Eredeti megjelenés: https://responsiblestatecraft.org/2022/08/12/hawks-time-to-prepare-the-nation-for-war-with-china/

Szerző: Branko Marcetic, fordítás angolból németre: Thomas Zimmermann

 Fotó: IMAGO / MediaPunch

imago0170642813h.jpg

Biden exportellenőrzései a Tajvan státuszával kapcsolatos feszültségeket is fokozhatják.

Évek óta figyelmeztetnek arra, hogy egy új hidegháború közeleg - ezúttal Kínával. Az első lövés ebben a háborúban talán nemrég dördült el. Nem egy fegyver csövéből, hanem az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériuma bürokratájának tollából származik. Október elején a Biden-kormányzat szigorú exportkorlátozásokat vezetett be a félvezető chiptechnológiára, amit egy iparági elemző a Kínával folytatott "kétoldalú gazdasági hidegháború" előjátékaként értelmez.

Az új ellenőrzések értelmében az amerikai kormány többé nem engedélyezi a chipgyártási technológia és bizonyos - különösen a szuperszámítógépekben és a mesterséges intelligenciában használt - chipek kínai vállalatoknak történő értékesítését. 31 kínai vállalat került fel az Ipari és Biztonsági Hivatal (BIS) úgynevezett nem ellenőrzött listájára. Ez megnehezíti az Egyesült Államokban vagy az amerikai ellátási láncokhoz kapcsolódóan gyártott áruk - beleértve az Egyesült Államokban kifejlesztett technológiával külföldön készült termékeket - exportját ezekbe a vállalatokba. Ráadásul ezek a korlátozások nemcsak az árukat, hanem az "amerikai személyeket" is érintik.

Az ellenőrzések bevezetésével a BIS úgynevezett Entity List-ra való felvétel kritériumai is kibővültek, amely az Egyesült Államok nemzetbiztonsági vagy külpolitikai érdekeit gyaníthatóan veszélyeztető személyek és szervezetek listáját tartalmazza. Ha egy kormány nem engedi meg, hogy a szabályozó hatóságok ellenőrizzék az amerikai exportszabályoknak való megfelelést - mint például a kínai kormány, amely nem engedélyezi az amerikai auditokat -, akkor az adott országban székhellyel rendelkező vállalatok szankciókkal sújthatók. Más szóval az amerikai hatóságok kizárhatják a kínai vállalatokat az amerikai ellátási láncokból.

Tekintettel arra, hogy a világ öt legnagyobb félvezetőgyártója közül három az Egyesült Államokban található, és Kína a világ félvezetőgyártásának mindössze 15 százalékát állítja elő, de a világ termelésének háromnegyedét vásárolja fel, ez nem kis dolog. Kína is így látja. Mao Ning, a kínai külügyminisztérium szóvivője azzal vádolta a Biden-kormányzatot, hogy "visszaél az exportellenőrzési intézkedésekkel a kínai vállalatok blokkolására és akadályozására", a kínai kereskedelmi minisztérium szóvivője pedig azzal vádolta a Fehér Házat, hogy "technológiai zsarnokoskodással" megsérti a két ország közötti együttműködés szellemét.

Ha a cél az, hogy Kínának ártson, akkor ez minden bizonnyal sikerülni fog. Kína ezen a területen nagymértékben függ a világ többi részétől; tavaly 400 milliárd dollár értékben importált félvezetőket. Az USA-Kína Tudományos, Technológiai és Kulturális Csereegyesület elnöke szerint ezek az intézkedések a kínai félvezetőipar "összeomlásához" vezetnének, mivel az utóbbi években "nem sok fejlődést ért el". A kínai Ipari és Informatikai Minisztérium rendkívüli ülést hívott össze a félvezetőgyártók vezetőivel, ahol a Bloomberg szerint "a jelenlévők közül sokan megerősítették, hogy az amerikai korlátozások az iparáguk végzetét jelentenék".

Elég csak a Huawei-t megnézni ahhoz, hogy érzékeltessük, milyen pusztítóak lehetnek az ilyen kereskedelmi korlátozások. A vállalat egykor a világ első számú okostelefon-gyártója volt. Amikor azonban Donald Trump elnöksége idején úgy döntött, hogy a vállalatot és több tucat nem amerikai leányvállalatát felveszi az entitáslistára, a következmények pusztítóak voltak. A Huawei már nem tudta betölteni a Google Play alkalmazásboltot a telefonjaira. Egy évvel később a vállalat kiesett az első három okostelefon-gyártó közül, piaci részesedése 42 százalékkal zuhant, forgalma pedig a következő évben közel 30 százalékkal esett vissza.

A BIS a chipek katonai célú felhasználhatóságát hangsúlyozta a korlátozások indoklásaként. Kormányzati tisztviselők azonban világossá tették, hogy az USA technológiai élvonalban maradásának biztosítása és Kína gyorsuló ipari fejlődésének lassítása legalább akkora gondot jelent. Az ellenőrzések bevezetésére alig néhány hónappal azután került sor, hogy Biden elnök aláírta a Chips and Science Act (Chips és tudomány törvény) című törvényt, amely közel 53 milliárd dollárt biztosít a kutatás fellendítésére és a hazai chipipar támogatására. Korábban a Corona-járvány nyomán bekövetkezett ellátási lánc megrázkódtatásai megmutatták, mennyire fontosak ezek a termékek. Az ellenőrzések összhangban vannak a Biden-kormány nemrégiben kiadott, kissé összefüggéstelen nemzetbiztonsági stratégiájával is, amely az Egyesült Államokat és Kínát "a világ jövőjéért folytatott harcban" állítja szembe egymással, és ennek egyik eszközeként kiemeli az "innovációba való befektetést versenyképességünk erősítése érdekében".

Azok a problémák, amelyekkel Kínának szembe kell néznie ezzel a lépéssel, megcáfolják a valódi költségeket, amelyeket ez az Egyesült Államoknak és szövetségeseinek is jelenthet. Ezt a pontot - nem meglepő módon - a kínai média is hangsúlyozza.  Egyes nyugati elemzők és kiadványok azonban kevesebb együttműködésre, csökkenő keresletre és magasabb árakra is figyelmeztetnek. Végül is Kína ma már a világ legtöbb országának legfontosabb kereskedelmi partnere - beleértve Tajvant és Dél-Koreát is, ahol a világ három legnagyobb chipgyártója közül kettő található. Amint arról a Reuters beszámolt, a korlátozások hatályba lépése előtti órákban a Fehér Háznak sietnie kellett, hogy a két gyártót mentesítse az ellenőrzések alól, hogy zavartalanul folytathassák üzleti tevékenységüket Kínában.

Most már csak azt kell megnézni, hogy valóra válik-e a Boston Consulting Group 2020-ból vonatkozó előrejelzése, amely szerint az amerikai félvezetőgyártó cégek 37 százalékos bevételcsökkenést és 18 százalékos globális piaci részesedéscsökkenést szenvednének el az amerikai-kínai "szétválás" esetén. Az Ausztrál Stratégiai Politikai Intézet becslése szerint ezek az új ellenőrzések "keményen sújtják majd az amerikai félvezetőgyártókat".

Az egyik ilyen vállalat, az AppliedMaterials lefelé módosította az augusztustól októberig tartó időszakra vonatkozó profitprognózisát, és 400 millió dolláros forgalomcsökkenésre számít az idei negyedik negyedévben. Tekintettel a félvezetők óriási jelentőségére számos más gyártási ágazat számára, valamint a felsőoktatás szerepére ezen a területen, a lépés lökéshullámai valószínűleg messze túlmutatnak majd a chipszektoron - nem is beszélve a kínai kormány esetleges megtorlásáról. Eközben az Egyesült Államok nagyrészt az Intel vállalathoz fűzte reményeit, hogy képes lesz létrehozni a félvezetők teljes ellátási láncát otthon. Az Intel most úgy tűnik, hogy a csökkenő kereslet miatt több ezer dolgozóját fogja elbocsátani, annak ellenére, hogy lobbitevékenysége miatt csak az év elején több milliárd dolláros kormányzati támogatást kapott.

Az új ellenőrzéseknek emberi ára is lesz. Az amerikai kormány tiltása az "amerikai személyek" vonatkozásában, akik engedély nélkül segítik a kínai gyárakat a chipek "fejlesztésében vagy gyártásában", a Fortune szerint azt jelenti, hogy az amerikai állampolgároknak és a zöldkártyával rendelkezőknek választaniuk kell a kínai munkahelyük és az amerikai bevándorlási státuszuk között. Ez az első alkalom, hogy a Kínával szembeni kereskedelmi korlátozások közvetlenül embereket érintenek.

Az USA és Kína között Tajvan státusza miatti növekvő feszültségek tekintetében ezek a fejlemények nem sok jót ígérnek. Az amerikai haditengerészet vezetője alig néhány nappal ezelőtt felszólította az amerikai kormányt, hogy készüljön fel a sziget kínai inváziójára, és az Egyesült Államokban a harcias kommentátorok már régóta háborút szorgalmaznak a nukleáris fegyverekkel rendelkező Kína ellen, amelynek valószínűleg katasztrofális következményei lennének. Lee HsienLoong, Szingapúr miniszterelnöke "nagyon komolyan" értékelte Biden lépését. Ha a nemzetbiztonsági aggályok éket vernének a Nyugat és Kína összefonódó gazdaságai közé, az "kevesebb gazdasági együttműködéshez, kevesebb kölcsönös függőséghez, kevesebb bizalomhoz és végső soron egy kevésbé stabil világhoz vezethet" - figyelmeztetett.

Az első hidegháború veszélyes lehetett, de két olyan blokk között zajlott, amelyek alig kereskedtek egymással. Hamarosan kiderülhet, hogyan néz ki egy hidegháború, amikor a két ellenfél egyben egymás legnagyobb kereskedelmi partnere is.

(CengShouYi / NurPhotoviaGettyImages)

Forrás: https://jacobin.com/2022/09/taiwan-china-us-policy-war

Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó

Forrás: https://jacobin.de/artikel/joe-biden-eroeffnet-einen-neuen-kalten-krieg-gegen-china-chip-industrie-halbleiter-taiwan/, 2022. november 11.