Bev. kép: HsziCsin-ping kínai elnök üdvözli Joe Biden amerikai alelnököt 2013. december 4-én. Kép: Flickr / CC BY-SA 2.0

 

Kína egyre magabiztosabb szerepet vállal a világ ügyeiben, segít helyreállítani Irán és Szaúd-Arábia kapcsolatait, tizenkét pontos béketervet kínál Ukrajnának, és erősíti kapcsolatait az európai és latin-amerikai hatalmakkal.

Jeffrey D. Sachs a Columbia Egyetem professzora. Három ENSZ-főtitkárnak adott tanácsokat.

Kína folytatja diplomáciai erőfeszítéseit, és felajánlotta, hogy tárgyalásokat folytat Izrael és Palesztina között. "Kína nem akarja, hogy az Egyesült Államoké legyen az elsőbbség. Egyenrangú félként akarnak létezni az USA mellett" - mondja Jeffrey Sachs közgazdász, a Columbia Egyetem Fenntartható Fejlődési Központjának igazgatója és az ENSZ Fenntartható Fejlődési Megoldások Hálózatának elnöke.

Három ENSZ-főtitkár tanácsadója is volt, jelenleg pedig António Guterres főtitkár alatt a "Fenntartható fejlődési megoldásokért" felelős. Legutóbbi cikke "Az új amerikai külpolitika szükségessége" címet viseli.

Az Amy Goodman és Juan Gonzalez által készített interjút a Democracy Now című amerikai műsorral együttműködésben tettük közzé. Az angol nyelvű változat itt olvasható. Fordítás: David Goeßmann.

Kína valamennyi diplomáciai vállalkozása - a Macronnal és Lulával való találkozó, az Irán és Szaúd-Arábia közötti megállapodás közvetítése, a tárgyalási ajánlat nemcsak Ukrajna és Oroszország, hanem Izrael és Palesztina között is - kevés figyelmet kap az amerikai médiában. De szerte a világon ezek a címlapokra kerülnek. Mi áll e fejlemények mögött, és lát-e közvetlen párhuzamot Kína fejlődése és az Egyesült Államok Kínával szembeni növekvő ellenségessége között?

Jeffrey Sachs: Ez valóban fontos kérdés. És ahogy HsziCsin-ping elnök a Macronnal való találkozón mondta, ez egy történelmi fordulópont, amelyen a világ keresztülmegy.

Amire Kína törekszik, ha kínai szemszögből nézzük, az a következő: valódi multilateralizmus. Nem egy USA-vezette világot akar, hanem egy többpólusú világot.

Ennek alapja, hogy az Egyesült Államok a világ népességének 4,1 százalékát teszi ki, míg Kína részesedése 17,5 százalék. Kína gazdasága az Egyesült Államokéval összemérhető, és az ország valójában a világ nagy része számára a legfontosabb kereskedelmi partner.

Kína tehát azt mondja: "Mi mellettetek állunk. De mi egy többpólusú világot akarunk. Nem akarunk egy USA által vezetett világot".

És bár az Egyesült Államok néha szabályokon alapuló rendről beszél, tény, hogy a "nagy stratégia", az USA globális stratégiája - az amerikai külpolitika nagy stratégái által használt kifejezés - dominanciát jelent.

Egy cikkre hivatkozom, amely szerintem nagyon világos, tömör és éleslátó, egy volt kollégámtól a Harvard Egyetemen, Robert Blackwill-től, az Egyesült Államok nagyra becsült nagykövetétől, aki 2015-ben azt írta - idézem:

"Az Egyesült Államok megalapítása óta következetesen követi "nagy területi stratégiáját", amely arra összpontosít, hogy előbb az észak-amerikai kontinensen, majd a nyugati féltekén, végül pedig globálisan megteremtse és biztosítsa hatalmi pozícióját a különböző riválisokkal szemben.

Kína nem akarja, hogy az Egyesült Államok legyen a főhatalom. Egyenrangúan akar létezni az USA mellett. Blackwill 2015-ben azt írta, hogy Kína felemelkedése fenyegetést jelent az amerikai dominanciára.

Utalt az ellenintézkedésekre is, amelyeket a Biden-kormányzat most lépésről lépésre végrehajt. Blackwill például felvázolta, hogy az Egyesült Államoknak "új preferenciális kereskedelmi megállapodásokat kell létrehoznia az USA barátai és szövetségesei között, hogy növeljék kölcsönös előnyeiket olyan eszközökkel, amelyek szándékosan kizárják Kínát".

"Technológiai ellenőrzési rendszert" kell létrehozni Kína stratégiai képességeinek blokkolására. Meg kell növelni "az USA barátainak és szövetségeseinek hatalmi-politikai kapacitásait Kína perifériáján". Emellett az ázsiai peremvidék mentén megnövelt amerikai katonai erőkre van szükség - minden kínai ellenállás ellenére.

Biden külpolitikája ezt követte. Kína tudja ezt. Kína ellenáll ennek.

De fontos megérteni - és ezt az ukrajnai háború dinamikájában láthatjuk -, hogy a világ nagy része nem akarja az USA-t globális szuperhatalomként. A világ nagy része többpólusú világot akar, és ezért nem áll az Oroszország elleni amerikai szankciók mögött.

Ez volt Lula elnök üzenete is kínai látogatása során, amikor HsziCsin-ping elnöknek azt mondta: "Brazília is multipolaritást akar, valódi multipolaritást, és olyan békét akarunk, például az orosz-ukrán háborúban, amely nem az amerikai dominancián - vagyis a NATO bővítésén - alapul, hanem olyan békén, amely a multipoláris világot tükrözi".

Ez a nézet új valóság mindenütt a világon. Történelmi fordulópont, mert a gazdasági és technológiai változások ezt teszik lehetővé. Az USA már nem a világgazdaság domináns szereplője, és a G7, azaz az USA, Kanada, Nagy-Britannia, Franciaország, Olaszország, Németország és Japán gazdasági mérete még kisebb, mint a BRICS-országoké, azaz Brazília, Oroszország, India, Kína és Dél-Afrikáé.

Valójában tehát már egy többpólusú világban élünk, de ideológiailag konfliktusban vagyunk.

Jeffrey Sachs, ön említette a BRICS-országokat. A BRICS bank, amely most Kínában van - és Lula elnök Dilma Rousseff-et nevezte ki a BRICS bank élére -, milyen jelentőséggel bír a világgazdaság multipolaritása szempontjából? Megvan-e a BRICS-szövetségben a lehetőség, hogy létrehozza a dollár alternatív fő valutáját? Milyen következményekkel járna ez a világpolitikára nézve?

Jeffrey Sachs: Ezek kulcsfontosságú fejlemények. Valójában az Egyesült Államok visszavonul ezen a téren - részben akaratlanul, a politikusaink ezt nem értik, de mi visszavonulunk a világ pénzügyi és valuta színteréről, és teret nyitunk egy teljesen másfajta nemzetközi pénzügynek.

Hadd mondjak egy példát. Az USA a Világbank alapítója. De most az amerikai kongresszus nem akar új pénzt tenni a Világbankba. És ezért a Világbank valójában egy elég kicsi intézmény.

Nagy neve van, de a pénzügyi rendszer egészét tekintve mostanra egy eléggé apró intézmény lett. Az USA nem akar több pénzt tenni bele. A kongresszus azt mondja: "Nem. Miért pazarolnánk a pénzünket nemzetközi szinten?".

Ezért Kína és a többi BRICS-ország azt mondta magának: "Oké, létrehozzuk a saját fejlesztési bankunkat". Ebből jött létre az Új Fejlesztési Bank, amelyet néha BRICS Banknak is neveznek, és amelynek székhelye Sanghajban van.

És ez csak egyike azoknak az intézményeknek, amelyek ténylegesen megváltoztatják a pénzügyi színteret. Ott van az Ázsiai Infrastrukturális Beruházási Bank (AIIB), amelynek székhelye Pekingben van.

Ahogy Lula elnök is mondta az ukrajnai háború kapcsán, elmozdulás van a dollártól, amiről az Egyesült Államok korábban azt gondolta: "Ez a mi aduászunk. Ez az utolsó "ászunk a lyukban", mert szankciókat alkalmazhatunk, és pénzügyi ellenőrzésünket gyakorolhatjuk, hogy más országokat sakkban tartsunk".

De más országok most azt mondják: "Nem probléma. Renminbi-vel fogunk kereskedni. Rubelben fogunk kereskedni. Rúpiában fogunk kereskedni. A saját nemzeti valutánkban fogunk kereskedni." És gyorsan létrehoztak alternatív intézményeket, hogy ezt megtehessék.

Az Egyesült Államok ezt így folytatta: "Elkobozzuk a tartalékaitokat. Ezt fogjuk tenni, ha nem mentek bele". A többi ország pedig azt mondta: "Tudjátok, ha az ENSZ-en keresztül akartok multilaterális szabályokat felállítani, mi mellettetek állunk. De ha csak a ti szabályaitokat akarjátok betartatni, akkor nem megyünk bele."

Van ez a furcsa kifejezés, amit úgy hívunk, hogy "szabályokon alapuló nemzetközi rend". Az amerikai kormány minden nap használja. De mit is jelent ez? Ki határozza meg a szabályokat?

A világ népeinek többsége többpólusú vagy multilaterális keretek között hozott szabályokat akar, nem pedig az Egyesült Államok és néhány barátja és szövetségese által hozott szabályokat.

ENSZ Biztonsági Tanács, NATO-bővítés, Monroe arrogancia: az USA védekezik.

Ön hosszú ideje az ENSZ tanácsadója. Meddig maradhat a Biztonsági Tanács állandó tagjainak száma öt? Mert Brazília és a globális dél más országai világosan kimondták, hogy az ENSZ-t meg kell reformálni, és hogy Latin-Amerika, különösen Brazília és Afrika országainak állandó tagként kellene képviseltetniük magukat az ENSZ Biztonsági Tanácsában.

Jeffrey Sachs: Az úgynevezett P5, az állandó ötök, azaz az Egyesült Államok, Kína, Oroszország, Franciaország és az Egyesült Királyság volt az a csoport, amelyik 1945-ben győztesen került ki a második világháborúból. Egyébként az ENSZ szabályzatában rögzítették, hogy ők a Biztonsági Tanács állandó tagjai, és megvétózhatják az ENSZ Alapokmány bármilyen módosítását.

Ez tehát egy olyan csoport, amely hatalmat adott magának. A világ 188 országának többsége most azt mondja: "Mi ez? Változásra van szükségünk."

A hatalom igazságtalan elosztása miatt leginkább frusztrált ország India. India most a világ legnépesebb országa.

Az Egyesült Államokban körülbelül 335 millió ember él; Nagy-Britanniában, Franciaországban körülbelül 60 millió; Indiában 1,4 milliárd. De az ország nem képviselteti magát a Biztonsági Tanácsban, annak ellenére, hogy nukleáris hatalom, a világ egyik nagyhatalma, és idén a G20-ak elnöke volt. Az ottani emberek nagyon nem örülnek a helyzetnek.

Brazília, Dél-Amerika legnagyobb gazdasága szintén nincs képviselve a Biztonsági Tanácsban. Ez már húsz éve probléma. A P5-ök különböző módon blokkoltak bizonyos országokat. Ezzel azt mondták: "Tudjátok mit: ez a mi klubunk. Állandó ötösként akarunk maradni".

De azt hiszem, szembe kell néznünk az Amerika utáni világ valóságával, amely valójában egy Nyugat utáni világ. Mert az USA a domináns hatalom az úgynevezett Nyugaton, amelyet főként az USA, az Egyesült Királyság, az Európai Unió és a tiszteletbeli nyugati tag Japán alkot.

Ezért nem csak az amerikai utáni, hanem a nyugati dominancia utáni fázisban is vagyunk. A nemzetközi intézményeknek meg kell változniuk, különben nem fognak működni a 21. században. És ha nem működnek, az katasztrófa lesz számunkra. Mivel számunkra központi jelentőségűek, ezért meg kell reformálni őket.

Térjünk át a különböző megállapodásokra, amelyeket Kína hozott létre. Itt van Luiz Inácio Lula da Silva brazil elnök nyilatkozata a HsziCsin-ping kínai elnökkel való találkozója előtt: "Mit akar Putyin? Putyin nem tarthatja meg Ukrajna (egészének) területét. Talán nem is a Krímről beszélünk, de újra kell gondolnia, amit meghódított. Még Zelenszkij sem kaphat meg mindent, amit követel. A NATO nem fog tudni berendezkedni az orosz határon. Ezt tárgyalóasztalra kell tenni. ... Szerintem ez a háború túl sokáig húzódik. Brazília azt kritizálta, amit érdemes kritizálni. Brazília minden nemzet területi integritását megvédi, ezért nem értünk egyet azzal, hogy Oroszország megszállta Ukrajnát" - mondta. Úgy tűnik, Ukrajna nagyszabású ellentámadást készül indítani Oroszország ellen. Ehhez a nyugati országok masszív támogatására, azaz katonai fegyverekre van szüksége. Ennek fényében mi Kína szerepe ebben az összefüggésben? Beszéljen a Peking által előterjesztett béketervről és más megállapodásokról, amelyek megtárgyalásában Kína segít, mint például a sikeres közeledés Szaúd-Arábia és Irán között, vagy az Izraellel és Palesztinával kapcsolatos javaslatok.

Jeffrey Sachs: Lula elnök úr néhány szóval szólt a probléma lényegéről, amelyet a legtöbb médiumunk nem mer elmagyarázni az amerikai lakosságnak. Ez a NATO bővítése.

A háború lényegében arról szól, hogy az USA megpróbálja kiterjeszteni az amerikai katonai szövetséget Ukrajnára és Grúziára. Grúzia egy kaukázusi ország, szintén a Fekete-tenger partján.

Az USA stratégiája évtizedek óta az, hogy bekerítse Oroszországot a Fekete-tengeren, és Ukrajna, Románia, Bulgária, Törökország és Grúzia, mindannyian NATO-tagok, bekerítsék Oroszországot és flottáját a Fekete-tengeren. Ez a flotta 1783 óta Oroszország fekete-tengeri flottája.

Oroszország azt mondta: "Ez a mi vörös vonalunk". Az emberek évtizedek óta mutogatnak rá, és 2007-ben világosan kimondták. Ez még azelőtt volt, hogy ifjabb George W. Bushnak 2008-ban az az őrült ötlete támadt, hogy bejelentse és kényszerítse a NATO-t, hogy Ukrajna a NATO tagja legyen.

És ez az, amit Lula elnök mond, és amit HsziCsin-ping kínai elnök is hangsúlyoz: nem lehet olyan háború, amely lényegében egy proxy-háború Oroszország és az Egyesült Államok között az amerikai katonai szövetségnek az Oroszországgal való több mint 1200 kilométeres határra való kiterjesztése miatt, amelyet Oroszország - és azt mondanám, hogy érthető módon - alapvető nemzetbiztonsági fenyegetésnek tekint saját számára.

Tartsunk némi távolságot: ez Lula elnök szavainak értelme. Ezt érti Kína is, amikor azt mondja béketervében: "Olyan béketervet akarunk, amely tiszteletben tartja minden fél biztonsági érdekeit". Ez egy kódolt szó: "Csinálj békét. Vessünk véget a háborúnak. De ne hozzátok a NATO-t az orosz határhoz".

Az amerikaiak hallani sem akarnak ezekről a béketervekről. Ez megdöbbentő számomra, mert mint harminc éve megfigyelője ennek a kérdésnek, pontosan a kiterjesztés az, ami a "casus belli", a háború oka.

Az újságjaink még csak nem is számolnak be a háttérről. De ezért mondja Kína, Dél-Afrika, India, Brazília: "Békét akarunk, de nem azért, hogy azt a NATO bővítésének keresztülvitelére használjuk. Azt akarjuk, hogy a szuperhatalmak adjanak egymásnak egy kis teret, és tartsanak távolságot, hogy a világ ne kerüljön késhegyre".

Ezt mondja Lula elnök, erről szól a kínai békekezdeményezés: "Kössünk békét. Védjétek meg Ukrajna szuverenitását és biztonságát. De nem a NATO bővítésére".

De a Biden-kormányzat még csak nem is akarja megvitatni a központi kérdést. Véleményem szerint ez a legnagyobb kudarc, és ez az oka annak, hogy nem tudunk tárgyalóasztalhoz ülni.

Zelenszkij 2022 márciusában azt mondta: "Talán nincs is szükségünk a NATO-ra, talán valami másra van szükségünk". Oroszország és Ukrajna akkor közel állt a megállapodáshoz, de az Egyesült Államok közbelépett, és azt mondta Ukrajnának: "Szerintünk ez nem jó megállapodás". Az úgynevezett neokonok az USA-ban a NATO bővítését szorgalmazták.

Ez visszavezet minket egy általánosabb kérdéshez, amely szerint Ukrajnában, Tajvanon és sok más kérdésben Kína vagy Oroszország vagy más országok, köztük Brazília, most már Szaúd-Arábia és Irán szempontjából az a kérdés, hogy az USA továbbra is azt teszi-e, amit akar, vagy tiszteletben tart-e bizonyos korlátokat annak alapján, amit más országok mondanak: "Valódi multipolaritást akarunk és az kell nekünk, nem csak az amerikai dominanciát. Mindannyiunk által megírt szabályokra van szükségünk, nem pedig olyanokra, amelyeket csak az Egyesült Államok határoz meg".

Párhuzamot szeretnék vonni a NATO egyre keletebbre irányuló európai terjeszkedésével. Most van például a Monroe-doktrína 200. évfordulója, amelyben Monroe elnök minden európai hatalomnak azt mondta, hogy a nyugati félteke tiltott terület számukra, ha esetleg kísértésbe esnének, hogy erőiket és katonaságukat Latin-Amerikába telepítsék. És az elmúlt 200 évben Latin-Amerika lényegében az Egyesült Államok fő befolyási területe volt. Most azt mondják, hogy Oroszországnak nincs joga kijelenteni, hogy a közvetlen határain lévő országok nem állomásoztathatnak NATO csapatokat.

Jeffrey Sachs: Egy kis empátia, megértés mások iránt nagyon hasznos lenne, és sok háborútól megkímélt volna minket. Nekünk, amerikaiaknak el kellene gondolkodnunk ezen: Tegyük fel, hogy Mexikó katonai szövetségre lép Kínával. Azt mondaná akkor az Egyesült Államok, hogy "Nos, ez Mexikó joga. Miért kellene tennünk ellene bármit is?" Nem aggódnánk-e amiatt, hogy rövid időn belül valóban invázióra vagy valami hasonlóra kerülhet sor?

Én erősen tanácsolnám Kínának és Mexikónak, hogy ne próbálkozzanak ezzel. Ez nem olyasmi, amivel kísérletezni kellene. De az amerikai kormánynak nincs empátiája, és nem képes beleélni magát a másik fél helyzetébe.

Arrogánsan azt hiszi, hogy ő szabhatja meg a világ szabályait. Az arroganciával nem csak a vele járó visszavágás, a jól megérdemelt büntetés a probléma, hanem az is, hogy szörnyű válságokba botlik, amelyeket nem is ért, mert az amerikai közvéleménynek tilos a másik oldal nézőpontját átvenni.

Tehát az analógia valójában egy nagyon-nagyon világos analógia. Ez az, amit Kína, Oroszország és mások folyamatosan mondanak: "Miért ez a kettős mérce? Miért nem bánunk egymással kölcsönös tisztelettel ahelyett, hogy az USA által meghatározott szabályokat kellene követnünk?".

Jeffrey D. Sachs egyetemi tanár, a Columbia Egyetem Fenntartható Fejlődési Központjának igazgatója, ahol 2002 és 2016 között az Earth Institute-ot vezette. Emellett az ENSZ Fenntartható Fejlődési Megoldások Hálózatának elnöke és az ENSZ Széleskörű Fejlesztési Bizottságának biztosa. Három ENSZ-főtitkár tanácsadója volt, jelenleg pedig Antonio Guterres főtitkár SDG-megbízottja. Sachs az A New Foreign Policy: Beyond American Exceptionalism (2020) című könyv szerzője. További könyvei közé tartozik: ""Building the New American Economy: Smart, Fair, and Sustainable" (2017) és "The Age of SustainableDevelopment," (2015) Ban Ki-moon-al ("A fenntartható fejlődés kora" (2015), közösen.

Forrás: https://www.telepolis.de/features/Jeffrey-Sachs-Wie-China-die-US-Dominanz-beenden-will-8984119.html?seite=all 2023. május 02.

Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó