Fotó: IMAGO/BREUEL-BILD Az állam rendőri botokkal és jogi érvekkel próbálja elhallgattatni a palesztin szolidaritást (Berlin, 2024. július 11.)
Berlin: A neuköllni járási hivatal az IHRA procionista antiszemitizmus-definícióját alkalmazza a projektek finanszírozásakor.
A neuköllni járási hivatal bejelentette, hogy ezentúl a közfinanszírozást a Nemzetközi Holokauszt Emlékezési Szövetség (IHRA) antiszemitizmus-definíciójához köti. A július 23-án kiadott közlemény szerint a finanszírozási jóváhagyások új kiegészítő rendelkezéseket tartalmaznak majd a „megkülönböztetésmentes megközelítés fenntartásával” kapcsolatban, kimondva, hogy „Izrael Állam, amelyet itt zsidó közösségként értenek”, szintén célpontja lehet antiszemita kijelentéseknek és cselekedeteknek. A Martin Hikel (SPD) kerületi polgármester vezette hivatal reméli, hogy az IHRA definíciójának és a kísérő példáknak a beépítésével „megbízhatóbban azonosíthatja és elemezheti az antiszemita mintákat azok különböző formáiban”. Az Izraellel szembeni, finanszírozó szervek által túl szigorúnak ítélt kritika így a finanszírozás megvonásának alapjául szolgálhat Neukölln-ben. A bejelentés szerint a záradék legalább a szociális és egészségügyi szektor projektjeire vonatkozik, beleértve a közösségi központokat, a családi központokat és a környékbeli projekteket. A bejelentés nyitva hagyta a kérdést, hogy a járási hivatal más területein, például a kultúrában vagy az ifjúságban is alkalmazni fogják-e.
A kötelezettség „a támogatásban részesülő teljes magatartására” vonatkozik, még „a finanszírozott projekt keretein kívül is”. A bejelentés szerint a kerület pénzügyi támogatása a jövőben megvonható, ha az IHRA antiszemitizmus-definícióját megsértik a magánéletben vagy a projekttel kapcsolatos környezetben: „Nem fordulhat elő, hogy a támogatással finanszírozott projektekben mértékletességet gyakorolnak, de például az antiszemita propaganda otthonra lel a szomszéd szobában. Ezt az új kiegészítő rendelkezések tiltják, és jelentős következményekkel járhat a szóban forgó szervezet számára” – magyarázta Hannes Rehfeldt (CDU), Neukölln szociális és egészségügyi ügyekért felelős kerületi tanácsosa. A kerület nagyszámú palesztin közösségéről ismert, és különösen 2023 októberétől kezdődően számos Izrael gázai népirtása elleni tüntetés helyszínévé vált. A tüntetéseket ezt követően súlyosan korlátozták a gyülekezési tilalmak, a rendőri erőszak és a razziák.
Az IHRA definíciója (https://www.jungewelt.de/loginFailed.php?ref=/artikel/452652.repressionen-definition-f%C3%B6rdert-rassismus-gegen-pal%C3%A4stinenser.html)
A múlt kedden az Európai Jogi Támogatási Központ (ELSC) bemutatta új jelentését, amelynek címe: „A palesztin jogi mozgalom elnyomása az IHRA antiszemitizmusra vonatkozó munkadefiníciója révén – a véleménynyilvánítási és gyülekezési szabadság jogának megsértése az Európai Unióban és Nagy-Britanniában”.
Milyen hatással jár ez a definíció, amelyet az EU figyelmen kívül hagy?
A definíció felhasználása a palesztin aktivizmus elhallgattatására szolgál -nemzetközileg vitatott, mivel az Izraellel kapcsolatos kijelentéseket az antiszemitizmus lehetséges formájaként tartalmazza. Berlinben egy megfelelő záradék bevezetése már vitákhoz vezetett: Joe Chialo (CDU) kulturális szenátor 2024 januárjának elején bevezette az IHRA definíciójára utaló záradékot, de kevesebb mint három héttel később nyilvános nyomásra és jogi aggályokra hivatkozva felfüggesztette azt. E kudarc nyomán Claudia Roth (zöldek), akkori szövetségi kormány kulturális és médiaügyi biztosa, valamint Karin Prien (CDU), akkori Schleswig-Holstein oktatási minisztere összesen három jogi véleményt rendelt meg az antiszemitizmust meghatározó IHRA-záradék alkotmányosságának vizsgálatára a finanszírozási döntésekben.
Mindhárom vélemény arra a következtetésre jutott, hogy az IHRA definíciójának az állami finanszírozás feltételeként való elfogadása a szólásszabadság megengedhetetlen megsértését jelenti, amelyre jelenleg nincs jogalap. Schleswig-Holsteinben ezek a szakértői vélemények 2024 közepén oda vezettek, hogy a kulturális projektek finanszírozásában egy évvel korábban bevezetett IHRA-záradékot egy jogilag meghatározott, Izraelre való hivatkozás nélküli antiszemitizmus-definícióval váltották fel.
Amióta a német szövetségi kormány 2017-ben nyilvánosan jóváhagyta, és a Bundestag 2019-ben kötelezettséget vállalt rá, az IHRA definícióját számos tartományi kormány, önkormányzat, egyetem és más intézmény jóváhagyta, és a beosztott személyzet rendelkezésére bocsátották a külső projektek és partnerek értékelésének iránymutatásaként. Az antiszemitizmus elleni záradékok egyre inkább megtalálhatók országszerte, és rendszeresen alkalmazzák őket a palesztinbarát kezdeményezésekkel szemben, még Izraelre való kifejezett hivatkozás nélkül is. Wolfram Weimer kulturális államminiszter nemrégiben bejelentette egy országos kötelező érvényű antiszemitizmus elleni záradék bevezetését.
Az Izrael Állam iránti elkötelezettség törvényekbe és rendeletekbe foglalására tett kísérletek eddig nagyrészt kudarcot vallottak. A hesseni tartomány kormányának javaslata, amely bűncselekménnyé nyilvánítaná Izrael létezéshez való jogának megtagadását, nemrégiben elfogadta a Bundesratot (Szövetségi Tanács). A meglévő jogi vélemények azonban azt mutatják, hogy ennek a javaslatnak kevés esélye van a sikerre a Szövetségi Alkotmánybíróság előtt, amennyiben átmegy a Bundestagban (Szövetségi Parlament).
A neuköllni járási hivatal nem téved, amikor azt feltételezi, hogy jelenleg úttörő szerepet játszik a fővárosban. Az, hogy az Izrael iránti elkötelezettség neuköllni változata a jogbiztonság szempontjából is úttörő szerepet játszhat-e, még várat magára. Számos szervezet és ügyvédi iroda már vizsgálja a záradék megtámadásának jogi lehetőségeit.
Lennart Michaelis adatgyűjtési és -elemzési tanácsadó az Európai Jogi Támogatási Központnál (ELSC), amely egy palesztin szolidaritást támogató jogsegélyszervezet.
Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó
