A hamburgi LAIKA kiadó nemrégiben jelentette meg Vladimiro Giacché új könyvét. A dokumentum az NDK-nak az NSZK által történő annektálásának gazdasági és politikai hátterét mutatja be. Giacché a vonatkozó német nyelvű szakirodalom jó ismeretére támaszkodva ír a szocialista népgazdaság fejlődéséről, elitjéről és az elcsatolt országra gyakorolt következményekről (6. fejezet). A 7. fejezetben Giacché a nyugatnémet fővároshoz való csatolás gazdasági előnyeit tárgyalja. A könyv 7. fejezetét az alábbiakban minimális rövidítésekkel közöljük.

Ha most rátérünk az egyesülés Nyugat-Németországra gyakorolt következményeire, akkor nem kevés meglepetésben lesz részünk. Azt mondják, hogy a kezdetektől fogva, amikor a nyugatnémet márkát "ajándékba" adták Kelet-Németországnak, az egyesülés nagylelkű ajándék volt Nyugat-Németországnak. És hogy ez a nagylelkűség majdnem egy generáción át folytatódott a Nyugatról Keletre irányuló hatalmas transzferek formájában. Hogy ez állítólag költséges művelet volt, szinte hősies cselekedet: Nyugat-Németország áldozatvállalása és gazdaságának fölajánlása egy magasabb eszme oltárán. Azt állították, hogy ezzel megragadták a történelmi esélyt Németország újraegyesítésére és a német nemzet újjászületésére. Vagyis egy hősi ének. A valóságban azonban a dolgok némileg másképp alakultak.

Ahogy az gyakran előfordul, a gazdaság vezető képviselői voltak azok, akik a legpontosabban megfogalmazták a dolgok valódi lényegét. Heinrich von Pierer, a Siemens akkori vezérigazgatója például 1996. május 13-án a Der Spiegelnek adott interjújában így nyilatkozott: "A kilencvenes évek elején Németország profitált az újraegyesítésnek köszönhető gazdasági fellendülésből. Miközben az USA még mindig recesszióban volt, nekünk elég jól ment”. Ugyanezt a gondolatot találjuk, csak tágabban megfogalmazva, a Deutsche Bank Research ugyanebben az évben készített tanulmányában: "A nyugatnémet gazdaság, különösen 1990 és 1992 között, [sokat tudott] profitálni a fal leomlásából. (...) A transzferekből finanszírozott egyesülési boom a régi szövetségi tartományoknak^[i] abban az évben átlagosan 4% feletti reálnövekedést biztosított. (...) A régi szövetségi államok gyors gazdasági növekedése jelentősen hozzájárult ahhoz, hogy 1990 és 1992 között Nyugat-Németországban közel 1,8 millió fővel nőtt a foglalkoztatottak száma. A német egyesülés a növekvő bevételeknek és a kiadások csökkenésének köszönhetően a régi szövetségi államok adóbevételeinek jelentős növekedéséhez vezetett, ami az egyesülés terhének tulajdonítható”.

Mielőtt rátérnénk az "egyesülésből fakadó terhek" számszerűsítésére, tisztázzuk, hogy nem igazán helyénvaló általánosságban "a Nyugat által viselt terhekre" hivatkozni: egy dolog, ha az állami költségvetés terheiről van szó, és más dolog, ha e „terhek” nyugatnémet vállalatokra gyakorolt hatásairól van szó. És ezek annyira pozitívak voltak, hogy egyes közgazdászok "nagyszabású keynesi konjunktúraprogramról" beszéltek a nyugatnémet vállalatok számára. 1993 körül Lutz Hoffmann, a Német Gazdaságkutató Intézet (DIW) elnöke kijelentette: "Mivel a transzfereket túlnyomórészt az államadósságból finanszírozták, és nagyrészt nyugatnémet vállalatoktól történő vásárlások formájában áramlottak vissza Nyugat-Németországba, e transzferprogram felépítése egy nagyszabású keynesi konjunktúraprogram hatásával járt, amely a nyugatnémet gazdaságnak átlagon felüli növekedési ütemet biztosított, épp amikor a világgazdasági konjunktúra egyébként romlott.

1996-ban a Hallei Gazdaságkutató Intézet (IWH) más szemszögből vizsgálta a témát. Összehasonlította a nyugatnémet GDP növekedését a keletre irányuló összes transzferfizetéssel, és megdöbbentő eredményeket talált: "a nyugat-németországi gazdasági össztermelés szintje a német újraegyesítést követően jelentősen megugrott; névlegesen évente mintegy 200 milliárd márka nagyságrendűre becsülhető. Az újraegyesítést megelőzően a nyugatnémet GDP az 1970-es 1570 milliárd DM-ről 1989-re csaknem 2320 milliárd DM-re növelte a termelést, de az emelkedés tendenciája lassult". Az egyesülés óta azonban a Hallei Gazdaságkutató Intézet szerint ez a tendencia megfordult: "1997-ben a nyugatnémet GDP csaknem 7%-kal lesz magasabb, mint az 1979/89-es trend". És: "Az egyesülésből származó nyereség meghaladja (sic! - a szerző megjegyzése) a Nyugat-Németország által Kelet-Németországnak küldött transzferek összegét (mintegy 150 milliárd márka).

Ha összehasonlítjuk az egyesülés előtti és az egyesülés évei alatti növekedési ütemet, nyilvánvalóvá válik, hogy míg korábban a növekedési tendencia gyengült, az egyesülés után a nyugat-németországi gazdasági fejlődés felgyorsulása. 1980 és 1989 között a nyugatnémet GDP összesen 18,1%-kal nőtt (azaz az átlagos éves növekedés 1,8% volt), 1990-ben 4,5%-kal (1976 óta a legmagasabb), a következő évben pedig 3,2%-kal. De nézzük meg az egyesülés eredményeként bekövetkezett fellendülés összetevőit.

A volt NDK piacának meghódítása

A nyugat-németországi vállalatok egy több mint 16 millió lakosú piacot nyertek meg, először a valutaunió, majd az egyesítés révén. Az "X-nap", pontosabban a "DM-nap" (DM - Deutschmarke: német márka) 1990. július 1. Nemcsak azért, mert a keletnémetek az újonnan átváltott márkával vásároltak nyugatról, hanem azért is, mert az árfolyam egyszerűen kivetette a piacról a keleti termékeket. Ezért nem meglepő, hogy a Szövetségi Bank adatai szerint 1990-91-ben a nyugat-németországi GDP-növekedés közel 50 %-át a kelet-németországi export felfutása okozta, amely közvetlenül a valutaunió hatályba lépése után kezdődött. Az új szövetségi tartományok hozzájárulása a régi szövetségi államok növekedéséhez 1990 második felében 40 %, 1991 első felében pedig 55 % volt. Kelet-Németország átvételének eredményeként a nyugati bankok bevételei csak 1990-ben 150-200 milliárd DM-re becsülhetők.

A keletnémet belföldi piac struktúrái visszafordíthatatlanul nyugatnémetekké váltak. Ez egyértelműen érezhető, ha az új tartományok valamelyik boltjába vagy szupermarketjébe lépünk be. Németország egyetlen más részén sincs olyan kevés regionális termék - állítja Ralf Hartmann (az NDK volt jugoszláviai nagykövete) - "mint a keleti tartományokban, és olyan sok más szövetségi államból származó termék. A nyugatnémet gazdaság évről évre 100-120 milliárd euró értékű árut és szolgáltatást állít elő a keletnémet piac számára".

Stratégiailag még fontosabb volt a nyugatnémet gazdaság számára az a tény, hogy Kelet-Németországot szinte teljesen felváltotta, mint a kelet európai piacokra irányuló exportőrt. A vonatkozó számadatokat már megnéztük. Nem hagynak kétséget afelől, hogy mindössze öt év alatt a nyugatnémet vállalatok kiszorították a keletnémet vállalatokat ezekről a piacokról.

Guillaume Duval francia közgazdász ("Made in Germany" - jegyzet a Junge Weltnek című könyvében) azt írja: "A nyugatnémet vállalatok a volt keletnémet gyárak irányításával megörökölték a volt kommunista világban lévő kapcsolati hálójukat. Nem csak ez: "a közép-európai "hátország" gyors meghódítása tehát (Gerhard Schröder reformjainál jóval nagyobb mértékben) a német ipar új pozicionálásának egyik fő tényezője volt". Az NDK annektálása volt az a kulcs, amely megnyitotta a 101 millió lakosú piacot a nyugatnémet vállalatok előtt. Nemcsak a NSZK-ban előállított fogyasztási cikkek piaca, hanem a német technika piaca is. A közép- és kelet-európai (úgynevezett KKE) országok ráadásul a német ipari központ perifériájává ("hátországává", ahogy Duval írja) váltak: olcsó félkész termékek beszállítóivá léptek elő a nyugatnémet ipar számára, és ezáltal lehetőséget biztosítottak a nyugatnémet vállalatoknak, hogy csúcstechnológiás késztermékeiket alacsony áron kínálják. A német export szokatlanul nagymértékű növekedése - a GDP 23,7%-áról (1995) 51,9%-ra (2012) - ennek megfelelően Kelet-Németország bekebelezésében gyökerezik.

A nyugatnémet ipar érdekeinek védelme, a verseny kiiktatása

Érdekes módon a szerzők, akiknek egyébként kevés közös vonásuk van, ugyanazt a metaforát használják a gazdasági egyesülés természetének leírására: a tőzsde nyelvén "bekebelezésről" beszélnek. Guillaume Duval az egyesülési folyamatot gazdasági és politikai értelemben úgy határozza meg, mint "Keletnek a Nyugat általi bekebelezését". Siegfried Wenzel, az egykori NDK Tervhivatalának közgazdásza ugyanezt a kifejezést használja, de egy lényeges jellemzővel kiegészíti: "ellenséges bekebelezésről" beszél. A tőzsdei ellenséges felvásárlás olyan fúzióra utal, amelynek során az egyik cég felvásárol egy másikat, hogy kiiktassa a versenytársat és kisajátítsa annak piaci részesedését. A Privatizációs Kuratórium (Treuhandanstalt)így privatizálta vagy számolta fel a keletnémet vállalatokat. A hivatal döntései soha nem károsították a nyugati vállalatokat, amelyek ugyanabban a piaci szegmensben tevékenykedtek, mint az általa megbízott keletnémet vállalatok. Néha a privatizációs kuratórium inkább hagyta meghalni a vállalatokat, minthogy eladja őket a nyugatnémet vállalatok külföldi versenytársainak ("Interflug").

Más esetekben egyesülési folyamatokat alkalmaztak a keleti termelési létesítmények megsemmisítésére (Bischofferode Káliumsó Üzem Közép-Németországban^[ii]). Ha egy keletnémet vállalat terméke versenyképesnek bizonyult, és azzal fenyegetett, hogy aláássa a nyugati versenytársak piaci pozícióját, akkor a keletnémet vállalat megsemmisítése érdekében egyesültek (Foron). Ha egy keletnémet versenytárs erős piaci pozícióval rendelkezett, úgy döntöttek, hogy ez a hatalom sérti a versenyt, és a vállalatot felszámolták (Vereinigte Transport AG). Az eredmény minden esetben ugyanaz volt: a nyugati vállalatok valós vagy potenciális versenytársainak kiiktatása és a nyugatnémet ipar érdekeinek védelme érdekében a keleti termelési létesítmények megsemmisítése.

"Alvállalkozó cégek"^[iii]

A legjobb esetben a privatizált vállalatok elvesztették függetlenségüket, és nyugati cégek fióktelepei vagy leányvállalatai lettek. Ez irigylésre méltó sors ahhoz képest, amit a felszámolt cégek ezreinek (30%) kellett elviselniük. Christa Luft (volt keletnémet gazdasági miniszter) már 1992-ben rámutatott arra a tényre, hogy a keleti vállalatok nyugatnémet vállalatok leányvállalatai voltak, mint "a keletnémetországi privatizáció figyelemre méltó jellemzőjére" a privatizációs kuratórium első két évében: "Ez az 1992 közepe előtt eladott vállalatok 90%-ára vonatkozik." A privatizációs kuratórium "egy bizonyos társadalmi-gazdasági eredményt részesített előnyben: a nyugatnémet konszernek, bankok, biztosítótársaságok és kiskereskedelmi láncok gazdaságát". A "kapcsolt" vállalatoknál a dolgozók Christa Luft szerint megértően és megkönnyebbülten fogadták vállalatuk sorsát, sokan megtartották munkahelyüket. Hosszú távon azonban a független vállalatok fióktelepekké való átalakulása kihívásokkal járt. A leányvállalat léte önmagában sérülékenyebb, mint egy független vállalkozásé. Amikor a gazdasági feltételek romlanak, az anyavállalat érdeke szerint elsősorban a fióktelepet kell feláldozni. Ezen túlmenően a leányvállalatok nem végeznek kutatás-fejlesztést - általában csak végrehajtó funkciókat kapnak (néha csak a végtermék alkatrészeinek beszállítójaként, ami a piaci értéknek csak kis részét adja).

Christa Luft szerint a keletnémet gazdaság " fiókgazdasággá" való átalakulásának másik negatív hatása az adókra vonatkozik. Az "Aldi-hatásról" van szó. A nagy kiskereskedelmi láncok, sok más vállalathoz hasonlóan, abban a szövetségi államban fizetnek adót, ahol a központi irodájuk vagy székhelyük található. Ez hátrányosan érinti azokat a szövetségi államokat, ahol a fióktelepek találhatók. Az adóbevételek elmaradását tapasztalják, amelyek, bár helyben keletkeznek, a vállalat székhelyére kerülnek befizetésre. Ez tovább súlyosbítja az új szövetségi államok amúgy is bizonytalan pénzügyi helyzetét. Brandenburg tartomány például már 1991-ben úgy becsülte, hogy az "Aldi-effektus" miatt az állam a gazdasági tevékenységből származó társasági adónak csak 37%-át kapta meg.

Keleti transzferek nyugati vállalatoknak

Még a nyugat iránt jószándékú szemlélők (pl. Guillaume Duval a könyvében) is megjegyezték, hogy "a kelet felé irányuló állami transzferek, amelyekre a nyugatnémetek oly sokat panaszkodnak, valójában "áruk és szolgáltatások formájában visszaáramlottak a nyugat felé". 1992-ben a Német Gazdaságkutató Intézet (DIW) számszerűsítette a pénzelvonás mértékét: "Az új szövetségi államokban berendezésekre és szolgáltatásokra költött 100 milliárd márka közel 78 %-a a régi tartományokban és más nyugati országokban kötött ki. A keleten fogyasztási cikkekre költött 100 márkából csak 30,50 maradt ott, a többi a nyugatnémet gyártókhoz, kiskereskedelmi láncokhoz, autókereskedésekhez és áruházakhoz áramlott" (Klaus Blessing, az NDK egykori nehézipari miniszterhelyettese írta 2003-ban). Az évek során kiépített, legalább félig szociális juttatásokból (nyugdíjak, munkanélküli segélyek, szociális segélyek) álló ellátási struktúra megszilárdította a transzfereknek ezt a fordított irányú áramlását nyugat felé. Kelet-Németország támogatott gazdasággá vált - a szövetségi kormánytól kapott transzferek révén - amelynek fogyasztása a nyugati vállalatokat gazdagítja.

A profit és a magán szektor

A német egységesítési politika eredménye a GDP, a vállalati nyereség és a magánháztartások tulajdonának lenyűgöző növekedése volt – nyugaton! Az egyesülést követő első években a teljes vállalati nyereség (különösen a részvénytársaságok és a korlátolt felelősségű társaságoké) 75 %-kal nőtt nyugaton. A nyugati vállalatok vagyona 1989 és 1991 között 300 milliárd DM-mel nőtt.

A milliomosok száma ugyanebben az időszakban 40%-kal nőtt. A személyes vagyon példátlanul megnőtt. 1983 és 1988 között a nyugatnémetek személyes vagyona 796 millióról 987 millió DM-re nőtt. 1988 és 1993 között azonban kiugrás következett be: az ingóságok 1850 milliárd DM-re, az ingatlanok 5312 milliárd DM-re emelkedtek. A növekedés a következő öt évben is megfigyelhető volt, bár visszafogottabban. Az 1998-as adatok a következők voltak: 2,110 milliárd DM és 5,537 milliárd DM. Henning Voscherau volt hamburgi polgármesternek (SPD) tehát igaza volt, amikor 1996-ban azt írta: "Valójában a Kelet építésének öt éve", ahogyan az új szövetségi államok támogatását célzó programot nevezték, "a nyugatnémetek minden eddiginél ambiciózusabb programja volt a nyugatnémetek gazdagítására". Edgar Most (az NDK állami bankjának utolsó alelnöke) szintén "a nyugatnémetek újraegyesítés általi konjukturális felemelkedéséről" beszél.

Mindazonáltal a fenti számok igazolják Christa Luft még pontosabb következtetését: "Gigantikus méretű eredeti tőkefelhalmozás történt". Nem túlzás azt állítani, hogy ez a kisajátításon keresztüli felhalmozás abban az értelemben, ahogyan David Harvey nemrégiben értelmezte a fogalmat: a válság, mint lehetőség az értékvesztett eszközök nagyarányú megszerzésére.

A helyzetet különbözőképpen lehet értékelni, de a nyugatnémet tőke az ország egyesítésével olyan erőre kapott, hogy az minőségi ugrást jelentett. Az egyesülés az NSZK politikai súlyát is növelte. A 64 millió helyett 80 milliós lakossággal rendelkező ország (plusz 25%) az európai kontinens gazdasági és politikai nagyhatalmává vált.
Ez volt Nyugat-Németország számára az NDK elcsatolásának tényleges hozadéka.

Ez a cikk a “Социалист” orosz nyelvű honlapon található az alábbi hivatkozáson:

Социалист - интернет журнал | Главная тема | ГЛАВНАЯ СИЛА В ЕВРОПЕ (socialistinfo.ru)

Fordította: Péter János

^[i] Németország tartományai (németül: Land / Länder, melynek magyar fordítása tulajdonképpen ország(ok)), a köznyelvben általánosan használt formájában szövetségi tartomány(ok) (németül: Bundesland / Bundesländer) a Német Szövetségi Köztársaságot alkotó félszuverén államok. Németország 1990 óta tizenhat szövetségi tartományra tagolódik.

^[ii] A bischofferode-i hamuzsírgyár a türingiai Bischofferode-ban 1909 és 1993 között kivont és feldolgozott kálium tartalmú hamuzsírsókat. A bányászok tömeges tiltakozása a bezárás előtti helyzetben az 1990-es évek elején országszerte ismertté tette az üzemet.

^[iii] A német forrásban szereplő pontosabb elnevezés "Verlängerte Werke" (szó szerint "meghosszabbított/meghosszabbított munkapadok" - a német nyelvben használt metafora, amely olyan alvállalkozó cégekre utal, amelyek nem saját fejlesztéssel és kutatással foglalkoznak, hanem kizárólag más cégek által kifejlesztett termékek bérgyártására irányulnak - a fordító megjegyzése).