Az USA továbbra is veszít gazdasági befolyását saját „hátsó udvarában”, különösen Dél-Amerikában, amellyel Kína már most is a legnagyobb kereskedelmi partner. Még Javier Milei fanatikusan antikommunista argentin kormánya is igyekszik most szorosabb gazdasági kapcsolatokat kialakítani Pekinggel, mivel a befektetések kezdenek elapadni. Majdnem pontosan egy évvel azután, hogy Tucker Carlson-nak azt mondta, hogy soha nem kereskedne Kínával a kormány baloldali, tekintélyelvű hajlamai miatt, Javier Milei ma már csak jó szavakkal illeti az USA legfőbb stratégiai riválisát.

A vészharangok akkor kezdtek el kongani Washingtonban, amikor felröppent a hír, hogy egy magas rangú argentin miniszterekből álló delegáció, köztük Karina Milei, az elnök húga, aki egyben az elnökség főtitkára is, Luis Caputo gazdasági miniszter és Diana Mondino külügyminiszter találkozott Kína külügyminiszterével, Wang Yi-vel az ENSZ közelmúltbeli közgyűlésének mellékszálán. Az Infobae argentin médiaszerint a találkozó célja a két ország közötti stratégiai gazdasági megállapodás újraindítása volt:

A Biden-kormányzat azt hitte, hogy Milei kormánya túl van Hszi Csin-ping befolyásán, de az argentin elnök hirtelen közeledni akar a kommunista rezsimhez, hogy megújítsa az argentin központi banki tartalékokat alátámasztó kínai swap-vonalat, valamint, hogy megkönnyítse a kínai vállalatok lítium- és rézberuházásait, két olyan ásványi anyagot, amelyeket Washington globálisan stratégiai fontosságúnak tart.

„Óvatosnak kell lennünk azzal, hogyan kezeljük ezt a kapcsolatot” - mondta Nicholas Burns, az Egyesült Államok kínai nagykövete a Kína és az USA közötti diplomáciai kapcsolatokról. „Rendszeres riválisok vagyunk, és szerintem azok is maradunk a következő évtizedben, sőt talán még azon túl is”.És Burns hozzátette, hogy ne legyenek kétségek: „Kína segíti és támogatja az orosz hadigépezetet. Semmi jel nem utal arra, hogy elmozdulna az Oroszországgal való „határok nélküli” partnerségétől. A kínaiak szeretik azt mondani, hogy semlegesek - az Ukrajna elleni háborúban -, de a bizonyítékok mást mutatnak. Peking nagyon is szükséges alkatrészeket küld Oroszországnak, amelyektől a Kreml függ a folyamatos háborús erőfeszítéseihez”.

Ebben az összefüggésben Milei Kínával folytatott stratégiája a jegybanki tartalékok biztosítására és befektetések megszerzésére rövidzárlatot válthat ki a Fehér Házzal. És az esetleges rövidzárlat a jövőben is folytatódna, függetlenül attól, hogy Biden ki lesz az utódja az Ovális Irodában: ez egy kétpárti álláspont, amelyet Kamala Harris és Donald Trump is támogat.

Beszédes, hogy az argentin kormány megpróbálta lekicsinyelni a találkozót, egy külügyminisztériumi sajtóközlemény végére ragasztva azt, míg a kínai külügyminisztérium elég nagy ügyet csinált belőle, egy egész sajtóközleményt szentelve az ügynek.

Wang Yi elmondta, hogy Kína mindig is nagy jelentőséget tulajdonított a kínai-argentin kapcsolatoknak, és fenntartotta az Argentínával szembeni politikájának stabilitását és folyamatosságát. Nagy öröm látni, hogy a Kínával való kapcsolatok fejlesztése társadalmi konszenzussá vált Argentínában, amely túlmutat a politikai pártokon...

Kína és Argentína gazdasága nagymértékben kiegészíti egymást, és a két ország közötti gyakorlati együttműködés szilárd alapokon nyugszik. Kína kész arra, hogy Argentína jó barátja és partnere maradjon a fejlődési folyamatban, bővítse az együttműködést különböző területeken, és megossza a fejlődési lehetőségeket. Mindkét félnek kötelessége, hogy támogassa egymást a saját létfontosságú érdekeit és messzemenő aggodalmait érintő kérdésekben, és remélhetőleg az argentin fél komolyan betartja kötelezettségvállalásait, ragaszkodik az egy Kína elvéhez és határozottan ellenzi a „tajvani függetlenséget”. Kína kész együttműködni a latin-amerikai és karibi (LAC) országokkal, köztük Argentínával, a Kína-Latin-Amerikai és Karibi Államok Közössége (CELAC) fórum létrehozásának előmozdítása és a Kína-LAC kapcsolatok elmélyítése érdekében.

A kommunista „gyilkostól” a „nagyon érdekes kereskedelmi partnerig”

Milei Kínával kapcsolatos fordulatának jelentőségét nem lehet eléggé hangsúlyozni. Kormánya a lehető leghatározottabban a kollektív Nyugathoz igazította Argentínát, sőt odáig ment, hogy a NATO „globális partnerévé” kíván válni, hónapokkal azután, hogy felmondta Argentína tagságát a BRICS-plusz szövetségben. Felajánlotta, hogy fegyvereket küld Ukrajnának, miközben teljes támogatást ígért Izrael népirtó háborús bűneihez. A Bloombergnekadott interjújában alig több mint egy évvel ezelőtt, amikor még a kampánykörúton volt, Milei „gyilkosnak” nevezte az ázsiai országot:

"Nem kötünk paktumot kommunistákkal... Nem támogatnám a kapcsolatokat kommunistákkal, sem Kubával, sem Venezuelával, sem Észak-Koreával, sem Nicaraguával, sem Kínával... Kínában az emberek nem szabadok, nem tehetik azt, amit akarnak, és ha mégis megteszik, megölik őket. Ön kereskedne egy bérgyilkossal?

A Tucker Carlsonnal folytatott beszélgetésében Milei azt mondta:

Nemcsak Kínával nem fogok üzletelni, hanem egyetlen kommunistával sem... Én a szabadság, a béke és a demokrácia védelmezője vagyok. A kínaiak nem illenek bele...

Mi akarunk a kontinens erkölcsi jelzőfénye lenni, a szabadság, a demokrácia, a sokszínűség és a béke védelmezői. Mi az állam részéről nem fogunk semmiféle kommunistákkal vagy szocialistákkal való fellépést támogatni.

Igaz, mindezek a kijelentések a kampányvonaton hangzottak el. Amikor a jelölt Mileiből Milei elnök lett, gyorsan enyhített az álláspontján, ahogyan tette ezt számos más, radikálisabb álláspontjával is, például az argentin központi bank bezárására és az argentin gazdaság dollárra váltására tett ígéretével. Kínával, Argentína második legnagyobb kereskedelmi partnerével kapcsolatban gyorsan tisztázta, hogy nem állna az argentin és kínai vállalatok közötti magánüzleti megállapodások útjába.

„Mi liberálisok vagyunk” - mondta. „És ha az emberek üzletet akarnak kötni Kínával, megtehetik”.

De nagy különbség van aközött, hogy argentin vállalatok kínai vállalatokkal üzletelnek, vagy hogy Argentína kormánya szorosabb gazdasági kapcsolatokat szorgalmaz Pekinggel. Milei pontosan azt mondta, hogy soha nem tenné.

Lágyan, lágyan

A kínai kormány a maga javára legyen mondva, jellemzően szűkszavú maradt, még akkor is, amikor Milei sértést sértésre vágott a fejéhez. Amikor Milei megnyerte a választást, Peking gratulált neki, hozzátéve, hogy „Kína nagyra értékeli kapcsolatait Argentínával”, és „kész együttműködni Argentínával barátságunk további ápolása és egymás fejlődéséhez való hozzájárulás érdekében”. Amikor Milei elutasította HsziCsin-ping személyes meghívását, hogy Argentína csatlakozzon a BRICS-csoporthoz, Peking nem szólt semmit; csak várt.

Ez a lágyan-lágyan (Softly, Softly) megközelítés most kifizetődőnek bizonyult. Amint arról májusban beszámoltunk, amikor az argentin központi banknak kétségbeesetten új 20 000 pesós bankjegyeket kellett kibocsátania, hogy lépést tartson az ország három számjegyű inflációjával, a megbízást a ChinaBanknote Printing and Minting Corporationnek adta, egy állami tulajdonú vállalatnak, amely a Kínai Népköztársaság számára az összes renminbi érme verését és a renminbi bankjegyek nyomtatását végzi.

A lépés érthető módon szemöldököt vonzott a Milei vezette La LibertadAvanca (Szabadság Előre) koalíciós párt tagjai körében. Amint azt a Clarín egyik cikke megjegyezte, egyesek megkérdőjelezték, hogy bölcs dolog-e egy olyan „érzékeny és stratégiai fontosságú” erőforrás, mint az ország nemzeti valutájának gyártását egy olyan vállalatra bízni, amely lényegében Kína „gyilkos” kormányának tulajdonában van. Ma Milei egészen más szavakkal jellemzi a kínai kormányt.

„Kína egy nagyon érdekes üzleti partner” - mondta egy vasárnapi interjúban. „Nem követelnek semmit, csak annyit kérnek, hogy ne zavarják őket”.

Más szavakkal, általános be nem avatkozás - ami szöges ellentéte annak, ahogyan az USA hagyományosan viszonyul latin-amerikai szomszédjaihoz. Mileit látszólag lenyűgözte a kínai hatékonyság is, amikor elmondta Giménez-nek: „Júniusban találkoztunk a nagykövettel (Wang Wei), és másnap feloldották a swapot”, utalva a devizaswap egy aktivált részletének megfelelő kifizetések tavaly júniusi átütemezésére, amelyet mindkét ország szívesen fenntartana.

Milei azt is elmondta, hogy januárban Pekingbe utazik, hogy részt vegyen a Kína-CELAC (Latin-Amerikai és Karibi Államok Közösségének) fórumán. A 2011-ben Hugo Chávez néhai venezuelai elnök által létrehozott CELAC a latin-amerikai és karibi államok regionális tömbje, amelyet nem csupán a regionális integráció elmélyítése, hanem az Egyesült Államoknak a latin-amerikai politikára és gazdaságra gyakorolt túlzott befolyásának csökkentése érdekében hoztak létre. Tagjai közé tartozik az amerikai kontinens mind a 33 szuverén országa - az USA és Kanada kivételével.

2021-ben Andrés Manuel Lopéz Obrador, Mexikó mostani elnöke azt javasolta, hogy a CELAC segítségével váltsák fel a washingtoni székhelyű Amerikai Államok Szervezetét (OAS), valamint hozzanak létre egy nemzetek feletti szervezetet Latin-Amerika politikai, gazdasági és társadalmi integrációjára, amely lazán az Európai Unióra épülne.

Bár ez nem történt meg, ami valószínűleg jó dolog, a CELAC jelentősége az elmúlt években nőtt, különösen azután, hogy az OEA szerepet játszott az EvoMorales akkori bolíviai elnök elleni 2019-es puccsban. 2023 júliusában a CELAC részt vett az EU-val közös brüsszeli csúcstalálkozón. Amint arról akkor beszámoltunk, olyan prominens CELAC-tagok, mint Brazília, Mexikó, Venezuela és Kolumbia nem voltak hajlandóak aláírni az Oroszország ukrajnai invázióját elítélő zárónyilatkozatot, az uniós tárgyalók nagy bánatára.

A következő napirendi pont a januárban Pekingben megrendezendő Kína-CELAC fórum lesz. Milei nem csak jelen lesz az eseményen, de reméli, hogy a rendezvényt a kínai-argentin kapcsolatok szorosabbra fűzésének ugródeszkájaként is fel tudja használni. WangYibeszámolója szerint az argentin miniszterekkel nemrég New Yorkban folytatott találkozójáról: „Argentína kész aktívan részt venni a LAC és Kína közötti együttműködésben, ami segíteni fogja a CELAC-országok további fejlődését”.

Milei nem csak Argentína gazdasági érdekeiért fog lobbizni Pekingben, hanem egy olyan fórumon teszi ezt, amelyet Hugo Chávez nyitott meg. Chávez utódja, Nicolás Maduro szerint pedig a CELAC most az USA célkeresztjében van - az a nemzet, amelynek Milei Izraellel együtt teljes hűséget fogadott. A venezuelai elnök rámutatott, hogy Washington nem nézi jó szemmel a befolyásától független regionális szervezet létét, és a CELAC-ot olyan intézménynek nevezte, amely „nem térdel az érdekei előtt”.

Argentína gazdaságának megmentése

Ez az utolsó utáni fordulat arra irányul, hogy megpróbálja megmenteni az argentin gazdaságot attól a malomtól, amibe Milei saját politikája miatt került. Peking Argentína egyik fő hitelezője, amióta 2009-ben devizaswapot kötött az akkori elnökkel, CristinaFernández de Kirchenerrel. Ez a csereügylet ma a devizatartalékok legnagyobb forrása a központi bank kimerült kasszájában. Ez egyben a világ legnagyobb jüan-swapkerete is, 18 milliárd dollár értékben. Ahhoz, hogy a Milei-kormány továbbra is kiszolgálhassa hatalmas adósságait, beleértve az IMF-nek fizetendő nagyjából 40 milliárd dolláros tartozását, a Milei-kormánynak nagy szüksége van arra, hogy ez a swapkeret továbbra is működjön. Az ország aranytartalékainak jelentős részét már elzálogosította.

Brazília után Kína Argentína második legnagyobb kereskedelmi partnere. Annak ellenére, hogy olyanok érdeklődését keltette fel, mint ElonMusk és Larry Fink, a BlackRock igazgatója, úgy tűnik, hogy a Milei-kormány stratégiai átállása az Egyesült Államokhoz és Izraelhez kevés új forrást hozott.

Eközben a Kína és Argentína közötti kereskedelem a két ország között Milei megválasztása óta jelentősen visszaesett, mind az export, mind az import csökkent. Kína alternatív piacokat keresett a mezőgazdasági termékek tekintetében, beleértve a szomszédos Brazíliát. Emellett komoly befektetésekkel rendelkezik Argentína számos stratégiai ágazatában, köztük a lítiumban és a gázban - olyan ágazatokban, amelyekre az amerikai kormány és vállalatok is szemet vetettek -, valamint az argentin atomerőmű, az Atucha 3 építésében (amely 2022 óta áll) és a Néstor Kirchner-Jorge Cepernic vízerőműben, amely a két ország között valaha megkísérelt legnagyobb kétoldalú infrastrukturális projekt.

Argentínának pedig nagy szüksége van a beruházásokra. Az Orlando J. Ferreres tanácsadó cég, amely havi rendszerességgel figyeli a beruházások szintjét, nemrégiben közzétett jelentése szerint augusztusban a bruttó hazai beruházások 25,8%-kal csökkentek az előző évhez képest. Az okok között szerepel a beruházási javak importjának erőteljes (42%-os) csökkenése, ami a Milei-kormány megsemmisítő megszorító politikájának elkerülhetetlen következménye, a kormányba vetett befektetői bizalom csökkenése és a tartósan magas infláció.

Miután minden más lehetőséget kimerített, a Milei-kormánynak nincs más választása, mint a külkapcsolatok pragmatikusabb, nem pedig dogmatikus megközelítése. Amint azt a Bloomberg hónapokkal ezelőtt megjegyezte, ezt a leckét a régiók más vezetői már megtanulták:

A brazil Jair Bolsonaro hatalomra kerülése előtt bírálta Kínát, és még Tajvanra is ellátogatott - csakhogy később az elnöki palotában fogadta a Huawei Technologies Co. vezetőit, és engedélyezte, hogy a vállalat részt vegyen Brazília 5G hálózatában. Argentínában a 2015 és 2019 között kormányzó Mauricio Macri szintén igyekezett lehűteni a Kínával való kapcsolatokat, de a terv kudarcot vallott.

A Bloomberg cikke azt is megjegyzi, hogy az amerikai vállalatok régóta küzdenek azzal, hogy versenyezzenek Kínával Argentína stratégiai ágazataiban. Ugyanez vonatkozik más dél-amerikai országokra, köztük Perura, Brazíliára és Chilére is. A helyzet mostanra olyan kétségbeejtő az USA számára, hogy az USA déli parancsnokságának parancsnoka, Laura Richardson tábornok egy Marshall-terv 2.0-ra szólít fel a nyugati félteke országai számára, amelyek még mindig a COVID-19 világjárványból való kilábalásért küzdenek. Szerinte ez az egyetlen módja annak, hogy kordában tartsák az orosz és különösen a kínai befolyást a régióban.

A mai USA azonban nem tud versenyezni a kínaiakkal, ha feldolgozott termékek exportjáról vagy nagy infrastrukturális projektek külföldi építésének finanszírozásáról van szó. Alig képes saját infrastruktúráját előállítani vagy fenntartani, nemhogy másoknak segíteni a saját infrastruktúrájuk fejlesztésében. És van még egy dolog, amit az USA nagyon hiányol a legtöbb latin-amerikai országgal való kapcsolataiból: a jóakarat. Ahogy azt most már maga Milei is elismeri, a Kínával való üzletelésnek megvannak a maga előnyei: Peking legalább nem avatkozik bele a belügyekbe, és nem támaszt rengeteg terhes feltételt.

Forrás: https://www.nakedcapitalism.com/2024/10/washington-enters-panic-mode-as-even-mileis-argentina-seeks-closer-economic-ties-with-beijing.html 2024. 10.01.

Angolból fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó