A pénzügyminisztérium legfrissebb adatai az ország hiányának előre nem látható növekedésére utalnak. Kép:Kenny Holston/The New York Times

Amerika szövetségi költségvetési hiánya a 2023-as költségvetési évben gyakorlatilag megduplázódott, mivel a visszaeső adóbevételek, az emelkedő kamatlábak és a lejáró világjárvány-járványügyi segélyek iránti tartós kereslet megterhelte a nemzet pénzügyeit.

A pénzügyminisztérium legfrissebb adatai szerint a költségvetési hiány 2023-ban 1,7 billió dollár lesz, szemben a 2022-es 1,37 billió dollárral. E számok alapján a hiány kisebbnek tűnik, mint amekkora tavaly valójában volt, mivel a Biden elnök által tavaly javasolt diákhitel-elengedési programmal kapcsolatos számviteli csalás miatt a hiány kisebbnek tűnik.

Ezt a programot a Legfelsőbb Bíróság idén nyáron megsemmisítette, és soha nem lépett hatályba. Az államkincstár azonban 2022-ben költségként könyvelte el, ami felduzzasztotta az adott évi hiányt. Miután a bíróság megszüntette a programot, a kincstár megtakarításként könyvelte el, ami mesterségesen csökkentette az idei hiányt.

A diákhitel-hatások megváltoztatták a 2022-es és 2023-as hiányadatokat. Ha ezeket leszámítjuk, a hiány 2023-ban 2 billió dollárra ugrik a 2022-es 1 billió dollárról - erősítették meg a kormányzat tisztviselői pénteken egy újságírókkal folytatott telefonbeszélgetésen.

Más szóval, az Államkincstár azt feltételezte, hogy 2023-ban 300 milliárd dollárt takarított meg, holott valójában csak egy soha nem létező terhet fordított vissza.

A hiányösszegeket bejelentő sajtóközleményben a tisztviselők lekicsinyelték a növekedést, ehelyett a gazdaság erejére és Biden úrnak a jövőbeli hiányok csökkentésére irányuló javaslataira összpontosítottak, amelyek nagyrészt a magas jövedelműek és a vállalatok adójának emelésével valósulnak meg.

"A Biden-kormányzat továbbra is arra összpontosít, hogy gazdaságunk átmenetét az egészséges és fenntartható növekedés felé irányítsa" - mondta Janet L. Yellen pénzügyminiszter a közleményben. "Miközben ezt tesszük, az elnök és én is elkötelezettek vagyunk a hosszú távú költségvetési kilátásainkkal kapcsolatos kihívások kezelése mellett."

A kormány kiadásai és bevételei közötti egyre növekvő különbség kényelmetlen pillanatban jelentkezik, mivel az elnök a megosztott kongresszushoz fordul az Izraelnek és Ukrajnának nyújtandó támogatásért, miközben aggodalmak merülnek fel a kormányzati kiadásokkal kapcsolatban, és hogy az Egyesült Államok megengedheti-e magának két háború finanszírozását.

A republikánusok - akik adócsökkentésekkel és a kiadások növelésével hozzájárultak a nagy költségvetési hiányok kialakulásához, amikor ők voltak hatalmon - a szövetségi hiány csökkentése érdekében mély költségvetési megszorításokhoz ragaszkodnak. Az, hogy a hiány nőtt, még nagyobb kihívást jelenthet, hogy a kongresszus megegyezzen a kiadási törvényjavaslatokról, amelyeket a jövő hónapig el kell fogadni a kormányzat leállásának elkerülése érdekében.

Pénteken Biden kormánya hivatalosan kérte a Kongresszust, hogy hagyjon jóvá több mint 100 milliárd dollárnyi sürgősségi kiadást, amely magában foglalja az Ukrajnának és Izraelnek nyújtott katonai segélyt, az ezekben az országokban és a Gázai övezetben nyújtott humanitárius segítséget, valamint az amerikai határbiztonság javítását célzó új erőfeszítéseket.

Janet L. Yellen pénzügyminiszter szerint az Egyesült Államok képes segíteni Izraelnek és Ukrajnának.Hitel...Jurij Gripas a The New York Times-nak

Yellen asszony a héten azt mondta, hogy az Egyesült Államok képes viselni ezeket a költségeket.

"Amerika természetesen megengedheti magának, hogy Izrael mellett álljon, és támogassa Izrael katonai szükségleteit, és Ukrajnát is támogathatjuk és támogatnunk kell az Oroszország elleni harcában" - mondta Yellen asszony a Sky Newsnak.

Annak ellenére, hogy Washingtonban és a Wall Streeten egyre nagyobb aggodalomra ad okot a zord költségvetési pálya, a törvényhozók képtelenek összefogni az érdemi kiadáscsökkentésre vagy adóemelésre irányuló tervek körül. A Képviselőházban uralkodó működési zavarok - amely azóta nem tudott elnököt választani, hogy a republikánusok ebben a hónapban leváltották Kevin McCarthy képviselőt - megakadályozzák, hogy a Kongresszus bármilyen jogszabályt vagy rövid távú kiadási csomagot elfogadjon.

Közgazdászok és hiánypártiak arra figyelmeztetnek, hogy a jelenlegi hitelfelvételi pálya fenntarthatatlan, különösen, ha a kamatlábak hosszabb ideig magasak maradnak.

Az államadósság idén meghaladta a 33 billió dollárt, és a költségvetési megfigyelők arra figyelmeztetnek, hogy a következő három évtizedben az adósság kamatköltsége lesz a nemzet legnagyobb kiadása. A Kongresszusi Költségvetési Hivatal előrejelzése szerint 2053-ra a lakosság által finanszírozott szövetségi adósság a bruttó hazai termék 177 százalékát fogja kitenni.

A pénzügyminisztérium pénteken arról számolt be, hogy az adósság nettó kamatai a tavalyi 475 milliárd dollárról 2023-ban 659 milliárd dollárra, azaz rekordösszegre emelkedtek. A Peterson Alapítvány, egy költségvetési megfigyelő szervezet pénteken megjegyezte, hogy a következő évtizedre előre jelzett 10,6 billió dolláros nettó kamatköltség több mint kétszerese lenne annak, amit az USA az elmúlt 20 évben kamatra költött.

"Úgy vélem, meghatározó pillanathoz érkeztünk - a költségvetési ügyeink teljesen letértek a helyes útról" - mondta Kent Conrad, a Bipartisan Policy Center vezető munkatársa csütörtökön a törvényhozóknak egy kongresszusi meghallgatáson, ahol egy új költségvetési bizottság szükségességéről beszélt. "A növekvő hiány és adósság gazdasági és nemzetbiztonsági problémát jelent".

A hiányt idén számos tényező súlyosbította, többek között a szélsőséges időjárás miatt késedelmesen beszedett adóbevételek és egyes szövetségi programok váratlanul magas költségei. Például az Internal Revenue Service több milliárd dollárnyi adó-visszatérítést folyósított a munkavállalók megtartására vonatkozó hitelhez kapcsolódóan, amely egy olyan, a világjárvány idején nyújtott juttatás, amelyet a közelmúltban a csalással kapcsolatos aggodalmak miatt szüneteltettek.

A Biden-kormányzat azt reméli, hogy az adóbeszedések növelésében a megerősített adóhatóságra támaszkodhat, amely a tavalyi éghajlat-változási törvény részeként 80 milliárd dollárnyi új finanszírozást kapott. Bár az ügynökségnek máris volt némi sikere az adóelkerülés visszaszorításában, máris azzal a kilátással kell szembenéznie, hogy elveszíti a pénzeszközök negyedét. A Kongresszusi Költségvetési Hivatal e heti jelentése szerint az adóhivatal költségvetéséből való 25 milliárd dolláros lefaragás több mint 24 milliárd dollárral növelné a hiányt.

A Biden-kormányzat tisztviselői igyekeztek a növekvő hiányt Donald J. Trump korábbi elnökre fogni, aki 2017-ben átfogó adócsökkentési csomagot írt alá. Ezek a csökkentések csökkentették a szövetségi bevételeket és növelték a hiányt, amióta hatályba léptek, ebben az elemzők egyetértenek. Egyes tisztviselők azt is elismerik, hogy a hiány tavaly lényegesen nagyobb mértékben nőtt, mint azt a kormányzat előre jelezte. A Kongresszusi Költségvetési Hivatal elemzése szerint a váratlan növekedés a növekvő hitelfelvételi költségek és az adóbevételek csökkenése miatt következett be.

A Ház pénteken a harmadik házelnöki szavazásra ült össze. A házelnök hiánya akadályozza a Kongresszust abban, hogy a Biden elnök által kért segélyt nyújtsa. Kép: Kenny Holston/The New York Times

Ez a csökkenés a tőkenyereségadó-bevételek csökkenésének, a világjárvány idején bevezetett adókedvezményből származó - valószínűleg csalárd - igények növekedésének, valamint az adóhatóság azon döntésének tudható be, hogy a természeti katasztrófák által érintett kaliforniai és más államokban élő emberek számára késlelteti az adóbevallási határidőket.

"A hiány tavalyi növekedését nagyrészt az adóbevételek meredek csökkenése okozta, miközben a társadalombiztosításon, a Medicare-en és a Medicaiden kívüli programokra fordított kiadások a gazdaság részarányaként valójában enyhén csökkentek" - mondta Lael Brainard, aki Biden úr Nemzeti Gazdasági Tanácsát vezeti. "Ahogy a költségvetési elemzők figyelmeztettek, a Trump-féle adócsökkentések a gazdagok és a nagyvállalatok számára növelik a hiányt és az államadósságunkat."

