A Marine One, fedélzetén Joe Biden amerikai elnökkel, felszáll a Fehér Ház déli gyepéről, 2021. január 29. Kép: Stephanie Chasez, Fehér Ház / Public Domain

Amikor az amerikai Legfelsőbb Bíróság július 1-jén meghozta mérföldkőnek számító ítéletét, az riadalmat keltett az Egyesült Államokban és Európában.

Az ítélet Donald Trump volt amerikai elnök szerepére vonatkozik a 2021. január 6-i puccskísérletben, az úgynevezett Capitoliumi Viharban játszott szerepével kapcsolatban, miután Trump elvesztette a választást demokrata kihívójával, Joe Bidennel szemben.

„Trump király”

Trump ellene a legfelsőbb bírósághoz fordult, amely hat szavazattal három ellenében többségi döntésében kimondta, hogy az amerikai elnökök büntetőjogi mentességet élveznek a hivatalos cselekményekért. Sonia Sotomayor alkotmánybíró különvéleményében kifejtette:

A bíróság gyakorlatilag törvénymentes övezetet hoz létre az elnök körül. Hivatalos hatalmának minden egyes gyakorlása során az elnök mostantól király, aki a törvények felett áll.

Ezt az aggodalmat számos kommentátor megfogalmazta az Egyesült Államokban. „Ha Trump főparancsnokként arra utasítaná a csapatait, hogy gyilkosságot kövessenek el valaki ellen, vagy államcsínyt rendezzenek, az valószínűleg a bírósági határozat abszolút mentelmi rendelkezése alá esne„ - magyarázta Cheryl Bader jogtudós.

Németországban is sokkolta az embereket az ítélet. A Süddeutsche Zeitung a következő címekkel jelent meg: „Szabad utat a mindenhatósághoz” és „A félelem Trump királytól” (a címek a nyomtatott változat szerint). A lap úgy folytatta, hogy a Legfelsőbb Bíróság „töltött fegyvert” adott az exelnöknek a mentelmi jogról szóló ítéletével.

Ami új: Maga a mentelmi jog az Egyesült Államokban

Más újságok ugyanígy aggódnak amiatt, hogy egy esetleges új elnök, Trump jogi korlátozások nélkül uralkodhatna. AZeit Online így kommentálja: „Úton Trumpisztán felé”, majd így folytatja: „A Legfelsőbb Bíróság az amerikai elnököket megfellebbezhetetlen uralkodókká teszi”.

Az ítéletet bírálva Sotomayor számos példát hoz fel arra, hogy az elnök mostantól mit rendelhetne el és parancsolhatna anélkül, hogy büntetőeljárás alá vonnák.

Elrendeli a haditengerészet 6. Seal Team csapatának, hogy gyilkosságot kövessen el egy politikai rivális ellen? Immunis. Katonai puccsot szervez, hogy hatalmon tartsa magát? Immunis. Elfogad kenőpénzt a kegyelemért cserébe? Immunis. Immunis, immunis, immunis.

Az aggodalom tehát nagyon is jogos.

De azok, akik az Egyesült Államokban és Európában bírálják a döntést, figyelmen kívül hagyják, hogy a királyi mindenhatóság nem igazán újdonság. Az amerikai elnökök évtizedek óta a törvények felett állnak, amikor illegális háborúkat, bíróságon kívüli gyilkosságokat, államcsínyeket vagy kínzásokat rendelnek el. Ami valójában újdonság, az az, hogy most már az USA-ban elkövetett bűncselekmények miatt is mentesek a büntetőeljárás alól.

Az illegális háborúk

Peter Kuznick történészprofesszor, az Amerikai Egyetem Nukleáris Tanulmányok Intézetének igazgatója rámutatott, hogy az Egyesült Államok 247 éve alatt mindössze 16 év békével büszkélkedhet. Az USA a legtöbb háborút vívó ország a világon. És ezek többsége törvénytelen, bűnös cselekedet volt.

