A Telepolis az alábbiakban dokumentálja Dr. Peter Brandt professzor, Dr. Hajo Funke professzor, Harald Kujat nyugalmazott tábornok és Dr. h. c. Horst Teltschik professzor tárgyalási javaslatát. A szöveg először a Zeitgeschehen im Fokus című svájci folyóiratban jelent meg.

Ukrajna az orosz támadó háború 2022. február 24-i kezdete óta jogos védelmi háborút folytat, amelyben államként való fennmaradása, nemzeti függetlensége és biztonsága forog kockán.

Ez a megállapítás a demokratikus és alkotmányos minőségtől és az alkotmányos valóságtól függetlenül igaz, a háború sokkal bonyolultabb előzményeitől és az ugyancsak bonyolultabb világpolitikai kontextustól is függetlenül.

A fegyveres önvédelem legitimitása az ENSZ Alapokmány 51. cikke alapján azonban nem mentesíti a kijevi kormányt és az azt támogató államokat attól a kötelezettségtől - nem utolsósorban saját népükkel szemben -, hogy ésszerűen járjanak el, ne engedjenek az erőszak és a pusztítás fokozódásának, és politikailag segítsék elő az igazságos és tartós béke elérését. A háború alatt sem - és különösen a háború alatt - nem csökkenhet a diplomáciai megoldás megtalálására irányuló folyamatos erőfeszítés.

Vita a "Béke kiáltványról": "A felhívás szándéka teljes támogatásomra talál"

Telepolishttps://www.telepolis.de/features/Debatte-um-Friedensmanifest-Intention-des-Aufrufs-findet-meine-volle-Unterstuetzung-7519861.html

 Varwick politológus.  Kép: Rald John, CC BY-SA 4.0

Miért várom az ukrán ellentámadást

Telepolis https://www.telepolis.de/features/Warum-ich-mich-auf-die-ukrainische-Gegenoffensive-freue-9214171.html

Képernyőkép a szövegben leírt jelenetről. Kép: Руслан Севастопольский

Ez ugyanúgy vonatkozik a közvetetten érintettekre, így a Német Szövetségi Köztársaságra is, amelyet még az alaptörvény békeparancsa is különösen kötelez.

Sőt, 2022. március 2-án, néhány nappal az orosz támadás kezdete után a német kormány egyetértett az Ukrajna által beterjesztett és az ENSZ Közgyűlése által elfogadott határozattal, amely "az Orosz Föderáció és Ukrajna közötti konfliktus békés rendezésére szólít fel politikai párbeszéd, tárgyalások, közvetítés és más békés eszközök révén".

2023. február 23-án egy másik ENSZ-határozat felszólította a tagállamokat és a nemzetközi szervezeteket, hogy "kettőzzenek meg minden támogatást az ukrajnai átfogó, igazságos és tartós béke elérésére irányuló diplomáciai erőfeszítésekhez". Ez a kötelezettségvállalás az ukrán kormányra is vonatkozik, amely továbbra is elutasítja az Oroszországgal folytatott tárgyalásokat.

Ukrajna eddig a Nyugat széles körű támogatásával állt ellen Oroszország agressziós háborújának. Azt a döntést azonban, hogy milyen kiadásokat kell eszközölni ahhoz, hogy a háború minden észérv ellenére és a politikai célok elérhetetlensége ellenére is folytatódjon, hosszú távon nem szabad egyedül az ukrán kormányra bízni.

A hadviselés folyamatos fokozása már eddig is rengeteg elesett katonához és megölt ukrán civilhez, valamint az infrastruktúra nagymértékű pusztulásához vezetett.

Minél tovább tart a háború, annál nagyobbak lesznek az ukrán veszteségek és az ország pusztulása, és annál nehezebb lesz elérni egy igazságos és tartós tárgyalásos békét, amely az Ukrajna mellett álló államok számára is biztonságot nyújt. Már most is fennáll a veszélye a további eszkalációnak az orosz erők előrelátható offenzívái, az Odesszáért folytatott harc és az ukrán gabonaexport miatt ismét kirobbant konfliktus révén.

Az ukrán erők 2023. június 4. óta próbálják áttörni a mélyen húzódó orosz védelmi állásokat és blokkolni az Oroszország és a Krím közötti szárazföldi hidat, hogy elvágják az orosz erőket a krími logisztikai csomóponttól. Az ukrán erők súlyos ember- és (nyugati) anyagi veszteségeket szenvednek a harcokban anélkül, hogy eddig átütő sikert értek volna el.

Ha az offenzíva kudarcot vall, várható, hogy Ukrajna követelni fog további nyugati katonákat és nyugati fegyvereket. Ugyanis még a tervezett nyugati fegyverszállítások sem tudják ellensúlyozni az ukrán fegyveres erők hatalmas személyi veszteségeit.

Oroszország viszont még nem vetette be aktív harcoló csapatainak tömegét. Ezért feltételezhető, hogy az ellentámadásokban elszenvedett további ukrán veszteségek után Oroszország az elcsatolt területek biztosítására fog törekedni, és ezzel eléri a "különleges katonai művelet" célját.

Ezt a háborút senki sem nyerheti meg

Már egy ideje nyilvánvaló, hogy sem Oroszország, sem Ukrajna nem nyerheti meg ezt a háborút, mert egyikük sem fogja elérni azokat a politikai célokat, amelyekért vívják. Ukrajna katonailag nem tudja legyőzni Oroszországot, még nyugati támogatással sem, a fegyver- és lőszerellátás és az ukrán katonák kiképzése formájában.

Még a laikusok által újra és újra követelt "csodafegyverek" szállítása sem a remélt "gamechanger" (a jatszmát megváltoztató) , amely a stratégiai helyzetet Ukrajna javára változtatná meg. Ugyanakkor azonban egyre nagyobb a veszélye a "végletekig" való eszkalálódásnak, a NATO és Oroszország közötti katonai konfliktusnak, amelynek reális veszélye egy, az európai kontinensre korlátozódó atomháború, bár az USA és Oroszország ezt el akarja kerülni.

Erre a fejleményre nem szabad várni. Ugyanis Ukrajna érdeke mindenekelőtt az lenne, hogy minél hamarabb tűzszünetre törekedjen, ami megnyitná az utat a béketárgyalások előtt. Ugyanígy érdeke ez az európai államoknak is, amelyek feltétel nélkül támogatják Ukrajnát, de nem látják a stratégiát.

Ugyanis az ukrán fegyveres erők egyre nagyobb mértékű fogyatkozása miatt egyre nagyobb a veszélye annak, hogy az ukrajnai háború Ukrajna miatt folytatott európai háborúvá eszkalálódik.

Ukrajna növeli ezt a kockázatot azzal, hogy nyugati támogatással egyre gyakrabban indít támadásokat Oroszország stratégiai infrastruktúrája ellen, mint például a Szaratov melletti Engels stratégiai nukleáris bázis vagy a kercsi híd ellen 2022. december 26-án.

Ráadásul a Nyugat kénytelen lehet aktív beavatkozásával megakadályozni Ukrajna megsemmisítő katonai vereségét. Egyre inkább felismerik, hogy ez valós veszély.

Lehet-e tárgyalni Putyinnal?

Egyelőre nincs bizonyíték arra, hogy a "különleges katonai művelet" politikai célja egész Ukrajna meghódítása és megszállása lenne, és hogy Oroszország azt tervezné, hogy utána megtámadja a NATO-államokat. Arra sincs bizonyíték, hogy Oroszország és az USA erre az eshetőségre készülne.

Katonai szempontból azonban nem lehet teljesen kizárni, hogy az orosz erők a Dnyepertől nyugatra fekvő területeket kívánják elfoglalni, mert még nem rombolták le a folyón átívelő hidakat, pedig ez a jelenlegi konstellációban nagy előnyt jelentene.

Putyin határozottan cáfolja, hogy - mint azt gyakran állítják - a Szovjetunió visszaállításának imperialista célját követné: "Akinek nem hiányzik a Szovjetunió, annak nincs szíve, aki vissza akarja kapni, annak nincs esze".

Békét kell kötni

A második világháborús emlékműnél Washingtonban. Kép: MarkThomas, pixabay.com

Telepolishttps://www.telepolis.de/features/Frieden-muss-gestiftet-werden-6654673.html

Így csúszott Európa a második hidegháborúba

Telepolis https://www.telepolis.de/features/So-ist-Europa-in-den-zweiten-Kalten-Krieg-geschlittert-6517060.html

Putyin hajlandó volt tárgyalni Ukrajnával, és minden bizonnyal most is hajlandó - mindig azzal a feltétellel, hogy a tárgyalásokat a másik fél, azaz az amerikai, az ukrán és a nyugati fél is akarja. Putyin többször is pozitívan nyilatkozott e tekintetben.

Például a 2022. szeptember 21-i részleges mozgósításról szóló nyilatkozat alkalmával:

Ezt ma szeretném először nyilvánosságra hozni. A különleges katonai művelet megkezdése után, különösen az isztambuli megbeszélések után a kijevi képviselők igen pozitívan nyilatkoztak a javaslatainkról. [...] De a békés megoldás nyilvánvalóan nem felelt meg a Nyugatnak, ezért, miután megegyeztek néhány kompromisszumban, Kijevet valójában arra utasították, hogy törölje el ezeket a megállapodásokat.

Szintén 2022. szeptember 30-án a négy régió elcsatolásáról szóló nyilatkozatban:

Felszólítjuk a kijevi rezsimet, hogy azonnal szüntesse be a tüzet, vessen véget minden ellenségeskedésnek, vessen véget ennek a háborúnak, amelyet még 2014-ben kezdett el, és térjen vissza a tárgyalóasztalhoz. Készek vagyunk erre, ezt már többször kijelentettük".

2023. június 17-én Putyin az afrikai békedelegációnak azt mondta: "Nyitottak vagyunk a konstruktív párbeszédre mindenkivel, aki békét akar, az igazságosság elvei alapján és a különböző felek jogos érdekeinek figyelembevételével".

Ez alkalommal Putyin demonstratívan megmutatta az isztambuli tárgyalások szerződéstervezetének parafált példányát.

A Welt 2023. június 23-án részletes vezércikkben megírta, hogy az orosz média is tárgyalásokról beszélt; feltételezhető, hogy ez a Kreml jóváhagyásával történt.

Az afrikai kezdeményezést az orosz-afrikai csúcstalálkozó alkalmából az orosz hírközlés széles körben felkapta és kedvezően kommentálta. A RIA állami hírügynökség olyan kommentárt közölt, amelyben sajnálkozását fejezte ki a korábbi sikertelen békekezdeményezések miatt.

Margarita Simonjan főszerkesztő, aki korábban az orosz hadsereg keményebb fellépését sürgette, a tűzszünetet és az ENSZ békefenntartói által biztosított demilitarizált övezetet támogatta. Helyes, hogy most azonnal véget kell vetni a vérontásnak.

Az ukránoknak aztán népszavazáson kellene eldönteniük, hogy melyik országhoz akarnak tartozni. "Szükségünk van olyan területekre, amelyek nem akarnak velünk élni? Ebben nem vagyok biztos. Valamiért úgy tűnik nekem, hogy az elnöknek sincs szüksége rájuk" - mondta Simonjan.

A háborút meg lehetett volna előzni, ha a Nyugat elfogadta volna Ukrajna semleges státuszát - amire Zelenszkij kezdetben igencsak hajlandó volt -, lemondott volna a NATO-tagságról, és érvényesítette volna a Minszk II. megállapodást az orosz ajkú lakosság kisebbségi jogairól.

A háború 2022 április elején véget érhetett volna, ha a Nyugat hagyja, hogy az isztambuli tárgyalások lezáruljanak. Most ismét - és talán utoljára - a "kollektív Nyugat" és különösen az USA felelőssége, hogy irányt szabjon a tűzszünet és a béketárgyalások felé.

Kiutat kell találni a veszélyből

Birodalmi rivalizálás, nemzeti arrogancia és tudatlanság váltotta ki az első világháborút, amelyet a 20. század őskatasztrófájának neveztek. Az ukrajnai háború nem válhat a 21. század őskatasztrófájává!

A konfliktus fokozódó európaizálódása azzal fenyeget, hogy Oroszország és a NATO közötti nagy háborúba torkollik, amit egyik fél sem akar, sőt, tekintettel a nukleáris katasztrófa akut veszélyére, egy ilyen esetben nem is akarhat. Ezért sürgősen meg kell állítani az eszkalációt, mielőtt az olyan lendületet kapna, amelyet már nem lehet politikailag kontrollálni.

