Kép: Dél-Afrika külügyminisztere, Naledi Pandor és Szergej Lavrov orosz külügyminiszter június elején a fokvárosi BRICS-találkozón folytatott mélyreható megbeszélést.

A BRICS-országok külügyminiszterei június elején találkoztak Dél-Afrikában, hogy két napirendi pontot vitassanak meg: az új tagok felvételét és a saját valuta létrehozását. Ezzel megerősítették azon törekvéseiket, hogy a nyugati hatalmak ellensúlyát képezzék.

Amikor a BRICS (Brazília, Oroszország, India, Kína és Dél-Afrika) 2009-ben megalakult, a klubot a fennálló világrenddel elégedetlen, Oroszország kivételével valamennyi feltörekvő országot tömörítő államok laza szövetségének tekintették. Ezt a szövetséget kezdetben nem tekintették komoly nemzetközi kihívásnak. Ma, fennállásának második évtizedében a BRICS vonzóbb, mint valaha, és további 19 ország áll sorban a csatlakozásért. Egy kibővített BRICS-csoport (BRICS+ vagy BRICS 2.0) saját valutával valóban geopolitikai felforduláshoz vezethet. A BRICS-et a 77-es csoport vagy az el nem kötelezettek csoport súlyos utódjának is nevezhetnénk. De miért olyan érdekes ma ez a csoport, még akkor is, ha az Ukrajna elleni agresszív háborújával nemzetközi jogot sértő Oroszország az egyik legfontosabb tagja?

A világ népességének több mint 40 százaléka az öt BRICS-tagországban él. A BRICS iránti fokozott érdeklődés szempontjából azonban sokkal meghatározóbb a gyors gazdasági fellendülés. Indulása óta a BRICS globálisan erős csoporttá fejlődött. Míg a G7 országok - a "liberális világ" (Németország, Franciaország, Nagy-Britannia, Olaszország, Japán, Kanada és az USA) - részesedése a világ bruttó nemzeti össztermékéből az 1980-as évek eleji mintegy 50 százalékról mára 30 százalékra csökkent, addig a BRICS-országok esetében fordított a fejlődés: a globális bruttó nemzeti össztermékből való részesedésük ugyanebben az időszakban bő tíz százalékról 2022-re 31,5 százalékra emelkedett, vagyis a BRICS-országok vásárlóerő tekintetében már megelőzték a G7-eket. Ennek oka mindenekelőtt Kína és egy ideje már India gyors gazdasági növekedése. A világot már nem lehet elképzelni a BRICS-országok mint a gazdasági növekedés motorja nélkül.

A BRICS azonban nem egy jól strukturált, végrehajtó és törvényhozó hatalommal rendelkező államszövetség, mint például az EU. A BRICS-nek még központi titkársága sincs. A csoport nem is homogén tömb - demokratikusan megválasztott és autoriter kormányok is együttműködnek egymással. A gazdasági súly rendkívül egyenlőtlen. Kína a BRICS-országok bruttó nemzeti termékének több mint 70 százalékát termeli. Oroszországban az egy főre jutó jövedelem ötször magasabb, mint Indiában. Két tag (Kína és Oroszország) hátráltatja a másik három tag törekvését, hogy az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó tagjai legyenek. A klub két nehézsúlyú tagja, India és Kína közötti konfliktusok még mindig nem oldódtak meg, és többször is katonai határcsatározásokhoz vezettek a Himalájában. A BRICS továbbra is egy laza szövetség, amely különösen a közös érdekeket hangsúlyozza. Ezek közé tartozik különösen a kereskedelem és a fejlesztés.

Kína termeli a BRICS-országok bruttó nemzeti termékének több mint 70 százalékát.

De vannak közös vonások is. A BRICS-tagországok különböző hevességgel bírálják a demokrácia és az emberi jogok liberális narratíváját, amelyet a nyugati liberális kormányok gyakran előadnak. A BRICS-tag Brazília, India és Dél-Afrika, valamint a globális dél számos más országa nagyobb beleszólást követel az olyan nemzetközi szervezetekbe, mint az ENSZ, a Nemzetközi Valutaalap (IMF), a Világbank és a Kereskedelmi Világszervezet (WTO). A BRICS-országok már 2014-ben saját fejlesztési bankot alapítottak a Világbank és az IMF ellensúlyaként.

A BRICS mindenekelőtt egy hegemóniaellenes projekt, amely meg akarja törni a fennálló világrend felsőbbrendűségét és az amerikai dollár globális gazdasági dominanciáját. Ugyanakkor azonban a BRICS olyan geopolitikai projekt, amelynek központi elemei a klasszikus hatalmi politika, a gazdasági és katonai erő, valamint a külpolitikai befolyás. A következő, 2023 augusztusában Dél-Afrikában megrendezésre kerülő BRICS-csúcstalálkozón a tagság esetleges bővítése fontos szerepet fog játszani. Többek között olyan globális és regionális nehézsúlyú országok jelentkeztek tagságra, mint Algéria, Egyiptom, Szaúd-Arábia, Irán, Indonézia, Thaiföld, Szenegál, Argentína és Venezuela. A BRICS tehát minden eddiginél jobban halad afelé, hogy fontos globális szereplővé és a nemzetközi normák lépéstartójává váljon.

Az öt ország - különösen a csoporton belüli kereskedelem révén - el akar szakadni az amerikai dollártól mint a világ tartalékvalutájától. Közösen arra is törekednek, hogy saját valutát hozzanak létre, hogy csökkentsék az USA befolyását a globális kereskedelemben. A kulcsszó a nemzetközi kereskedelem "dollármentessé tétele". A BRICS közös valutájára vonatkozó döntéseknek azonban még nincs szilárd alapja. Ezen az úton a kétoldalú megállapodások jelenthetnek előrelépést. Brazília és Kína például 2023 márciusában megállapodott abban, hogy a kereskedelmet a saját nemzeti valutájukban, a kínai RMB jüanban és a brazil reálban bonyolítják le. Kína és Oroszország is ezt a kölcsönös eljárást alkalmazza.

Oroszország Ukrajna elleni háborúja váratlanul a BRICS-csoport megerősödését eredményezte. Az USA és az EU képes volt egységesen fellépni Oroszország agressziójával szemben. Ez az Ukrajnával való szolidaritás a mai napig tart. A globális dél számos országa is elfogadta az ENSZ 2022. márciusi, Oroszország agressziós háborúját elítélő határozatát. Az öt BRICS-ország közül azonban csak Brazília szavazott mellette, Oroszország természetesen ellene szavazott, Kína, India és Dél-Afrika pedig tartózkodott.

Oroszország Ukrajna elleni háborúja váratlanul a BRICS-csoport megerősödését eredményezte.

A nyugati szövetség célja az volt, hogy Oroszországot nemzetközi páriává tegye, és minél átfogóbb szankciókkal sújtsa gazdaságilag. E szankciók nem szándékolt következménye azonban a nemzetközi kereskedelemben bekövetkezett súlyos zavarok voltak. Ezeket a zavarokat súlyosbította, hogy - amint azt a G7-eknek is fel kellett ismerniük - a szoros kereskedelmi kapcsolatok révén függőségek alakultak ki. Az ellenstratégia, az ellátási láncok diverzifikálása elsősorban a Kínával folytatott kereskedelemre vonatkozott, amelynek gazdaságát szintén károsította a kemény Corona-politika.

Bár a BRICS-országok és a többi feltörekvő gazdaság egyike sem támogatta nyíltan Oroszországot, mégis aggódnak, mert az Oroszország elleni átfogó nyugati szankcióknak a globális délen is vannak következményei. Az indiai kormány bírálta a legszókimondóbban azt a nyugati elvárást, hogy lehetőség szerint beleegyezzen a szankciókba. A globális dél legtöbb kormánya számára saját gazdasági érdekei érthető okokból fontosabbak, mint az Oroszország elleni bojkott támogatása. Az ukrajnai háború tovább növelte a feszültséget a Nyugat - különösen az USA, mint a szabad világ önjelölt vezetője - és a globális Dél között. A Dél úgy érzi, hogy nyomás nehezedik rá, hogy állást foglaljon az európai háborúban, miközben az iparosodott országok szerepe a Dél számos konfliktusában enyhén szólva sem volt példaértékű.

Vlagyimir Putyin mantráját az egypólusú világ ellen, amelyben az USA irányít, széles körben osztják a globális délen. Számukra a "világ csendőre" ideje lejárt. Emellett ott vannak a gyarmati korszak emlékei, amelytől a globális Dél számos országa még ma is szenved. Még ma is gyakran érzik magukat lekezeltnek. Ez világossá vált egy nemrégiben Kinshasában tartott sajtótájékoztatón, amikor Felix Tshisekedi, a Kongói Demokratikus Köztársaság elnöke futó kamerák előtt azt mondta francia vendégének, Emmanuel Macron elnöknek, hogy meg kell változtatni az együttműködés módját: "Ahogy Franciaország és Európa bánik velünk. El kell kezdeniük tisztelni bennünket, és másképp kell tekinteniük az afrikaiakra. Abba kell hagyniuk, hogy így bánjanak velünk, és hogy egy bizonyos hangnemben beszéljenek velünk. Mintha nekik mindig abszolút igazuk lenne, nekünk pedig nincs".

Még nem tudni, hogy az EU jelenlegi bájoló offenzívája, különösen Afrikában, a fejlesztési projektekben, az infrastruktúra fejlesztésében és bővítésében, valamint az energiaágazatban való együttműködésre tett ajánlatokkal sikeres lesz-e. Túlságosan is nyilvánvalóak a fenntartások azzal kapcsolatban, hogy ez a jelenlegi nyomás komoly és fenntartható-e. Vajon többet jelent-e, mint az európai érdekek előtérbe helyezését a jelenlegi nehéz világpolitikai helyzetben. A globális Dél számos országa szimpatizál a BRICS filozófiájával, hogy ellensúlyt teremtsen a G7-ekkel szemben. A BRICS előrelátható bővülése tovább növeli e csoportosulás erejét. Ugyanakkor a BRICS 2.0 heterogenitása is drasztikusan növekedni fog. Elég csak a potenciális csatlakozó országok politikai eltéréseit és gazdasági egyensúlytalanságait megnézni. Ennek ellenére a BRICS-et mint globális nehézsúlyú csoportot helyénvaló komolyan venni.

(Prof. Dr. Herbert Wulf a Bonni Nemzetközi Konfliktuskutatási Központ (BICC) korábbi vezetője. Ma a BICC és az Institute for Development and Peace (INEF) munkatársa az Essen/Duisburg Egyetemen.)

Forrás: https://www.ipg-journal.de/regionen/global/artikel/kampfansage-an-den-westen-6766/?dicbo=v4-dbt1i64-1131221647

2023.06.12.

Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó