Kínában vidéken 1978 végén 770 millió szegény ember élt, a szegénység aránya elérte a 97,5%-ot. A reformok és a nyitás végrehajtása óta azonban a szegények száma jelentősen csökkent, így például 2013 és 2018 között a vidéki szegény emberek száma 80 millióval. A szegénység előfordulása 10,2%-ról 1,7%-ra esett le. Ezekben az években sikerült kiemelni a szegénységből a 832 szegény megye közül 436-ot.

Hogyan tudott a világ szegénységének csökkentéséhez a legnagyobb mértékben hozzájárulni épp egy olyan ország, amely 70 évvel ezelőtt „még az alapvető szükségleteit sem volt képes kielégíteni”?

Pótolhatatlan volt az intézményi háttér

„A legnagyobb politikai érték az volt, hogy ragaszkodtunk a Kínai Kommunista Párt vezetéséhez, és támaszkodtunk a szocialista rendszerre, amely képes egyesíteni minden erőt a fontos projektek megvalósítása érdekében.”

A szegénység enyhítését jelentő nagy projekt megfelelő megvalósítása érdekében a Kínai Kommunista Párt 18. Országos Kongresszusa (2012) óta a párt Központi Bizottsága és az állami szervek különböző osztályai 1727 titkárt és kádert küldtek a falvakba, és 71,37 milliárd jüant támogatást biztosítottak ehhez.

A „10 000 vállalkozás támogat 10 000 falut” projekt 2015-ös végrehajtása óta 55 400 magánvállalkozás segített 7,559 milliárd szegény embernek.

A központi kormány felállította „az elmaradt gazdaságú régiók fejlesztésére szánt alapot”, amelyből a támogatásra szánt összegeket a helyi önkormányzatoknak juttatták el^[1].  

A központi és a helyi szint közötti intézményi megállapodások kulcsszerepet játszanak az országos erőforrások elosztásának optimalizálásában, hogy megfelelően valósuljon meg a szegénység csökkentésének fontos célja.

70 év folyamatos erőfeszítése után, és különösen a Kínai Kommunista Párt 18. Nemzeti Kongresszusa után Kína létrehozta a „három az egyben” szegénységcsökkentési modellt, amelynek célja a szegénység csökkentése projektek, iparágak és társadalmi szervezetek konkrét segítségével.

Miért lehetett sikeres Kína a szegénység csökkentésében?

„Olyan országos rendszerrel rendelkezünk, amelyet egyetlen más ország sem képes felmutatni” – Guo Xiaoming, a Szecsuáni Társadalomtudományi Akadémia alelnöke szerint.

A helyi valósághoz kell illeszkednie a helyi megoldásoknak

„Először is meg kell határoznunk a megfelelő megközelítést a szegénység csökkentése és a társadalmi és gazdasági fejlődés fellendítése érdekében. Mindig vegyük figyelembe a helyi valóságot, jól állítsuk össze és állandóan igazítsuk ki a tervet, találjuk meg az áttörési pontokat” – mondta Hszi Csin-ping kínai elnök, bemutatva a célzott szegénységcsökkentés helyes módszerét.

A People's Daily a szegénység csökkentésére irányuló erőfeszítéseit Luanping megyére összpontosítja. 2017-ben a People's Daily segítségével egy 60 megawattos fotovoltaikuserőmű-projekt indult Jujing faluban. Itt a projekt eddig több mint 200 embernek adott munkát, és minden egyes munkás átlagosan napi 150-200 jüant keres. Jujing faluban jelenleg már csak egy kétszemélyes család él a szegénységi küszöb alatt, és a szegénység aránya a faluban a 2014-es 36,11%-ról mára 0,22%-ra csökkent.

Csaocsue megye Szanhe faluja a Daliang-hegységben található. Egy tipikus szegény falu, ahol a Ji etnikai csoport tagjai élnek. A falu vezetői az iparra építő a helyi sajátosságoknak rövid-, közép- és hosszútávon is megfelelő tervet találtak ki: burgonya-, szecsuánibors (Zanthoxylum)- és diótermesztés, marha (szimentáli)-, sertés- és méhtenyésztés, valamint turizmusfejlesztés magában a faluban. Ezenkívül a falubeliek életkörülményeinek javítása érdekében a falu mind a 151 szegény családját bevonták a 2018-as áttelepítési projektbe. Idén februárban 29 család költözött kis vályogházaikból új, világos házakba.

„Más fejlődő országok számára is példamutatóan alkalmazza Kína a helyi körülményekhez illeszkedő intézkedéseket a szegénység csökkentésére” – értékelte a helyzetet Devanand Ramiah, az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programjának (UNDP) Kínában működő képviselőhelyettese.

Minden erőnket összeszedve

A szegénység enyhítése és a gazdagodás nemcsak a szegény területeket, hanem az egész társadalmat érinti.

2014-ben a Wanda-csoport támogatási megállapodást írt alá a Danzhai megyei kormánnyal a szegénység csökkentése érdekében. A Wanda-csoport és Danzhai megye lakói négy éve dolgoznak együtt. Az adóbevétel elérte a 270 millió jüant. A megye GDP-je minden évben 1,2%-kal nőtt. 56 500 ember került ki a szegénységből, és a szegénység aránya 1,63%-ra csökkent.

Guicsou tartomány a szegénység csökkentésének csataterét jelenti. Peng Csinbin, a Guicsou Tartományi Szegénységcsökkentési és Fejlesztési Iroda felügyelője szerint az év eleje óta Guicsou az ország számos városából, köztük Sanghajból, Guangcsouból, Hangcsouból és Dalianból kapott segítséget. Kifejtette, hogy ezek a városok „felelősségtudattal, szerető szívvel és pénzzel” nyújtanak segítséget Guicsounak.

Júliusig a különböző városok 11 közös megbeszélést hívtak össze önkormányzati szinten és azon túl. A kölcsönös látogatásokon és eszmecseréken több mint 300-an vettek részt. A városok 2,709 milliárd jüan pénzügyi támogatást szántak a szegénység csökkentésére, és összesen 215 kádert és 1330 szakképzett szakembert küldtek Guicsouba a szegénység csökkentésére irányuló feladatok elvégzésére.

Ilyen csoda, amelyet csak az „összefogással a Taisan-hegy elmozdításáért” legendához hasonlíthatunk, nem csak Guicsou tartományban történt. 16 pekingi kerület „testvérvárosi kapcsolatot” kötött a Belső-Mongóliai Autonóm Területtel, hogy segítséget nyújtson. Olyan állami szervek, mint a Kínai Kommunista Párt Központi Bizottságának Szervezési Osztálya és a Kínai Kommunista Párt Központi Fegyelmi Ellenőrző Bizottsága, segítséget nyújt Szecsuánnak.

Az olyan egyetemek, mint a Pekingi Egyetem, a Csinghua Egyetem és a Tongcsi Egyetem kifejezetten Junnan számára nyújt támogatást.

A hadsereg a szegénység csökkentésére „olyan alapos munkát végzett, mintha csak hímzett terítőt készítene”.

A gazdagodás a kádereken múlik.

206 000 első titkárunk van szolgálatban, 700 000 káder állomásozik a falvakban. A városokban 1,974 millió szegénységcsökkentő káder dolgozik, falusi szinten pedig több millióan. Ezek együttesen biztosítják a célzott szegénységcsökkentés „utolsó mérföldjét”. Csiao Yulutól Kong Fanszenig, Szong Csingliangtól Huang Venhsziuig, 70 éven át a kommunista párttagok generációi hűek maradtak eredeti törekvéseikhez, és fáradságos erőfeszítéseket tettek, hogy minden feladatot jól, minden részletre odafigyelve hajtsanak végre, hogy biztosítsák a szegénység csökkentésének sikerét. Már 70 éve is tudták, hogy segélyezés helyett a szegénység csökkentéséhez a fejlődést kell elősegíteniük.

Bevezették a szegénység célzott csökkentésének alappolitikáját. A szegénység csökkentése kínai sajátosságokkal kínai okosságot kínál a világ szegénységének kezeléséhez, és már eddig is csodálatos fejezeteket írt meg az emberiség számára a szegénység felszámolásának nagykönyvébe.

Az előrejelzések szerint az év végére a szegénységi küszöb alatt élő szegény lakosság 95%-a, a szegény megyék 90%-a kerül ki a szegénységből. Még egy évnyi erőfeszítéssel véget vethetünk az abszolút értelemben vett szegénységnek.

A szerzők, Zhao Yanhong, Chen Yuansding, Huang Yu, Zhao Jing, Zhu Hong, Xi Lili a People's Daily Online riporterei.

2019. október.

http://mouvementcommuniste.over-blog.com/2019/10/comment-la-chine-peut-elle-etre-le-plus-grand-contributeur-a-la-reduction-de-la-pauvrete-du-monde.html

^[1] A konkrét összegeket l. itt: Pénzügyminisztérium adatai szerint az 1980-as és 1990-es években a központi kormány felállította „az elmaradt gazdaságú régiók fejlesztésére szánt alapot”. 2001 és 2010 között pedig több mint 144 milliárd jüant különített el a szegénység csökkentésére, 2019-ben a központi kormány 126,095 milliárd jüant juttatott a helyi önkormányzatoknak a szegénység csökkentésére.