Több ezer ember Közép-Amerikából az amerikai határ felé tartva (itt a mexikói Tapanatepec-ben, 2018 végén). A menekülők közül sokan azt mondták, hogy több ezer más menekült között nagyobb biztonságban érzik magukat, mintha egy embercsempészre bíznák magukat. (© picture-alliance/AP, RodrigoAbd)

Embercsempészekkel teli világ?

 „A migráció az emberek olyan térbeli mozgását jelenti, amelyet az életközpont (egyének, családok vagy közösségek) egy közigazgatási határon túli hosszú távú áthelyezése kísér” Témája világszerte óriási figyelmet kelt – különösen a nem reguláris mozgalmak iránt – és egy sor különös figurát és történetet hozott be a köztudatba. Ld.: Embercsempészek: „Az embercsempészetet más néven „csempészbűnözésnek” vagy „menekülési segítségnek” nevezik. Ez megnehezíti a közös álláspontok megtalálását a politikában és a nyilvános vitákban.”

Az embercsempészek állítólag az árnyékban tevékenykednek, kihasználva a hiszékeny, kiszolgáltatott migránsokat, és olyan szolgáltatásokat adnak el nekik, amelyek veszélybe sodorják őket. Az embercsempészek állítólag nőket és gyerekeket használnak ki (gyakran szexuálisan), és kapcsolatban állnak az illegális alvilág számos más bűnözőjével - a szerv- és drogkereskedelemben részt vevőktől a terroristákig. Ez azonban nem a történet vége.

A média, a bűnüldöző szervek és a tudósok arról számolnak be, hogy az embercsempészek változnak, alkalmazkodnak és fejlődnek, és szinte természetfeletti technológiai tudással rendelkeznek, ami megnehezíti a bűnüldöző szervek számára, hogy lépést tartsanak velük, lehetővé téve piacuk növekedését és túlzott hozamokat.

A képek, amelyeket ezek az ábrázolások felidéznek, ijesztőek és aggodalomra adnak okot. Számos bizonyíték van arra, hogy a migránsok milyen kockázatokkal és kihívásokkal szembesülnek az embercsempészek által megkönnyített utazások során. A különösen tragikus esetek közé tartozik például Alan Kurdi 2015-ös halála, 71 ember halála, akiknek a maradványait 2015-ben találták meg egy teherautón Ausztriában, vagy az a 39 vietnami nő és férfi, akik  2019 októberében haltak meg egy hűtőkamionban az Egyesült Királyságban.

A migránsok (illegális) utazásának megkönnyítése azonban sokkal összetettebb, mint azt például a politikusok és a média által terjesztett, gátlástalan embercsempészekről alkotott képek sugallják.

Természetesen a gondatlanság és a gondoskodás hiánya az oka ezeknek a nagy tragédiáknak. De amikor túl sok figyelem összpontosul az embercsempészekre, más fontos szempontok figyelmen kívül maradnak:

• Először is, hogy a legtöbb illegálisnak vagy szabálytalannak tekintett migráns valójában legálisan lépett be abba az országba, ahol él. [1] Más szóval: nem minden, a világ különböző országaiban illegálisan élő migráns támaszkodott embercsempészekre, hogy elérje célállomását.
• Másodszor, a migránsok nem csak azok részéről tapasztalnak erőszakot vagy tisztességtelen bánásmódot, akik díj ellenében megkönnyítik az utazásukat. A rendfenntartó tisztviselők, a katonai személyzet, a humanitárius dolgozók, más migránsok és még az egyszerű állampolgárok is gyakran azok közé tartoznak, akik negatívan befolyásolják az  átutazó emberek életét.[2]
• Harmadszor, világszerte egyre több olyan eset fordul elő, amikor embercsempészettel vádolnak embereket, akik migránsokat mentettek meg, vagy humanitárius segítséget nyújtottak nekik (pl. magán kereső- és mentőakciók hajóinak legénysége).[3]

Mindenekelőtt, ha csak az embercsempészekre összpontosítunk, elfelejtjük azt az okot, amely a szolgáltatásaik iránti kereslet középpontjában áll: a biztonságos, legális és méltóságteljes migrációs lehetőségek elérhetőségének csökkenése. Ez viszont megnövelte a keresletet a brókerek vagy közvetítők - gyakran maguk a migránsok - szolgáltatásai iránt, akik segítenek az embereknek illegálisan bejutni más országokba. Megnövekedett továbbá a biztonságot és biztonságot kereső emberek támogatására irányuló, bűncselekményi vagy pénzügyi szándék nélküli erőfeszítések száma is.

Mi az embercsempészet?

AzENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatala (UNODC) migránsok embercsempészete elleni kiegészítő jegyzőkönyve az embercsempészetet olyan bűncselekményként határozza meg, amely pénz vagy más anyagi haszon ellenében egy személy illegális beutazásának elősegítését jelenti egy olyan államba, amelynek sem állampolgára, sem lakosa nem lehet.

Bár a meghatározás széles körben elfogadott, az évek során a tudósok és a szakemberek több okból is kritizálták. Először is, az emberkereskedelmet gyakran a szabálytalan migráció szinonimájaként használják, noha nem minden migránsmozgás szabálytalan vagy minősül emberkereskedelemnek. Az, hogy egy személyt szabálytalan vagy okmányokkal nem rendelkező migránsnak tekintenek-e, mindig változhat az átutazás során, és azt az országok, amelyeken keresztül utazik, határozzák meg. Például: azok a személyek, akik a Nyugat-afrikai Államok Gazdasági Közösségéhez (ECOWAS) tartozó 15 ország valamelyikének állampolgárai, korlátozás nélkül utazhatnak Nyugat-Afrikán keresztül.

Még ha utazásukat közvetítők vagy idegenvezetők is segítik, akkor sem minősülnek bűnözőnek. Csak amikor az ECOWAS-országok állampolgárai a Gazdasági Közösségen kívüli országokba lépnek be, akkor minősülhetnek illegálisnak, ha nem mutatják be a megfelelő dokumentumokat. Hasonló kérdések vonatkoznak a migrációs mozgások megkönnyítésére is: Míg egyes országok az UNODC migránscsempészet elleni jegyzőkönyvével összhangban lévő jogszabályokat hoztak, mások nem (pl. az USA, Tunézia és Mexikó). Ennek fényében az "embercsempész" kifejezés nem elégséges, mivel bűncselekmény elkövetését feltételezi, miközben az empirikus kutatások adatai azt mutatják, hogy sokan bűncselekményi szándék nélkül cselekszenek, és csupán a migránsok útjának egyes szakaszait vagy szakaszait segítik elő. [4].

Kik tehát a csempészek?

Mivel az emberkereskedelem feltehetően földalatti, titkos és illegális gyakorlat, meglepő, hogy a migrációról szóló hivatalos és médianarratívákban az elkövetők egyértelműen meghatározásra kerülnek. Nemileg férfiaknak, fajilag pedig gyakran színesbőrűeknek minősülnek." [5] Gyakran állítják, hogy az embercsempészek egész kontinenseket átfogó bűnszövetkezetekbe szerveződnek, és más bűnözői csoportokkal együttműködnek vagy összefognak. A transznacionális bűnözést figyelő nemzetközi szervezetek jelentései azt is sugallják, hogy az embercsempészet által termelt haszon meghaladja a kábítószer-kereskedelemből származó profitot, és így hozzájárulhat annak globális elterjedéséhez és hatalmához. [6].

Az emberkereskedelemről szóló hírek ellenére a migránsok mozgását elősegítő szereplők munkáját dokumentáló tudományos, empirikus tanulmányok nagyon eltérő környezetet mutatnak, amely nem feltétlenül felel meg a média és a bűnüldöző szervek gyakran látványos és rémhírterjesztő ábrázolásainak. Hans Lucht antropológus például "hiperealitásnak" nevezte a migránsok utazásait, mivel azok gyakran kevéssé hasonlítanak a médiában és a hivatalos narratívákban népszerű, hivalkodó, drámai jellemzésekhez." [7] A legtöbb utazó hétköznapi ember, aki a méltóságteljes életért küzd.

A bizonyítékok arra utalnak, hogy azok, akik megkönnyítik a migránsok sivatagokon, óceánokon, országokon, sőt egész kontinenseken át történő utazását, valóban hasznot húznak abból, hogy ismerik a földterületeket, az utazási útvonalakat és azokat a mechanizmusokat, amelyekre a migránsoknak támaszkodniuk kell ahhoz, hogy elérjenek bizonyos célállomásokat. Ezek a nyereségek azonban gyakran minimálisak, és azok, akik megkönnyítik a migrációs mozgásokat, általában visszaadják azokat saját közösségeik gazdaságának, amelyeket általában nagymértékben érint a marginalizáció, a munkanélküliség és a szegénység.[8]

Bár gyakran állítják, hogy sok emberkereskedő csoport határokon átnyúló kapcsolatban áll más emberkereskedő szervezetekkel, az empirikus adatok azt mutatják, hogy a migrációt elősegítő emberek gyakran inkább önállóan és egymás mellett dolgoznak hasonló emberekkel. Önmagában ebből a tényből nem lehet közvetlenül arra következtetni, hogy ezek az emberek osztoznak a tagság vagy a (szervezeti) hovatartozás érzésében. Más szóval, interakcióik elsősorban a közelség vagy a kényelem, nem pedig a strukturális vagy szervezeti kapcsolatok eredménye. Olyan emberekről van szó, akik szükség szerint jönnek össze, hogy konkrét feladatokat lássanak el, amelyek végső soron a migránsok mobilitását segítik elő." [9]

Mik ezek a feladatok? A migránsok utazását megkönnyítő személyek idegenvezetőként dolgozhatnak, szállíthatják őket az útjuk egy szakaszán, toborozhatják a potenciális migránsokat, és biztosíthatják számukra a szállást és az étkezést. Egyesek fizetést fogadnak el a szolgáltatásaikért, mások pedig megállapodásokat kötnek a hatóságokkal vagy az utazók barátaival és családtagjaival, és olyan társadalmi hírnevet szereznek, amely lehetővé teszi számukra, hogy munkájukat végezzék, és további üzleteket kössenek.

Bár a migránsok utazása mögött álló személyeket hajlamosak vagyunk férfiaknak titulálni, a kutatások azt mutatják, hogy a nők is részt vesznek bizonyos feladatok vagy szolgáltatások átvételében és biztosításában. A férfiaknál gyakrabban a nők végzik a takarítási és főzési feladatokat a menedékházakban, azokon a helyeken, ahol a migránsok várakoznak, amíg tovább nem mennek a következő helyszínre. A nők nagyobb valószínűséggel gondoskodnak a migráns gyermekekről, terhes nőkről és sérültekről is. Ezeket a szerepeket gyakran periférikusnak vagy jelentéktelennek tekintik, pedig hozzájárulnak az emberi élet fenntartásához. [10].

A gyermekek és fiatalok is részt vesznek a migránsok utazásának megkönnyítésében, és gyakran a saját utazásuk megkönnyítésében. Az illegális utazáshoz gyakran szükséges társadalmi és anyagi tőke hiányában a fiatalok más migránsok toborzásával, megbízások teljesítésével, őrszemként való működéssel és csónakok kormányozásával dolgozzák le az utazás díját. Fiatalokként különleges kihívásokkal szembesülnek: nagyobb valószínűséggel válnak átvertekké és bántalmazottá, ingyen vagy hamis ígéretek alapján dolgoznak, vagy olyan körülmények között, amelyek veszélyeztetik személyes biztonságukat.

A kutatások azt mutatják, hogy sok fiatal azért dolgozik a migrációs utak megkönnyítése területén, hogy támogassa családját.[11].

Röviden, a migránsok segítésében dolgozók gyakran nem szívtelen, kapzsiságtól vezérelt bűnözők, hanem gyakran a strukturális egyenlőtlenségek által érintett emberek. A rettegett maffiák vagy transznacionális bűnszövetkezetek helyett gyakran marginalizált férfiak, nők és gyermekek, akik gyakran maguk is megpróbálnak migrálni. Ez nem jelenti azt, hogy a migránsok nem tapasztalnak erőszakot vagy bántalmazást az útjuk során, vagy hogy a migráció elősegítésében dolgozók kizárólag jóindulatból teszik ezt. Ehelyett azt akarjuk megmutatni, hogy az emberek tapasztalatai a migrációs út során sokkal változatosabbak, mint ahogy azt a média és a bűnüldöző szervek beszámolói sugallják. Összefoglalva, az embercsempészettel kapcsolatos tevékenységek "a szereplők és tevékenységek széles skáláját" foglalják magukban, "a kis és alacsony nyereségű vállalkozásoktól kezdve a laza kapcsolatban álló, néha ad hoc alapon dolgozó egyéneken át a főállású szakemberekig és a szervezetekig (az opportunista egyénektől a szervezett bűnszövetkezetekig)." [12]

Mi a probléma az embercsempészettel kapcsolatban?

Amint fentebb említettük, az embercsempészetnek van egy hivatalos, általánosan elfogadott definíciója, amelyet az UNODC jegyzőkönyve tartalmaz. Ez a meghatározás eredetileg nem a kegyetlen embercsempészek által a migránsok ellen elkövetett bűncselekményekre vonatkozott. Ehelyett a világ nemzeteinek (különösen az európai államoknak és az Egyesült Államoknak) az volt a törekvése, hogy kriminalizálják az illegális belépéseket, abból a feltételezésből kiindulva, hogy azok növekedni fognak.

Idővel mind az empirikus kutatások, mind az esetjog azt mutatta, hogy számos olyan eset, amelyben embercsempészet miatt indítottak eljárást, nem tartozott az UNODC jegyzőkönyvének paraméterei közé: az embercsempészetnek minősített cselekmények nem mindig bűncselekmények voltak, hanem a háborúk és egyéb konfliktusok által érintett emberek sok esetben arra tettek kísérletet, hogy a származási vagy tranzitországukon kívül biztonságba kerüljenek. Más szóval, az embercsempészet gyakran az egyetlen lehetőség azon emberek számára, akiknek nincs legális, biztonságos és méltóságteljes útjuk a biztonságba jutáshoz. Ezért az UNODC jegyzőkönyvét egy humanitárius záradékkal egészítették ki, hogy megakadályozzák ezen erőfeszítések kriminalizálását. Emellett egy második záradékot is beillesztettek a pénzügyi vagy egyéb nyereségre vonatkozóan, mivel az is kiderült, hogy az emberek gyakran kizárólag az életük megmentése céljából, nem pedig készpénz és/vagy természetbeni haszonszerzés céljából fogadják otthonukban az illegális migránsokat, fogadják be őket, vagy szállítják őket az útjuk egy szakaszán.[13]

Azonban nem minden ország fogadta el ezt a két záradékot a jogszabályaiban. Európában ez azt jelentette, hogy az embercsempészettel vádolt emberek közül sokan nem a szervezett bűnözés rettegett tagjai voltak, akikről a hírekben olvashatunk, hanem szülők, akik megpróbálták becsempészni gyermekeiket az országba, hogy újraegyesítsék családjukat; illegális bevándorlók házastársai, akik együtt éltek velük anélkül, hogy jelentették volna őket a hatóságoknak; emberek, akik megpróbálták becsempészni barátaikat vagy akár idegeneket, hogy segítsenek nekik biztonságba jutni.[14] Természetesen vannak olyan esetek, amikor az emberek nyereségvágyból csempésznek másokat. De még ezekben az esetekben is (általában) csekély az elért haszon. Az Európában és az Amerikai Egyesült Államokban embercsempészettel vádolt nők eseteiből kiderült, hogy az elért nyereséget többnyire olyan alapvető szükségletek kielégítésére fordították, mint a lejárt lakbér kifizetése, gyógyszerek vagy iskolai egyenruhák vásárlása. [15].

Mi a következő lépés?

Bár a migránsok utazásairól szóló beszámolók és elbeszélések mindennaposak, azokat gondosan meg kell fontolni és kontextusba kell helyezni. Fontos megjegyezni, hogy ezek az elbeszélések nem csupán a fájdalmat és a tragédiát teszik láthatóvá: hanem gyakran olyan képeket generálnak a migránsokról, mintha törvénysértők lennének, és azt az elképzelést sugallják, hogy az utazásukat elősegítők eredendően bűnözők. Ezek a képek befolyásolják azt, ahogyan közösen beszélünk a migránsokról és a migrációról. Az embercsempészetnek természetesen vannak olyan formái, amelyek kizsákmányolóak és visszaéléseket valósítanak meg. Nem szabad azonban elfelejtenünk, hogy a szalagcímek mögé nézzünk, mivel a mobilitásnak ezek az informális és gyakran kriminalizált formái nem néhány ember cselekedeteinek az eredményei. Sokkal inkább annak a szisztematikus és globális csökkenésnek az eredménye, amely sok embernek a biztonságos, legális és emberi méltóságukat tiszteletben tartó térbeli mozgáshoz való képességét csökkenti.

Fordítás angolból: Hanewinkel Vera

https://www.bpb.de/themen/migration-integration/kurzdossiers/308174/deconstructing-the-myth-of-the-migrant-smuggler/

Ez a szöveg a CreativeCommons"CC BY-NC-ND 3.0 DE - Attribution-Non-Commercial-No Derivative Works 3.0 Germany" licenc alatt jelent meg. Szerző(k): Gabriella Sanchez a bpb.de számára

 A szöveget a CC BY-NC-ND 3.0 DE licenc és a szerző
(k) feltüntetésével oszthatja meg.
 A képekre/grafikákra/videókra vonatkozó szerzői jogi információk közvetlenül a képeknél találhatók.

Gabriella Sanchez

Gabriella Sanchez a firenzei Európai Egyetemi Intézet Migrációs Politikai Központjának tudományos munkatársa, ahol az embercsempészettel kapcsolatos kutatásokat koordinálja. Ő a szerzője az Embercsempészet és határátlépések című könyvnek (Routledge 2016), valamint társszerkesztője a The Annals of the American Academy of Political and SocialSciences című tudományos folyóirat embercsempészetről szóló 2018-as különszámának.

Lábjegyzet:

1. European Commission, Migration and Home Affairs, Irregular Migration & Return: Externer Link:https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/irregular-migration-return-policy_en(10.12.2019).
2. UNHCR/UN Support Mission in Libya (2018): Desperate and Dangerous: Report on the human rights situation of migrants and refugees in Libya. Externer Link:https://reliefweb.int/report/libya/desperate-and-dangerous-report-human-rights-situation-migrants-and-refugees-libya(18.12.2019).
3. Carrera, Sergio et al. (2019): Fit for Purpose? The Facilitation Directive and the criminalisation of humanitarian assistance to irregular migrants: 2018 update. CEPS, Februar. Externer Link:https://www.ceps.eu/ceps-publications/fit-purpose-facilitation-directive-and-criminalisation-humanitarian-assistance/(10.12.2019).
4. Zhang, Sheldon X./Sanchez, Gabriella E./Achilli, Luigi (2018): Crimes of Solidarity in Mobility: Alternative Views on Migrant Smuggling. The Annals of the American Academy of Political Science, 21. Februar. Externer Link:https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/0002716217746908(10.12.2019); Vogt, Wendy (2018): Lives in Transit: Violence and Intimacy on the Migrant Journey. Sacramento: University of California Press; Ayalew, Tekalign (2018): Refugee Protections from Below: Smuggling in the Eritrea-Ethiopia Context. The Annals of the American Academy of Political and Social Science 676 (1), S. 57-76; Lucht, Hans (2011): Darkness before daybreak: African migrants living on the margins in Southern Italy today. Sacramento: University of California Press.
5. Az embercsempészekrasszista, egzotizáltábrázolásairól a médiábanlásdpl.: "My Smuggler, My Savior" von Nicole Sobecki unter Externer Link:https://pulitzercenter.org/reporting/my-smuggler-my-savior; "The 21st Century Gold Rush" von Malia Politzer und Emily Kassie unter Externer Link:https://highline.huffingtonpost.com/articles/en/the-21st-century-gold-rush-refugees/#/nigersowie John Holmans "Portrait of a Human Smuggler" unter Externer Link:https://interactive.aljazeera.com/aje/2016/people-smugglers-cartel-south-america/index.html(16.12.2019).
6. International Organization for Migration (IOM) (2016): Migrant Smuggling Data and Research: A global review of the emerging evidence base. Externer Link:https://gmdac.iom.int/smuggling-report(16.12.2019).
7. UCLA International (2018): International Conference on Refugee Policies and Refugee Movements. Externer Link:https://www.youtube.com/watch?v=faLWDAS6li4(10.12.2019).
8. Sanchez, Gabriella E. (2018): Five misconceptions about migrant smuggling. Policy Briefs, 7/2018, Migration Policy Centre. Externer Link:https://cadmus.eui.eu/handle/1814/54964(10.12.2019).
9. Tunisian Forum for Economic and Social Rights (Hg.) (2018): Illegal immigrants and the deportation from Italy. Socio-anthropological study. Externer Link:https://ftdes.net/rapports/etude.rapatrie.en.pdf(10.12.2019).
10. UNODC (2019): Gender Dimensions of Trafficking in Persons and Smuggling of Migrants. Externer Link:https://www.unodc.org/e4j/en/tip-and-som/module-13/index.html(10.12.2019).
11. Achilli, Luigi et al. (2017): On my own: protection challenges for unaccompanied and separated children in Jordan, Lebanon and Greece. Mixed Migration Platform (MMP) Report, INTERSOS, Migration Policy Centre. Externer Link:https://cadmus.eui.eu/handle/1814/48126(10.12.2019).
12. UNODC (2019): Gender Dimensions of Trafficking in Persons and Smuggling of Migrants. Externer Link:https://www.unodc.org/e4j/en/tip-and-som/module-13/index.html(10.12.2019).
13. Gallagher, Anne (2017): Whatever Happened to the Migrant Smuggling Protocol? International Organization for Migration. Externer Link:https://publications.iom.int/books/whatever-happened-migrant-smuggling-protocol(10.12.2019).
14. Siehe etwa die folgende Fälle aus der UNODC Rechtsprechungsdatenbank SHERLOC: Cour d'Appel de Paris, Dossier Nº 01/00550, 25. Juni 2001, Externer Link:https://sherloc.unodc.org/cld/case-law-doc/migrantsmugglingcrimetype/fra/2001/case_0100550.html; Tribunal de Grande Instance de Lyon, Jugement Nº 2394.6EME C, 18. März 2008, Externer Link:https://sherloc.unodc.org/cld/case-law-doc/migrantsmugglingcrimetype/fra/2008/jugement_n_2394.html; R v Olulode [2006] EWCA Crim 538 (23. Februar 2006) Externer Link:https://sherloc.unodc.org/cld/case-law-doc/migrantsmugglingcrimetype/gbr/2006/r_v_olulode.html?lng=en&tmpl=sherloc(jeweils am 16.12.2019).
15. Siehe zum Beispiel R v LirinaIljina [2011] EWCA Crim 975 (23. März 2011), Externer Link:https://sherloc.unodc.org/cld/case-law-doc/migrantsmugglingcrimetype/gbr/2011/r_v_iljina.html; zudem Sanchez, G. (2016): Women as human smuggling facilitators: the case of the US Southwest. Geopolitics 21(2). Externer Link:https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/14650045.2016.1140645(16.12.2019).

Forrás: https://www.bpb.de/themen/migration-integration/kurzdossiers/migration-und-sicherheit/307898/schlepper-dekonstruktion-eines-mythos/#:~:text=Tugs%2F%2Dinnen%20should%20be%20women,not%20the%20end%20of%20history.

Bundeszentrale für politische Bildung 2020. 04.24.

Németből fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó