Ausztria tópartjainak nagy része nem hozzáférhető a lakosság számára, mert a gazdagok és szupergazdagok magántulajdonában vannak. A Wörthersee tópartjának 82 százaléka, az Ossiacher See és az Attersee tópartjának 76 százaléka magántulajdonban van. A forró nyári napokon sok helyen nehéz hűsölni. De van más megoldás is: Bécs városa 25 000 m² zöldterületet alakított pihenőhellyé az Alte Donau partján. Karintia is rögzítette az állami alkotmányban a hegyekhez, tavakhoz és folyókhoz való nyilvános hozzáférést, és nemrégiben megnyitott néhány új tóparti hozzáférést.
70 tó Ausztriában fontos üdülőterület
Egyre több ember tölti a szabadságát otthon, mert már nem engedheti meg magának az utazást. Ugyanakkor a nyári hőmérséklet évről évre emelkedik. Ezért még fontosabb, hogy mindenki hozzáférjen a hűsöléshez és a pihenéshez Ausztria tavainál. Szerencsére Ausztria a tavak országa – 25 000 álló víztest található itt, ebből 70 tó. A probléma csak az, hogy nem mindegyik szabadon hozzáférhető. Az osztrák vízjogi törvény ugyan szabályozza a közvízhasználatot – és korlátlan használati szabadságot biztosít –, de nem szabályozza a víztestekhez való hozzáférést. A szabad tópartok egyre ritkábbak. Ausztria tópartjai gyakran villákkal, szállodákkal és második otthonokkal vannak beépítve, és csak a tulajdonosok és a fizető vendégek léphetnek a vízhez.
A Wörthersee partjának 82 százaléka magántulajdonban van
A tópartok eladásának egyik szélsőséges példája a karintiai Wörthersee. Bár nemrégiben a Karintia tartomány és az Osztrák Szövetségi Erdészeti Hivatal egy új, körülbelül 550 négyzetméteres tóparti hozzáférést nyitott meg a Wörthersee-n, a nyilvánosan hozzáférhető partok száma továbbra is nagyon alacsony: csak körülbelül 9% hozzáférhető a nyilvánosság számára, a tópart 82%-a magántulajdonban van. A többi a tó földrajzi adottságai miatt nem hozzáférhető. A Wörthersee-tó helyzetét a szlovén közép-baloldali ellenzék 2021-ben arra használta, hogy népszavazással figyelmeztessen a szlovén tópartok és partszakaszok magánbefektetőknek történő eladására. Sikerrel: a szlovénok 86%-a szavazott a vízügyi törvény módosítása ellen, amely a partok privatizálását jelentette volna. A törvény nem lépett hatályba.
„Túl sok milliárdos van nálunk! Néhányan már fenyegetnek, hogy ha valaki csak a hajójával túl közel merészkedik a telekhez”– mondja egy klagenfurti lakos a magántulajdonban lévő tópartokról.
De a Wörthersee nem egyedülálló eset. Hasonló a helyzet az Attersee tónál Felső-Ausztriában és az Ossiacher See tónál Karintiában. Ott a tópart 76%-a magántulajdonban van. Az Attersee-tó partjának 13 százaléka nyilvánosan hozzáférhető, az Ossiacher See-tóé pedig csak 7 százalék.
Ausztria tópartjai egyre nagyobb részben magántulajdonban vannak, és a nyilvánosság számára nem hozzáférhetők.
A nyilvánosan hozzáférhető sem jelenti azonban azt, hogy ingyenesen hozzáférhető. A nyilvános tópartok nagy részét strandfürdők foglalják el, amelyek szinte mindig belépődíjat kérnek a nyári hűsölésért.
Nyilvános tavak – de privatizált partok
Ausztria legtöbb nagy tava az állami erdőgazdálkodás, az önkormányzatok és a tartományok tulajdonában van. A 26 több mint 100 hektár területű tóból 11 az állami erdőgazdálkodásé, köztük az Attersee, a Traunsee és a Wörthersee.
Magántulajdonban van viszont a Neusiedlersee a Burgenlandban (Esterházy család), a Faaker See Karintiában (Bucher és Catasta családok), a Keutschacher See Karintiában (Gundula Meßner) és az Irrsee Felső-Ausztriában (több tulajdonos között osztva a Vöcklabrucki Sportanglerbund-on keresztül). A felső-ausztriai Mondsee is családi tulajdonban van. 2024-ben a tulajdonos, Nicoletta Waechter átadta a tavat lányának, Anna Mathylnek. Ő 2025-ben bejelentette, hogy felmondja az összes, a Mondsee-re vonatkozó bérleti és haszonbérleti szerződést. Egy körlevélben így fogalmazott: „A Mondsee magáncélú vagy kereskedelmi célú használata, amelyre tőlem, mint a tó tulajdonosától, kifejezett törvényes vagy írásbeli engedély nem áll rendelkezésre, tilos.” Ez elsősorban a bólyák, mólók és kunyhók bérlőit érinti, mivel ezek a tó fenekéhez vannak rögzítve, amely – a víztől és a tóparti telkektől eltérően – Mathyl tulajdonában van.
A salzburgi Wolfgangsee 10 százaléka a nagybirtokos Erhard Scheidt tulajdonában van, aki a Schwarzensee-t is a sajátjának tekinti. Hogy ezek a többnyire öröklés útján szerzett tógyöngyszemek hatalmas vagyontárgyak, azt a terjesztett hirdetés is mutatja, amely 2019-ben a Keutschacher See eladásáról szólt. A vételár 30 millió euró lenne, és nem zárták ki a nyilvános részvételt sem.
De még ha a tavak állami tulajdonban vannak is, az nem jelenti azt, hogy mindenki számára hozzáférhetők. A bérleti és használati szerződések bonyolult hálózata megnehezíti a hozzáférést. A part menti telkek gyakran magántulajdonban vannak, vagy magánbérlők bérelik őket.
A nyugágyban ülő férfi mondja: „Nincs pompásabb annál, mint a mi csodás tavainkban hűsölni”. A vadászpuskás férfi válasza: „Pontosan! Ezért vásárolta meg kedves nagyapám ezt az egész területet. És most tűnjetek el a magánterületemről!”
Ausztriában a tavakhoz való hozzáférés nagy része magántulajdonban van
A tavakhoz való hozzáférés korlátozásának növekedése azzal is összefügg, hogy az állami erdőgazdálkodás egyre nagyobb marketing- és kereskedelmi nyomás alatt áll – véli Gerlind Weber szociológus és területrendezési tervező a Kontrastnak adott interjúban:
„Az osztrák állami erdőgazdálkodás ma már részvénytársaság. Ez érezhető is. Már régóta azon dolgoznak, hogy földjeiket erőteljesen kereskedelmi célokra használják. Én magam a Mondsee-tóról származom. A Mondsee-tó magántulajdonban van, de sok szomszédos telek az állami erdőgazdálkodáshoz tartozik. Gyerekkorunkban még szabadon fürödhettünk ott. Az volt a legnagyobb örömünk, hogy ott úszhattunk. Egyszerűen csak leülhettünk és pihenhettünk. Ezeket a telkeket aztán részben felparcellázták és bérbe adták. Most mindenhol „Magántulajdon!” táblák vannak. Csak egy kis rész maradt a nyilvánosság számára hozzáférhető. Természetesen ott torlódik a tömeg, míg a bekerített bérbe adott telkek nagy része használaton kívül van.
A Mondsee-tó mindössze 8 százaléka nyilvánosan hozzáférhető – szemben a 54 százalékos magántulajdonnal és a 38 százalékos természetes akadályokkal.
Még a példaként emlegetett Bodeni-tó esetében is küzdenek a szabad tóhozzáférésért
Ausztria tavai azonban nem feltétlenül azoknak kell fenntartani, akik megengedhetik maguknak a tóparti házat vagy a tóparti szállodában töltött nyaralást. Pozitív példa erre a Bodeni-tó. A szigorú természetvédelmi törvények mellett, amelyek gyakran megakadályozzák a beépítést, a vorarlbergi közúti törvényben az alábbiak szerepelnek:
„A Bodeni-tó partján egy 10 méter széles sáv, kivéve az építményeket, a földtulajdonos beleegyezése nélkül is bármikor beléphető a gyalogosok számára. Ezen a sávon tilos kerítésekkel vagy egyéb intézkedésekkel akadályozni vagy korlátozni a Bodeni-tóhoz való szabad hozzáférést”.
Elméletileg tehát mindenki szabadon mozoghat ott. Az Hely-, Regionális és Kommunális Fejlesztési Intézet tanulmánya azonban azt mutatja, hogy a gyakorlatban a hozzáférés többek között a jachtkikötők, a szabadtéri fürdők és a magáncélú használat miatt korlátozott a nagyközönség számára.
A Bodeni-tó csak akkor igazán vonzó, ha az ott élő polgárok és lakosok számára is elérhető, és nem csak néhány meghatározott és kiváltságos csoport vagy egyén, például különleges érdekcsoportok, társadalmi elit vagy gazdagok számára – magyarázzák a tanulmány szerzői.
Homokos strand Marienschlucht-nál a Bodeni-tó partján (Fotó: Ramessos/Wikipedia, CC BY-SA 3.0)
Másképp is lehet: Bécs 63 kilométernyi Duna-partot tett hozzáférhetővé
Bécs városa más utat próbál, és hűsölési lehetőséget akar biztosítani a lakosság számára. A Duna partján összesen 63 kilométernyi partszakasz ingyenesen hozzáférhető. Bécsben gyakorlatilag nincsenek magánvíz-hozzáférési lehetőségek.
Bécsben a Duna partjának szinte teljes hossza szabadon hozzáférhető. A kevés magánhozzáférés többnyire sportklubokhoz tartozik. Fotó: ArbeiterInnenstand/Stadt Wien
Míg más tartományok lezárják és privatizálják a partokat és a tavakat, a város ellenkező utat választott, és még a szabad hozzáférést is bővíti. Már 2015-ben megnyitották az „Arbeiter:innenstrand” strandot a Felső-Régi-Duna partján, 2016-ban pedig a Strombucht strandot a gőzhajó-dokknál. 2021 óta két új napozóhely is rendelkezésre áll közvetlenül a Felső-Régi-Duna bal partján. Az 5000 m²-es zöldterületet egyengették, gyümölcsfákkal ültették be, és minden bécsi lakos ingyenesen használhatja. A következő években további 20.000 m²-rel bővül a terület. Az egész területet 2020-ig bérbe adták, de a város nem hosszabbította meg a szerződéseket, mivel a terület közérdekű.
„Számunkra a szabad vízkapcsolat mindenki számára központi kérdés, ellentétben sok más tartománnyal, mi nem privatizáljuk a partvidéket, hanem megnyitjuk, és így ingyenes üdülési élményt kínálunk a nagyvárosban” – nyilatkozta Ulli Sima, a bécsi vízi területekért felelős városi tanácsos.
Karintia az alkotmányba foglalja a szabad tóhoz való hozzáférést
A tópartok egyre növekvő beépítése és privatizálása ellen a Karintia tartomány a hegyekhez, tavakhoz és folyókhoz való nyilvános hozzáférést a karintiai alkotmányba foglalta:
„A hegyekhez, tavakhoz, folyókhoz és egyéb természeti szépségekhez való nyilvános hozzáférést – a tulajdonjog tiszteletben tartásával – biztosítani kell” – olvasható ott 2022 óta.
A fürdőtavakhoz való hozzáférés fokozatos biztosítása érdekében módosították a karintiai részvénytársaságokról szóló törvényt is: Ez előírja, hogy a tóparti ingatlanokat „lehetőség szerint úgy kell használni, hogy a tóhoz való nyilvános hozzáférés biztosítva legyen”. Ezen túlmenően a motorcsónak-adó bevételeit a jövőben a tóparti ingatlanok vásárlására és vonzóbbá tételére kell fordítani. 2021-ben a motorcsónak-adó bevétele 2,3 millió euró volt, ma már 8,2 millió euró. Ebből eddig 320.000 eurót finanszíroztak a nyilvános tóparti hozzáférési lehetőségek bővítésére.
A Wörthersee-n kívül más karintiai tavaknál is új tóparti hozzáférési lehetőségek jönnek létre. A Millstättersee jó példa erre: a Klauberpark-ban vagy a déli parton számos fürdőhely található, ahol nyáron hűsölni lehet. Nemrégiben pedig a karintiai Hörzendorfer See-nál is megnyitottak egy új tóparti hozzáférést. Összesen 30 nyilvános tóparti hozzáférés van az országban.
Nem csak a szabadidős tevékenységekről van szó, hanem az egészségről is
A skandináv országokban és Svájcban létezik egy „mindenki joga”, amely lehetővé teszi az embereknek, hogy tulajdonviszonytól függetlenül a természetben pihenjenek. Ausztriában többnyire a földtulajdonosok döntik el, hogy ki léphet be és használhatja a területet. Ez jelentősen korlátozza a mozgásszabadságot – ezt állapítják meg a „Recht auf Natur” (Jog a természethez) című tanulmány jogászai és szerzői is, amelyet a Munkáskamara, a Naturfreunde és az Alpenverein megbízásából készítettek. A szerzők megvizsgálták az osztrák jog különböző szintjeit, és arra a következtetésre jutottak, hogy „az osztrák alkotmányjog (…) rendkívül korlátozó, ami a természet rekreációs és szabadidős célú használatát illeti”.
Ez nem csak a szabadidős tevékenységekről szól. A természethez való szabad hozzáférés – legyen szó erdőkről, rétekről vagy tavakról – a lakosság egészségének, és így a gazdaságnak is fontos kérdése.
A karintiai Wörthersee-tó valósága: a tópart 82 százaléka magántulajdonban van, és csak 9 százaléka nyilvánosan hozzáférhető. Foto: Screenshot Addendum
A kormány bővíteni akarja a szabad tóhoz való hozzáférést
Bécs példája mutatja, hogy a szabad tóhoz való hozzáférés nem lehetetlen. Ennek eléréséhez a politikusoknak a lakosság szükségleteit kell előtérbe helyezniük a gazdagok és szupergazdagok szükségletei helyett. Tóink az osztrák természeti táj részét képezik – ugyanúgy, mint hegyeink és folyóink. Senkinek nincs előjoga hozzájuk, mert senki sem építette őket.
A tópartok megnyitásának első lépése az lenne, ha a szabad tóparti hozzáférés jogát beírnák az alkotmányba. Erre építve aztán az egyes osztrák tavak esetében megfelelő megoldásokat lehetne találni a lakosság vízhez való hozzáférésének garantálására. A partszakaszokat szabadon lehetne tartani, vagy az önkormányzatok, tartományok és a szövetségi kormány visszavásárolhatná a tóparti ingatlanokat és megnyithatná a hozzáférést. Ezen túlmenően a tartományok és önkormányzatok elővásárlási jogot kapnának a part menti ingatlanokra. Ha azok már állami tulajdonban vannak, azokat nem lehetne eladni, csak bérbe adni, ha a szabad hozzáférés garantált. Ugyanez vonatkozna a szövetségi erdőkre is.
A jelenlegi kormányprogramban szerepel, hogy a tavakhoz való hozzáférést nyilvánosabbá kell tenni, hogy az osztrák tavak széles rétegek számára legyenek rekreációs területek, és ne csak néhány gazdag ember számára.
Az SPÖ az alkotmányban rögzíti a szabad tóhoz való hozzáférés jogát. (Fotó: Unsplash)
Ez a cikk 2021. július 14-én jelent meg, 2025. július 23-án frissült, és aktualitása miatt újraközöljük.
Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó
Forrás: https://kontrast.at/freier-seezugang-oesterreich/
Szerző: Kontrast szerkesztőség 2025. július 21.