Különösen a 2001. szeptember 11-i terrortámadások óta az amerikai elnökök felelősségre vonás nélkül terjesztették ki katonai mindenhatóságukat az egész világra, a nemzetközi és nemzeti jogot sértő katonai műveletekkel.

A 2003 óta tartó iraki háború a legegyértelműbb példa a törvénytelen agressziós háborúra. Még a jogszerűség formális kritériumának sem felel meg, nevezetesen az ENSZ Biztonsági Tanácsának felhatalmazásának. Noam Chomsky amerikai kritikus az iraki inváziót és katonai megszállást a „21. század legsúlyosabb bűncselekményének” nevezi, anélkül, hogy a felelősöket felelősségre vonták volna.

Kofi Annan ENSZ-főtitkár is „illegálisnak” nevezte az iraki háborút. Az akkori brit külügyminiszter, Robin Cook lemondott a Blair-kormánynak az Egyesült Államokkal való háborúra vonatkozó döntése miatt, és kijelentette, hogy nemzetközi jóváhagyás nélkül nem tudja igazolni a háborút.

Az amerikai elnök magánhadseregei

Az afganisztáni háború során az amerikai kormány az ENSZ Alapokmányának 51. cikke alapján próbálta érvényesíteni önvédelmi jogát az al-Kaidával és a tálibokkal szemben. Ezt azonban nagyon kevés állam fogadja el a nem állami szereplők elleni háborúk indoklásaként. Alkotmányjogászok is megkérdőjelezik a háború jogszerűségét.

Az USA két illegitim és illegális háborújának következményei pusztítás, halál és káosz voltak. Irak és Afganisztán lerohanása nemcsak összesen 4,5 millió halálos áldozatot követelt a Brown Egyetem adatai szerint, hanem a térség történetének legnagyobb menekültválságát is. Ezzel egy időben Irakban pusztító polgárháború indult el, amely végül a száműzött szunnita tábornokok által támogatott ISIS terrorszervezethez vezetett, amely terrort terjesztett az egész Levantéban és Szíriában.

Jeremy Scahill amerikai újságíró „Dirty Wars: The World Is a Battlefield” című bestsellerében bemutatja, hogy a „terrorizmus elleni háború” gyorsan kiterjedt, és az amerikai különleges erők „piszkos háborúkat” vívtak az egész világon. A csapatok közvetlenül a Fehér Háznak vannak alárendelve, és az amerikai kongresszus ellenőrzése nélkül működnek.

Ez de facto egy magánhadsereg, amellyel az amerikai elnök évente több tízezer éjszakai rajtaütést, célzott gyilkosságot, szabotázsakciót vagy dróntámadást hajt végre világszerte. 9/11 után és különösen Barack Obama elnök alatt a piszkos háborúk több mint 70 országra kiterjedő globális gyilkossági programmá bővültek.

Emberrablás, kínzás és ellenőrzés nélküli háborúk

Emellett vannak más háborús bűncselekmények is, amelyeket az Egyesült Államok az úgynevezett „terrorizmus elleni háború” során követett el. Az amerikai erők és a CIA például foglyokat kínoztak Abu Ghraib-an és más, az USA által működtetett iraki börtönökben. Ugyanez dokumentált az afganisztáni Bagram légitámaszponton is.

Ezenkívül az Egyesült Államok titkos CIA-börtönöket, úgynevezett „fekete börtönöket” működtetett különböző helyszíneken, például Koszovóban, Litvániában, Lengyelországban, Romániában és Thaiföldön, ahol illegálisan bebörtönöztek és kínoztak foglyokat.

2011-ben végül az USA vezette a NATO katonai műveleteit Líbia ellen, amelyben több száz ember halt meg. Bár az amerikai kongresszus nem engedélyezte a háborút, Barack Obama akkori amerikai elnök folytatta azt. Összességében az amerikai kongresszus 2002 óta egyetlen háborúra sem adott zöld utat, az USA mégis számos országban folytat katonai műveleteket és háborúkat.

A bíróságok elutasítják a kereseteket

A Brown Egyetem Watson Nemzetközi és Közügyek Intézete (Watson Institute for International and Public Affairs) Costs of War Project nevű projektjének tavaly novemberben közzétett jelentése szerint az amerikai hadsereg 2021 óta, azaz a Joe Biden amerikai elnök elnöksége alatt eltelt három év alatt legalább 78 országban hajtott végre terrorellenes műveleteket. Ezek közé tartoznak a kiképzési és támogató szolgálatok, a hadgyakorlatok, a harci műveletek és az őrizetbe vételek, valamint a légi és dróncsapások.

Amint a kiszivárgott drónpapírokból kiderül, az amerikai elnökök továbbra is minden demokratikus ellenőrzésen túlmutató, bíróságon kívüli gyilkosságokat rendelnek el. Mindenekelőtt a 11 000 drónból álló arzenállal végrehajtott úgynevezett "signature strikes" - „aláíráscsapások” - amelyek során ismeretlen személyazonosságú embereket vesznek célba pusztán azért, mert viselkedésük feltűnőnek tűnik - minden legitimitáson és jogszerűségen túlmutatnak, azaz súlyos bűncselekmények.

Az USA és a politikai felelősök, egészen az amerikai elnökig, felelősségre vonására tett kísérletek mindeddig kudarcot vallottak. A katonai és CIA-műveletek elleni perek különböző bírósági akadályokba ütköztek.

Az amerikai bíróságok elutasítottak minden olyan ügyet is, amely az amerikai elnökökkel kapcsolatos, akik háborúkat vezettek és katonai műveleteket irányítottak az amerikai kongresszus felhatalmazása nélkül. Az USA úgynevezett „háborús hatáskörökről szóló határozata” az alkotmány első cikkelyével összhangban előírja, hogy a végrehajtó hatalomnak „konzultálnia kell a Kongresszussal, mielőtt az Egyesült Államok fegyveres erőit ellenséges cselekményekben alkalmazná”.

A jogi szemétdomb

A távirányítású drónokkal külföldön végrehajtott célzott kivégzéseket, még akkor is, ha az áldozatok amerikai állampolgárok, mint például Anwar al-Awlaki és gyermekei Jemenben, egyetlen amerikai bíróság sem vizsgálta meg jogszerűségük szempontjából. A kínzások jól dokumentált esetei szintén nem vezettek büntetőeljárásokhoz. A mindössze két halálesettel kapcsolatos belső vizsgálatot Obama elnök gyorsan lezártnak nyilvánította anélkül, hogy vádat emeltek volna.

Ezzel szemben Gina Haspel, aki a New York Times szerint végignézte, ahogy egy foglyot „kényszerítő vallatásnak” és vízkínzásnak vetettek alá az általa vezetett thaiföldi titkos CIA-börtönben, később a Trump-kormányzat alatt CIA-igazgató lett.

Az amerikai erőszakos cselekmények áldozatai által az Egyesült Államokban indított polgári perek is többnyire eredménytelenül zárultak, anélkül, hogy kártérítést fizettek volna. Az Egyesült Államokon kívüli néhány esetben az amerikai kormány diplomáciai nyomással avatkozott be, így azokat ejtették.

Az Egyesült Államok nem ismeri el a háborúk jogszerűségére vonatkozó nemzetközi joghatóságot, és nem is hajlandó meghajolni egy ítélet előtt. A Nemzetközi Büntetőbíróság által az amerikai erők ellen Afganisztánban elkövetett állítólagos kínzások ügyében indított vizsgálatra a Trump-kormányzat a bírák elleni szankciókkal válaszolt. Az ügy azóta szunnyad.

Mit gondolnak az amerikai elnökök a nemzetközi jogról

Az USA harca a saját maga elleni bármilyen nemzetközi elszámoltathatóság ellen nem újdonság. Az 1980-as években az ENSZ Nemzetközi Bíróság a (ICJ) - nem összetévesztendő a Nemzetközi Büntetőbírósággal (ICC), amely magánszemélyeket állít vád alá - elítélte az Egyesült Államokat a közép-amerikai Nicaragua elleni terrorháborúban elkövetett „jogellenes erő alkalmazása” miatt. Felszólította Washingtont jóvátétel fizetésére is.

A washingtoni válasz: A Ronald Reagan elnök vezette kormány figyelmen kívül hagyta a bíróságot, és megvétózta az ENSZ Biztonsági Tanácsának határozatát (valamint a Közgyűlés hasonló felszólításait), amely minden államot a nemzetközi jog betartására szólított fel. Az elítélést követően 1986-ban az USA kivonult a Nemzetközi Bíróság joghatósága alól, miközben a háborút eszkalálta.

Vlagyimir Putyin orosz elnökön kívül 31 másik ügyet is a Nemzetközi Büntetőbíróság elé vittek. Ezek mind afrikai államok képviselői. Az amerikai elnökök (eddig) immunisak voltak az ilyen büntetőeljárások ellen.

Most Benjamin Netanjahu izraeli miniszterelnök lehet az első nyugati orientációjú államfő, aki ellen az ICC elfogatóparancsot ad ki a gázai háború miatt. Karim Khan főügyész mindenesetre már be is nyújtotta erre vonatkozó kérelmét, amit az amerikai kormány kemény szavakkal ítélt el.

Az érinthetetlenek: fordul a kocka?

Az amerikai elnökök mentelmi jogát, királyi mindenhatóságát az elmúlt évtizedekben újra és újra megérezte a nemzetközi közösség. A világszíntér egy ideje már tudja, hogy az USA jogilag megfellebbezhetetlen. Most ezt a mentelmi jogot újra behozták az Egyesült Államokba került a Legfelsőbb Bíróság ítéletével, amelyet Trump konzervatív és szélsőséges bírákkal töltött fel.

Ez általános nyugtalanságot okozott, legalábbis a nem republikánus táborban. Biden amerikai elnök bejelentette, hogy a Legfelsőbb Bíróság alapvető reformját fontolgatja, beleértve a bírák hivatali idejének korlátozását. Azt is fontolgatja, hogy támogat egy olyan alkotmánymódosítást, amely megszüntetné a bíróság által bevezetett mentelmi jogot. Ehhez azonban a kongresszus mindkét házában kétharmados többségre lenne szükség.

Egy ilyen reform és az ítélet hatályon kívül helyezése azonban, bármennyire is szükséges lenne, nem elég. Hiszen egy demokrácia és egy jogállam számára tűrhetetlen, hogy az elnökök a törvények felett álljanak, és ne kelljen felelniük a bűncselekményekért. Ennek nemcsak az itthon elkövetett bűncselekményekre kellene vonatkoznia, hanem külföldön is.

Ezért a nemzetközi büntetőeljárás alóli mentességet is fel kellene függeszteni, és lehetővé kellene tenni, hogy az amerikai kongresszus teljesíthesse alkotmányos kötelességét, a katonai műveletek politikai felügyeletét és szankcionálását. Ez lenne az első lépés a Fehér Ház hatalmának korlátozása felé.

Talán a Legfelsőbb Bíróság szélsőséges döntése a Trump kontra Egyesült Államok ügyben egyfajta sokkhatás, amely alkalmas arra, hogy általános elmélkedést indítson el az amerikai elnök globális mindenhatóságáról, mentelmi jogáról és ennek a világra gyakorolt végzetes következményeiről - hogy levonjuk a konzekvenciákat.

Forrás: https://www.telepolis.de/features/Immunitaet-fuer-Trump-US-Praesidenten-konnten-schon-immer-tun-was-sie-wollten-9807561.html?seite=all 2024. július 20.

Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó