Lettországban az Isztambuli Egyezmény (az Európa Tanács nők elleni erőszak és a családon belüli erőszak megelőzéséről és felszámolásáról szóló egyezménye) 2024. május 1-jén lépett hatályba, 13 évvel azután, hogy aláírásra megnyitották. 2025. október 31-én a Saeima (lett parlament) megszavazta az Isztambuli Egyezményből való kilépést. A törvényjavaslatot konzervatív és nemzeti pártok, valamint a kormánykoalícióban részt vevő párt, a Zöldek és Gazdák Uniója nyújtotta be és támogatta. A koalíciós kormány többi tagja, az Új Egység (jobbközép párt) és a Haladók (szociáldemokrata politikai párt) ellenezte a kilépést. A Zöldek és Gazdák Uniójának álláspontja arra késztette Evika Siliņa miniszterelnököt, hogy bejelentse, politikai intézkedéseket fog hozni koalíciós partnerével szemben. A közvélemény és a koalíciós kormány két, a kilépést ellenző tagja nyomására az elnök azt javasolta, hogy a 2026. októberi választások után fontolják meg újra a kilépést, ezért a Saeima felfüggesztette a törvényjavaslatot.
De miért fenyegeti Lettországot az a veszély, hogy Törökország 2021-es kilépését követően a második, és az első ország lesz az Európai Unión belül, amely kilép az Isztambuli Egyezményből?
A kivonulást alátámasztó patriarchális struktúrák
A probléma valójában mélyen gyökerezik, és Lettország mélyen gyökerező patriarchális kulturális normáiból fakad. A kilépés hívei, a konzervatív és nemzeti pártok azzal érvelnek, hogy az Isztambuli Egyezmény a „nemek” fogalmával kapcsolatos olyan elképzeléseket népszerűsít, amelyek ellentmondanak Lettország hagyományos szerepeinek. De mit is jelent ez? Hogyan határozza meg az Isztambuli Egyezmény a nemet, és mely hagyományos szerepek tekinthetők ellentétesnek ezzel a definícióval? Az Isztambuli Egyezmény a „nem” fogalmát úgy határozza meg, mint „a társadalmilag konstruált szerepek, viselkedések, tevékenységek és tulajdonságok, amelyeket egy adott társadalom megfelelőnek tart a nők és a férfiak számára”. Ez a definíció (amely kulcsfontosságú a nők elleni erőszak megértéséhez) azt sugallja, hogy a nemi alapú erőszak elleni küzdelem érdekében a jogalkotási kezdeményezések nem elegendőek, bizonyos szexista kulturális és hagyományos szerepeket újra kell definiálni és meg kell változtatni.
Milyen hagyományos szerepeket kívánnak megőrizni a konzervatív pártok? Különösen szembetűnő, hogy az Európai Nemek Közötti Egyenlőség Intézetének felmérése szerint, bár Lettországban az egyik legmagasabb a vezető pozíciókban lévő nők aránya, egyidejűleg az egyik legnagyobb nemi különbséget mutatja a gondozással kapcsolatos fizetetlen munkára fordított idő tekintetében az EU-n belül. Ezenkívül az Európai Nemek Közötti Egyenlőség Intézete szerint a lett férfiak 47%-a és a lett nők 45%-a hajlamos egyetérteni vagy teljes mértékben egyetérteni azzal, hogy ha egy nő alkohol vagy drogok hatása alatt szexuális erőszak áldozata, akkor legalább részben ő a felelős (az uniós átlag 20%, illetve 13%). Ugyanezen adatok szerint a lett férfiak 38%-a és a lett nők 19%-a hajlamos egyetérteni vagy teljes mértékben egyetérteni azzal, hogy a nők gyakran kitalálják vagy eltúlozzák a bántalmazásra vagy nemi erőszakra vonatkozó állításokat (az uniós átlag 22%, illetve 12%). Továbbá a lett férfiak 69%-a és a lett nők 78%-a egyetért vagy teljes mértékben egyetért azzal, hogy ha a nők intim képeket osztanak meg magukról valakivel, akkor legalább részben felelősek azért, ha a képet a beleegyezésük nélkül osztják meg online (az uniós átlag 45% és 42%). Figyelemre méltó a 2024-es nemek közötti egyenlőség indexe szerint , hogy míg Lettországban a legmagasabb a nőgyilkosságok aránya az EU-ban, a bejelentett szexuális és fizikai erőszak eseteinek aránya a legalacsonyabb az EU-ban. A jelentésben foglaltak szerint „ez az eltérés valószínűsíti, hogy nem minden lett nő érzi magát kényelmesen a nemi alapú erőszak bejelentésekor”.
Ezért nyilvánvaló, hogy az Isztambuli Egyezményből való kilépést támogató felek által fenntartani kívánt hagyományos szerepek pontosan ugyanazok, amelyek a fizikai vagy szexuális bántalmazást elszenvedett nők számára a szégyen és az elhallgattatás légkörét teremtik meg. Nem lehet a nemi alapú erőszak ellen küzdeni, miközben fenntartjuk és védjük a hagyományos szerepeket egy olyan társadalomban, amely a nők számára a patriarchális és elnyomó szerepmegosztás köré épül. A nők biztonsága nem képezheti vita tárgyát, és egyetlen politikai párt sem teheti ki a nemi alapú erőszak áldozatait veszélynek.
Politikai következmények és kockázatok a nők számára
Ez a fejlemény jelentős hatással volt a lett parlamentre. A koalíciós kormány jelenlegi formájában történő fenntartása politikai stagnáláshoz vezethet. A 2026-os lett választási kampány valószínűleg a szexista és elnyomó hagyományos értékek megőrzésének szószólói, valamint az emberi jogok védelmének és a nők és lányok nemi alapú erőszakkal szembeni védelmének szószólói közötti polarizáció köré fog épülni.
Ennek a fejleménynek a legsúlyosabb következménye, hogy Lettország esetleges kilépése az Isztambuli Egyezményből káros hatással lenne a nők és lányok életkörülményeire az országban. Egy ilyen kilépés gyengítené az intézményi védelmi mechanizmusokat, csökkentené az átfogó támogató szolgáltatásokhoz való hozzáférést, és aláásná a nemi alapú erőszak megelőzésére és kezelésére szolgáló jogi biztosítékokat. Ezenkívül az állami felelősség visszafejlődését jelezné, potenciálisan normalizálva a káros társadalmi normákat, és a nőket és lányokat a bántalmazás, a diszkrimináció és a strukturális egyenlőtlenség fokozott kockázatának tenné ki.
Nyilvános mozgósítások
Ugyanakkor jelentős volt a közvélemény mozgósítása és reakciója, amire a COVID-19 világjárvány óta nem volt példa. Egy nappal a törvényjavaslat elfogadása előtt 5000 ember vonult utcára, hogy tiltakozzon a kilépéssel szemben, és kifejezze aggodalmát a nők jogai és az áldozatvédelem terén bekövetkező esetleges visszaesések miatt. Az azt követő napokban lett állampolgárok több mint 60 000 aláírást gyűjtöttek egy petícióhoz, amelyben Edgars Rinkēvičs elnököt felszólították a törvényjavaslat blokkolására. Nyilvánvaló, hogy a lett lakosság jelentős része elutasítja a konzervatív parlamenti pártok által terjesztett szexista gyakorlatokat, és nem hajlandó tolerálni a nők jólétét veszélyeztető politikákat. A lett közhangulat egyre inkább a szexista hagyományos nemi normák átalakítását követeli, amelyek történelmileg a szocializáció legkorábbi szakaszaitól kezdve korlátozták a nőket.
Európai reakciók és tágabb következmények
Európai szinten figyelemre méltó, hogy a törvényjavaslat parlamenti elfogadása előtt két nappal a kérdés rendkívüli diplomáciai beavatkozást váltott ki: több északi-balti állam parlamenti elnöke, valamint 15 közeli partner, köztük Németország, Franciaország, Hollandia és Spanyolország nagykövetei felszólították Lettországot, hogy továbbra is elkötelezett legyen az erőszak megelőzése mellett, és hangsúlyozták az Egyezmény fontosságát e cél elérésében.
Nyilvánvaló, hogy ez a döntés aláássa Lettország státuszát, mint progresszív európai állam, amely elkötelezett a nők nemi alapú erőszakkal szembeni védelme, valamint egy olyan társadalom előmozdítása iránt, amelyet a biztonság, az egyenlőség, a nemi elnyomás, a sztereotípiák és a hierarchikus struktúrák hiánya jellemez. Egy ilyen fejleménynek tágabb következményei is vannak, mivel az Európai Unió egy közös normatív keretrendszeren alapul, amely – legalábbis a hivatalos nyilatkozatok szintjén – a szabadság, az egyenlőség és az alapvető jogok tiszteletben tartásának elvein alapul. Következésképpen, amikor egy állam kilép ezekből a közös kötelezettségvállalásokból, az nemcsak a saját értékrendjéhez való ragaszkodását ássa alá, hanem az Európai Unió tágabb koherenciáját, egységét és jövőbeli orientációját is veszélyezteti.
Ahogy az Equality Now kijelentette: „A nők és lányok elleni erőszak soha nem elkerülhetetlen, és a jogi védelem soha nem függhet a politikai kényelemtől. Az Isztambuli Egyezmény életmentő emberi jogi eszköz, és Lettország már megmutatta, hogy milyen előrelépés lehetséges, ha végrehajtják.”
Borítókép: Tüntetők Rigában, akik az Isztambuli Egyezményből való kilépés ellen tiltakoznak 2025. október 29-én, egy „Az erőszaktól való biztonság alapvető érték” (Droša pret vardarbību = Vērtība) feliratú táblával. Fotó: © Cirkulis11 / Wikimedia Commons, CC0 1.0 Universal
Forrás: https://transform-network.net/blog/analysis/latvias-bid-to-exit-the-istanbul-convention-a-warning-signal-for-europe/ 2025. december 2.
Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó
