Az ukrán hadsereg tagjai gyakorlatoznak, mielőtt a frontvonalhoz vonulnának az ukrajnai Harkiv régióban decemberben. Kép: David Guttenfelder a The New York Times számára

Tudósítás Brüsszelből

Hetek óta tartó patthelyzet után az Európai Unió vezetői maguk mellé állították Orbán Viktor magyar miniszterelnököt, és csütörtökön megállapodtak egy 50 milliárd eurós alap létrehozásáról Ukrajna számára, ami kritikus mentőövet jelent az Oroszországgal vívott háború közepette a pénzügyi összeomlás veszélyének kitett ország számára.

Az áttörés különösen jelentős volt mind Ukrajna, mind az Európai Unió számára. Ukrajna számára stabilitást és biztosítékot jelentett, mivel az amerikai segélyt a kongresszusban függőben tartják.

Az EU számára ez az esemény megmutatta az európai elszántságot, hogy egységesen kiáll Ukrajna mellett Oroszországgal szemben, még akkor is, ha az Egyesült Államok meginog, valamint azt az elszántságot, hogy a gyakran obstrukcióra hajlamos Orbánt a sarkára állítsa.

Bármilyen kicsi is az országa, a magyar vezető nagy ellenlábasává tette magát az uniós szabályoknak és normáknak, és mind megrovást, mind pénzbüntetést kapott partnereinktől. Orbán Viktor számos európai törekvésnek, többek között az Oroszország elleni szankciók egy részének, sőt Svédország NATO-csatlakozási szándékának is hatalmas akadálya volt.

Többször is felhasználta az egyhangúságra vonatkozó uniós követelményt arra, hogy engedményeket kérjen Brüsszeltől, többek között a visszatartott pénzek befagyasztásának feloldását, amelynek a célja az, hogy demokratikus reformokra ösztönözze őt.

A csütörtöki találkozó előtt Orbán Viktor azt követelte, hogy évente legyen lehetősége megvétózni a pénzek Ukrajnának történő folyósítását, de ezt elutasították. Ehelyett a vezetők megállapodtak abban, hogy rendszeresen felülvizsgálják a pénz elköltésének módját, hogy eloszlassák az eltérítéssel vagy korrupcióval kapcsolatos aggodalmakat - közölték az EU tisztviselői.

A csütörtökön elért megállapodás értelmében az Európai Bizottság, az EU végrehajtó szerve éves jelentést készít az ukrán alap felhasználásáról. Az európai vezetőknek lehetőségük lesz megvitatni a teljesítményt és felvetni az ezzel kapcsolatos aggályokat.

Az Európai Parlamentnek egyszerű többséggel kell jóváhagynia az alapot, ami könnyen teljesíthető, és a szavazásra már ebben a hónapban sor kerülhet.

Úgy tűnt, hogy Orbán Viktor nem kapott semmi érdemlegeset cserébe azért, hogy lemondott a vétójogáról a mintegy 54 milliárd dollár értékű alap esetében.

"Mind a 27 vezető megállapodott egy további 50 milliárd eurós támogatási csomagról Ukrajnának az uniós költségvetésen belül" - közölte Charles Michel, az Európai Tanács elnöke a közösségi médiában alig egy órával a csütörtöki ülés után. "Ez biztosítja a stabil, hosszú távú, kiszámítható finanszírozást" - tette hozzá. "Az EU vezető szerepet és felelősséget vállal Ukrajna támogatásában; tudjuk, mi forog kockán".

A tárgyalások elakadtak, és a hangulat Orbán Viktorral, Vlagyimir Putyin orosz elnök legszorosabb európai uniós szövetségesével szemben azóta romlott, hogy Orbán Viktor decemberben megakadályozta az alap ukrajnai bevezetésére tett első kísérletet.

Ukrajnának égető szüksége van a pénzre, hogy az alapvető szolgáltatásokat fenntarthassa. A következő négy évben kölcsönök és támogatások formájában nyújtandó európai támogatás egyrészt fedezné az azonnali szükségleteket, másrészt lehetővé tenné Ukrajna számára, hogy hosszú távú költségvetését megtervezze.

Orbán Viktor magyar miniszterelnök Brüsszelben csütörtökön. Úgy tűnt, hogy nem sokat kapott cserébe azért, hogy lemondott vétójogáról. Kép: Ludovic Marin/Agence France-Presse - GettyImages

Orbán Viktor hosszú távú akadályozó magatartása az Európai Unió Ukrajnának nyújtott támogatásával szemben felbosszantotta európai partnereit. A háború kitörése óta visszatartja vagy felhígítja az Ukrajnának nyújtott támogatást, beleértve az Oroszország elleni szankciók egy részét is.

A magyar vezető, aki úgy tűnik, élvezi az ünneprontó szerepét, azt állította, hogy ellenállása a többi európai vezetővel való alapvető nézeteltérésből fakad: nem hiszi, hogy Oroszország biztonsági fenyegetést jelentene Európára, és nem gondolja, hogy az Európai Uniónak Ukrajnát kellene támogatnia.

Orbán Viktor azonban rendszeresen használja a blokkon belüli eszközeit - gyakran az egyhangúságot igénylő döntések, például az Ukrajna-alap bevezetése elleni vétójogát -, hogy olyan forrásokat szerezzen, amelyekhez a belpolitikája miatt a bizottsággal folytatott hosszú ideje tartó vita miatt nem férhet hozzá.

Az Európai Unió és Magyarország régóta vitatkozik egymással a jogállamiság, a korrupció és a kisebbségi jogok terén.

A bizottság Magyarországot többek között a bírói kinevezések megváltoztatása miatt vonta felelősségre, ami a bizottság szerint sérti a bíróságok függetlenségét; az L.G.B.T.Q.-kat hátrányosan megkülönböztető törvények miatt; valamint a korrupcióellenes hatóságok ellehetetlenítése miatt.

A Bizottság megakadályozta, hogy Magyarország hozzáférjen mintegy 20 milliárd euróhoz, amíg nem tudja bizonyítani, hogy megváltoztatta ezeket a politikákat, hogy összhangba hozza azokat az uniós szabályokkal és értékekkel.

Ha Orbán Viktor az ukrán alap éves vétójogát kérte, hogy több finanszírozáshoz jusson, akkor ez nem sikerült.

Csütörtökön tisztviselők azt mondták, hogy csak egy homályos utalást sikerült kicsikarnia a közös következtetésekből, amelyeket a vezetők csütörtöki csúcstalálkozójuk végén adnak ki. Ez az utalás arra ösztönözné az Európai Bizottságot, hogy "arányosan" fagyassza be a finanszírozást azon tagállamok esetében, amelyeket jogsértések miatt büntet, ahogyan ez Magyarország esetében is történt.

A csütörtöki gyors döntést megkönnyebbüléssel fogadta néhány uniós vezető, akik belefáradtak az Orbán Viktorral folytatott végtelen harcokba, és el akarták kerülni az újabb összecsapást, amely ártana az Ukrajnával szembeni egység látszatának.

Röviddel a megállapodás bejelentése után Mark Rutte holland miniszterelnök a közösségi médiában azt írta: "Örülök, hogy megállapodásra jutottunk Ukrajna támogatásáról. Ez az 50 milliárd eurós csomag segíteni fog abban, hogy az Ukrajnának nyújtott pénzügyi támogatásaink strukturáltabbak, átláthatóbbak és kiszámíthatóbbak legyenek"."

Hozzátette: "Ukrajna számíthat a támogatásunkra, most és a jövőben is".

A hírt Ukrajnában nagy örömmel fogadták.

"Nagyon fontos, hogy a döntést mind a 27 vezető meghozta, ami ismét az EU erős egységét bizonyítja" - írta VolodimirZelenszkij ukrán elnök a közösségi médiában. "Az Ukrajnának nyújtott folyamatos uniós pénzügyi támogatás erősíteni fogja a hosszú távú gazdasági és pénzügyi stabilitást, ami nem kevésbé fontos, mint a katonai segítségnyújtás és az Oroszországra gyakorolt szankciós nyomás".

Forrás: https://www.nytimes.com/2024/02/01/world/europe/eu-hungary-ukraine-fund.html?bgrp=c&smid=em-share2024. február 1.

Matina Stevis-Gridneff a The Times brüsszeli irodavezetője, az Európai Unióról szóló tudósítások vezetője. További információ MatinaStevis-Gridneffről

Monika Pronczuk brüsszeli riporter. A The Timeshoz 2020-ban csatlakozott. További információ Monika Pronczukról

Angolból fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó

(Frenetikusan örvendünk, hogy Orbánnal sikerült kiegyezni mindenféle támogatás ügyében /akár zsarolásszerően is/; pont erre számítottunk, most már csak a magyar és az európai társadalmakkal való megegyezés maradt hátra – Balmix szerk.)