Most fontos, hogy az európai államok és az Európai Unió, amelynek világpolitikai súlya a háborúban és a háború által folyamatosan csökken, minden erőfeszítésüket a stabil béke helyreállítására irányítsák a kontinensen, és ezzel megakadályozzanak egy nagy európai háborút.

Ennek megakadályozásához a vezető európai politikusok, nevezetesen a francia elnök és a német kancellár elkötelezettségére van szükség, közös erőfeszítéssel és az amerikai és a török elnökkel összehangoltan, amíg még van idő, és amíg a "vissza nem térési pont", amelyre Jürgen Habermas hatásosan utalt, még nem lépték át.

A béke lehetséges - kiút a veszélyből

A harcoló felek álláspontja

Ukrajna:

Tárgyalások csak az orosz csapatok ukrán területről való kivonása vagy az összes orosz megszállás alatt álló terület felszabadítása után.

Oroszország kötelezettsége az újjáépítés költségeinek viselésére.

A támadásért felelős orosz vezetés elítélése.

NATO-tagság a háború befejezése után.

Biztonsági garanciák az Ukrajna által kijelölt államok részéről.

Oroszország:

Ukrajna konszolidált semlegessége - nincs NATO-tagság.

Amerikai és más NATO csapatok nem állomásoznak ukrán területen.

Donyeck, Luhanszk, Herszon és Zaporizzsja régiók elismerése orosz területként.

Felső határ az ukrán fegyveres erők egészére és az egyes fegyvertípusokra.

Fegyverzetellenőrzési tárgyalások az USA-val/NATO-val, különösen a NATO lengyelországi és romániai ballisztikus rakétavédelmi rendszerének/BMDS-ének ellenőrzési mechanizmusairól.

Mindkét hadviselő fél előfeltételeket szabott a tárgyalások megkezdéséhez, miután Ukrajna kilépett az isztambuli megállapodásokból, sőt az ukrán elnök rendeletben tiltotta meg a tárgyalásokat. Mindkét fél olyan követeléseket is támasztott a tárgyalások eredményeivel szemben, amelyek nem valósíthatók meg.

Ezért azt kellene elérni, hogy előbb a tárgyalások megkezdésének minden feltételét ejtsék el. A kínai állásfoglalás erre egy ésszerű megközelítést kínál. A "béketárgyalások (...) újraindítását (...) a tárgyalások újrafelvételét" szorgalmazzaaz akkor elért szinten.

Az USA-nak fontos szerepe van a tárgyalások elindításában. Az USA-nak nyomást kellene gyakorolnia az ukrán elnökre, hogy tárgyaljon. Emellett (és a NATO-nak) készen kell állnia arra, hogy fegyverzetellenőrzési tárgyalásokba kezdjen, beleértve a bizalomépítő katonai intézkedéseket is.

Első szakasz - tűzszünet

1. Az ENSZ Biztonsági Tanácsa

Az ENSZ Alapokmány 24. cikkének (1) bekezdésével összhangban elfogadja a tűzszünet és a tárgyalások menetrendjét és ütemtervét az ukrán háború befejezése és a béke helyreállítása érdekében, összhangban a tagok által a nemzetközi béke és biztonság fenntartásáért ráruházott elsődleges felelősséggel;

határoz a háborúban álló felek, Oroszország és Ukrajna közötti általános és átfogó tűzszünetről "X. naptól" kezdődő hatállyal. A tűzszünet kivétel nélkül, korlátozás vagy különleges megállapodás nélkül, a szemben álló fegyveres erők és fegyverrendszerek bevetésétől függetlenül, általános és átfogó módon, kötelező jelleggel kerül végrehajtásra;

megbízza az ukrajnai béke és biztonság főbiztosát, aki politikai felelősséggel tartozik az ütemterv és a menetrend, valamint az ENSZ Biztonsági Tanácsa által ezzel összefüggésben hozott valamennyi intézkedés végrehajtásáért;

úgy határoz, hogy az ENSZ Alapokmányának VII. fejezete alapján ENSZ-békefenntartó erőket telepít, amelyek feladata a tűzszünet, valamint a felek között elfogadott biztonsági és katonai intézkedések betartása és végrehajtása.

"Most már csak a vesztfáliai béke bölcsessége segít"

Telepolis https://www.telepolis.de/features/Jetzt-hilft-nur-noch-die-Weisheit-des-westfaelischen-Friedens-7341601.html

Ellentmond a kétség erkölcsi elítélésének: Antje Vollmer.  Kép: Markus Nowak

"Számomra a háború a fejekben legkésőbb 2008-ban kezdődött, és még inkább 2014-ben"

Telepolishttps://www.telepolis.de/features/Fuer-mich-hat-der-Krieg-in-den-Koepfen-spaetestens-2008-und-erst-recht-2014-begonnen-7340931.html

Antje Vollmer. Kép: Heinrich-Böll-Stiftung / CC-BY-SA-2.0

2. A konfliktusban részt vevő felek az ENSZ Biztonsági Tanácsa által meghatározott időpontban ("X. nap") beszüntetnek minden ellenségeskedést.

3. Ettől a naptól kezdve nem szállítanak több fegyvert és lőszert Ukrajnának. Oroszország szintén beszünteti a fegyver- és lőszerszállításokat a 2022. február 24. óta megszállt területen és a Krímben lévő erői számára.

4. X + 10. napig kivonják Ukrajna területéről az összes irreguláris külföldi erőt, katonai tanácsadót és mindkét hadviselő csoport titkosszolgálatának tagjait.

Második szakasz - Béketárgyalások

1. A béketárgyalások az X +15. napon kezdődnek az ENSZ főtitkárának és/vagy az ENSZ ukrajnai béke- és biztonsági főbiztosának elnökletével az ENSZ genfi székhelyén.

2. A konfliktusban részt vevő mindkét fél megerősíti elhatározását, hogy a tárgyalásokat azzal a határozott szándékkal folytatják le, hogy véget vessenek a háborúnak, és valamennyi vitás kérdés tartós, békés rendezésére törekedjenek. Szándékukban áll figyelembe venni Oroszországnak az Egyesült Államokhoz és a NATO-hoz 2021. december 17-én intézett leveleit, amennyiben azok a kétoldalú tárgyalások szempontjából relevánsak, valamint Ukrajna 2022. március 29-i, a tárgyalásokra vonatkozó álláspontját, és az isztambuli tárgyalások eredményeire építeni.

3. A tárgyalásos rendezés elemei:

(a) A konfliktusban részt vevő felek

a jövőben nem tekintik egymást ellenfélnek, és kötelezettséget vállalnak arra, hogy visszatérnek az egyenlő és oszthatatlan biztonság elveihez,

kötelezettséget vállalnak arra, hogy lemondanak az erőszakkal való fenyegetésről és annak alkalmazásáról,

vállalják, hogy nem tesznek háborút előkészítő intézkedéseket a másik féllel szemben,

kötelezettséget vállalnak arra, hogy katonai tervezésük és gyakorlataik során átláthatóbbak lesznek, és hogy katonai és politikai fellépéseik kiszámíthatóbbak lesznek,

elfogadják az ENSZ békefenntartó erők telepítését ukrán területre egy 50 kilométer széles övezetben az orosz határig, beleértve a közigazgatási határaikon belül Luhanszk, Donyeck, Zaporizzsja és Herszon régiót,

vállalják, hogy minden vitát erő alkalmazása nélkül, az ENSZ főbiztosának közvetítésével, vagy szükség esetén a garanciavállaló államokon keresztül oldanak meg. Ez nem sérti Ukrajna egyéni és kollektív önvédelemhez való, az ENSZ Alapokmányának 51. cikke szerinti jogát.

b) Oroszország

visszavonja fegyveres erőit Ukrajna területéről a 2022. február 23-i szintre.

kivonja a területén lévő fegyveres erőit egy 50 kilométer széles zónából az ukrán határig, amelyeket 2022. február 24. óta ebbe az övezetbe helyeztek át.

(c) Ukrajna

visszavonja fegyveres erőit egy 50 kilométer széles övezetből az orosz határig, beleértve a Luhanszki, Donyecki, Zaporizzsjai és Herszon régiót,

állandó semleges állam státuszát deklarálja, és nem csatlakozik semmilyen katonai szövetséghez, beleértve az Észak-atlanti Szövetséget is. Ukrajna szuverenitását, területi integritását és állami függetlenségét a garanciavállaló hatalmak megfelelő ígéretei garantálják. A garanciavállalások nem vonatkoznak a Krímre, valamint a korábbi közigazgatási határokon belül Donyeckre, Luhanszkra, Zaporizzsjára és Herszonra,

lemond a nukleáris fegyverek fejlesztéséről, birtoklásáról és telepítéséről a területén,

nem engedélyezi idegen hatalom fegyveres erőinek vagy katonai infrastruktúrájának állandó vagy ideiglenes állomásoztatását a területén,

nem engedélyezi külföldi fegyveres erők gyakorlatát és manővereit a területén,

két éven belül végrehajtja az ukrán fegyveres erőkre vonatkozóan megállapított felső határokat.

d) A Krímhez és Szevasztopolhoz kapcsolódó problémákat 15 éven belül kétoldalúan, diplomáciai csatornákon keresztül tárgyalják meg, és a katonai erőkről való lemondással oldják meg.

e) Donyeck, Luhanszk, Zaporizzsja és Herszon régiók jövőbeli státuszáról a tárgyalások során kölcsönösen megállapodnak. Oroszország lehetővé teszi a menekültek visszatérését. Ha a tárgyaló partnerek nem jutnak megállapodásra ebben a kérdésben, az ENSZ ukrajnai béke- és biztonsági főbiztosa a békeszerződés hatályba lépésétől számított két éven belül népszavazást tart, amelyen a lakosság dönt a jövőbeli státuszról. A részvételre azok az ukrán állampolgárok jogosultak, akik 2021.12.31-én állandó lakosai voltak ezeknek a régióknak.

Oroszország és Ukrajna vállalja, hogy a népszavazás eredményét elismeri, és azt a népszavazás évének végéig átülteti nemzeti jogszabályaiba.

Azon egy vagy több régió lakossága esetében, amely úgy dönt, hogy az ukrán államszövetségben marad, az ukrán kormány az európai normáknak megfelelő kisebbségi jogokat az alkotmányba beépíti és a népszavazás évének végéig (a Minszk II. megállapodással összhangban) végrehajtja.

f) Az Európai Unióhoz tartozó garanciavállaló államok a jogállamiság és a demokratikus reformok támogatásával elősegítik Ukrajna tagságát.

g) Ukrajna gazdaságának és infrastruktúrájának újjáépítését egy nemzetközi adományozói konferencián keresztül fogják előmozdítani.

(h) Mindkét Fél részt vesz és konstruktívan támogatja az európai biztonsági és együttműködési konferenciát, amely az európai biztonsági és békerend megteremtése céljából EBESZ-formátumban kerül megrendezésre. A konferenciára a békeszerződés hatálybalépését követő egy éven belül kerül sor.

i) A Szerződés akkor lép hatályba, amint mindkét Fél és öt garanciavállaló állam aláírta a Szerződést, és - a szükséges mértékben - ezen államok parlamentjei jóváhagyták azt, valamint Ukrajna alkotmánymódosítással kodifikálta semleges, független és el nem kötelezett állam státuszát (a NATO-tagság célja nélkül).

k) Az esetleges késedelmek nem indokolják sem a tűzszünet felbontását, sem az eddig elért megállapodásoktól való elállást.

Harmadik szakasz - Európai biztonság és béke rendje

Hosszú távon csak egy európai biztonsági és békerend garantálhatja Ukrajna biztonságát és szabadságát, amelyben Ukrajnának és Oroszországnak is megvan a helye.

Ez egy olyan európai biztonsági architektúra, amelyben Ukrajna geostratégiai helyzete már nem játszik kulcsszerepet az Egyesült Államok és Oroszország geopolitikai rivalizálásában. Az út odáig egy EBESZ formátumú konferencián keresztül vezet, amely a „Párizsi Chartában” elért nagy előrelépésre épít, és azt továbbfejleszti, figyelembe véve a jelenlegi biztonságpolitikát és stratégiai keretet.

2023. augusztus 25.

Forrás: https://www.telepolis.de/features/Exit-Strategie-fuer-die-Ukraine-Gerechten-und-dauerhaften-Verhandlungsfrieden-erreichen-9292994.html?seite=all 2023. szeptember 02. 

Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó