindannyian tudják, milyen problémákhoz vezet a kormányzati szintek közötti szakadék.
A különböző régiókban a polgárok törvény által előírt jogait eltérő módon biztosítják. Javaslom a közhatalom egységes rendszerének megszilárdítását és az önkormányzatok és a helyi hatóságok közötti kapcsolatok meghatározását. A helyi önkormányzat valódi hatalmát ki kell terjeszteni és meg kell erősíteni.
Javaslom az alkotmányban rögzíteni azt a normát, hogy a minimálbér nem lehet alacsonyabb a létminimumnál. A tisztességes nyugdíjazási ellátások elveit is rögzítsük az alaptörvényben.
Oroszország hatalmas ország. Minden régiónak megvannak a sajátosságai. Mindezt figyelembe kell venni. A kormányzók szerepét meg kell erősíteni. Az elmúlt időben az általam létrehozott Államtanács bizonyította hatékonyságát. Helyénvalónak tartom a neki megfelelő státusz megadását.
Az orosz társadalom érettebb, felelősségteljesebb és egyre igényesebbé válik. Az ország fő politikai erői hazafias álláspontot vallanak. Az Állami Dumában képviselt szinte minden frakció úgy véli, hogy a Szövetségi Közgyűlés hajlandó a kormányalakításáért nagyobb felelősséget vállalni.
Most az elnök csak a kormányfő kinevezésére kap jóváhagyást, aztán ki is nevezi. Javaslom a kinevezés sorrendjének megváltoztatását. Ennek a következőnek kell lennie: a parlament javasol egy jelöltet, és az elnöknek nem lesz joga elutasítani a parlament által a miniszterelnök, valamint a helyettes és a miniszter pozíciókra javasolt jelölteket.
Ez önmagában egy nagyon komoly változás a politikai rendszerben. Ez növeli az ország parlamentjének és parlamenti pártoknak a szerepét és jelentőségét. A hatalmi ágak között hatékonyabb és tartalmasabb kölcsönhatást fog eredményezni. Meggyőződésem, hogy parlamenti köztársasági forma hazánk nem fejlődhet normálisan. Ezért az elnöknek meg kell tartania a kormányzati tevékenység prioritásainak meghatározásához és a kormány leváltásához szükséges jogot.
A védelmi rendszer közvetlen irányításának továbbra is az elnöknél kell maradnia. Ugyanakkor az összes rendészeti szerv vezetőjét csak a Szövetségi Tanáccsal folytatott konzultációt követően kell kinevezni. Ez nagyobb átláthatóságot biztosít a rendszer számára.
Nem létezhet saját, helyi jogállamiság a régiókban, ami azt jelenti, hogy az ügyész a legfelsőbb hatalom. Az ügyészség nagyobb függetlensége a helyi hatóságoktól az állampolgárok érdeke. Emberek érdekei legyenek számunkra fontosak.
Az igazságügyi rendszer kulcsszerepet játszik a jogállamiság és a polgárok jogainak biztosításában. Nemcsak a bírók igazságszolgáltatása fontos, hanem az irántuk meglévő bizalom is. A jogalkotásnak meg kell védenie a bírók alárendeltségét az alkotmánynak és az Alkotmányos Közgyűlésnek. Az Orosz Föderáció elnökének javaslatára lehetőség legyen ahhoz, hogy bizalom vesztés esetén a bírókat eltávolítsák posztjukról.
A jogalkotás minőségének javítása érdekében azt javaslom, hogy erősítsék meg az Alkotmánybíróság szerepét. Kapjon felhatalmazást a törvénytervezetek alkotmányosságának felülvizsgálatára az elnök kérésére, még mielőtt azokat az elnök beiktatná. A benyújtott javaslatok nem korlátozták az alkotmány lehetséges módosításaival kapcsolatos viták körét.
Szovjetunió összeomlása után az ambíciók ugyanazok maradtak, és hatalmas lehetőségek vannak még rejtve. De voltak olyan fenyegetések is, amelyekre senki sem gondolt. Milyen kár. Erre gondolni kellett volna. A további államépítés mellett úgy tűnik, hogy egymásnak ellentmondó feladatokkal állunk szemben.
Olyan rendszert kell létrehoznunk, amely erős, megbízható, sérthetetlen és teljesen stabil. Ugyanakkor a rendszer élő, rugalmas, könnyen és időben változtatható kell legyen. Egy olyan rendszer, amely biztosítja a hatalmon lévők cserélhetőségét. A legfontosabb dolog az, hogy Oroszország érdekei ne sérülhessenek.
Amit még fontosnak tartok hangsúlyozni. A szóban forgó módosítások nem érintik az Alkotmány alapjait. Tehát a parlament a hatályos eljárások és törvények keretein belül jóváhagyhatja azokat.
Mivel azonban a javasolt újítások a politikai rendszer, a végrehajtó, a jogalkotási és az igazságügyi ágazat jelentős változásaihoz kapcsolódnak, szükségesnek tartom a népszavazást az alkotmánymódosítási csomag egészére vonatkozóan.
És csak ennek eredménye alapján hozzák meg a végső döntést. Ebben az emberek véleményének döntőnek kell lennie.
Csak az emberek véleményére támaszkodva építhetünk egy erős, virágzó, modern Oroszországot. Minden egyes ember hozzájárulása fontos. Együtt biztosan megváltoztatjuk az életünket egy jobbra. Gyakran mondom az "együtt" szót. Mert Oroszország az mi együtt vagyunk. Együtt kell működnünk Oroszország nagyságának és a polgárok jólétének érdekében.
Az államfő beszéde véget ért. Vlagyimir Putyin köszönetet mond a jelenlévőknek a figyelmükért. Megszólal az Orosz Föderáció nemzeti himnusza.
Az évértékelő teljes orosz szövege megtalálható az alábbi linken:
https://rg.ru/2020/01/15/onlajn-transliaciia-poslaniia-prezidenta-federalnomu-sobraniiu.html
Fordította: Péter János