Biden úr az idei költségvetésében több mint 2 billió dolláros adóemelést és egyéb intézkedéseket javasolt a jövőbeli hiányok csökkentése érdekében. Két adóemelést írt alá törvénybe: a nagyvállalatokra kivetett minimumadót és a részvényvisszavásárlásokra kivetett adót. Emellett növelte az adóhatóság finanszírozását, hogy lecsapjon az adócsalókra és több bevételt hozzon. Ezek az intézkedések csökkentik a hiányt, de nem elég nagyok ahhoz, hogy ellensúlyozzák az elkövetkező években várható általános hiánynövekedést.

Egyes kormányzati tisztviselők elismerik, hogy az elnöknek a jövőben talán még nagyobb mértékű hiánycsökkentést kell javasolnia - szinte biztosan a magas jövedelműek és a vállalatok adóemelése formájában -, ha a kamatköltségek nem csökkennek.

A kongresszus vezető demokratái szerint a hitelfelvételi költségek meredek emelkedése felbátorítja őket, hogy harcoljanak a republikánusok azon erőfeszítései ellen, amelyek Trump úr adócsökkentéseinek 2025-ben lejáró rendelkezéseit - vagy legalábbis a magas jövedelműek és a vállalatok számára előnyös rendelkezéseket - állandóvá tennék, és nyomást gyakoroljanak Biden úr adóterveinek elfogadására, amelyek egy új, a milliárdosok vagyonát célzó adót tartalmaznak.

Jodey Arrington (jobbra) és Brendan Boyle képviselők nincsenek egy véleményen a hiány csökkentésére irányuló stratégiáikban. Kép: Haiyun Jiang/The New York Times

"Ma sokkal másabb kamatkörnyezetben vagyunk, mint egy évvel ezelőtt - körülbelül 180 fokkal másabb" - mondta egy interjúban Brendan F. Boyle pennsylvaniai képviselő, a Költségvetési Bizottság vezető demokrata képviselője.

"Ahogy folytatjuk az infláció csökkentését - és minden trend a helyes irányba mutat -, biztos vagyok benne, hogy a kamatlábak csökkenni fognak, ami némi könnyebbséget jelent majd a hiányok tekintetében" - tette hozzá. "De nem kérdés, hogy 2025-re és a Trump-féle adócsökkentések lejárta után több bevételre van szükségünk."

A republikánusok egyre inkább a szociális biztonsági háló programjaira fordított kiadások visszafogására összpontosítanak, mint például a társadalombiztosítás és a Medicare, amelyek a legnagyobb és legdrágább szövetségi programok.

"A kötelező kiadások és a jogosultsági programok azok, amelyek valóban az adósságot növelik, és ha nem foglalkozunk velük, akkor valóban csődbe fogjuk vinni az országot" - mondta a héten Jodey C. Arrington texasi képviselő, a képviselőház költségvetési bizottságának republikánus elnöke.

Az Egyesült Államok gazdaságának nemzetközi viszonylatban tapasztalható relatív ereje ellenére az Egyesült Államok hosszú távú költségvetési problémái aggodalomra adnak okot a globális gazdaságpolitikai döntéshozók számára.

"A költségvetési politika jelenleg túl laza" - mondta Gita Gopinath, a Nemzetközi Valutaalap első vezérigazgató-helyettese egy múlt heti interjúban. "Úgy gondoljuk, hogy itt az ideje a költségvetési konszolidációnak és a pufferek újjáépítésének."

Alan Rappeport Washingtonban élő gazdaságpolitikai riporter. A Pénzügyminisztériummal foglalkozik, és adókról, kereskedelemről és adóügyi kérdésekről ír. Korábban a Financial Times és a The Economist című lapoknak dolgozott. További információ Alan Rappeportról

Jim Tankersley a Fehér Ház gazdaságpolitikájáról ír, és arról, hogy az hogyan hat az országra és a világra. Több mint egy tucat éve foglalkozik ezzel a témával Washingtonban, a középosztályra összpontosítva. További információ Jim Tankersley-ről

A cikk nyomtatott változata 2023. október 21-én jelent meg a New York-i kiadás 1. oldalán, az A részben, 2023. október 21-én, a címlapon: A deficit eléri az 1,7 billió dollárt, ami gyakorlatilag megduplázódik egy év alatt.

Forrás: https://www.nytimes.com/2023/10/20/business/treasury-report-shows-1-7-trillion-deficit.html?smid=nytcore-android-share Tudósítás Washingtonból 2023. október 20.

Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó