Ultraortodox zsidók a Ponevezh jesivából gyűlnek össze egy tanulóteremben Bnei Brakban, 2025. november 19-én. (Kép: Erik Marmor/Flash90)
A múlt hónap végén, hónapokig tartó manőverezés, kiigazítások, tárgyalások és politikai nyomás után a kormány végül benyújtott egy törvényjavaslatot, amelynek célja, hogy egyes ultraortodox férfiakat besorozzanak a hadseregbe, míg másokat mentesítsenek.
A támogatók szerint, ha ezt a javaslatot elfogadják, 2030-ra várhatóan több mint 30 000 haredi férfi csatlakozik a hadsereghez vagy a polgári védelmi szolgálatokhoz – ez lenyűgöző eredmény egy olyan közösség számára, amely jelenleg évente csak néhány ezer újoncot lát.
Lenyűgöző, mindenképpen. De csak akkor, ha nem a jogosult besorozandók teljes számához viszonyítjuk, ami több mint kétszerese lenne.
A létszám kérdése csak egy aspektusa annak a törvényjavaslatnak, amely a kritikusok szerint jogi kiskapukkal és ürügyekkel teli, hatástalan szankciókat vezet be, amelyek kevéssé ösztönzik a bevonulást, és olyan politikákat rögzít, amelyek aktívan gátolják a társadalmi integrációt. Ugyanakkor lehetővé teszi a politikusok számára, hogy azt a benyomást keltsék, mintha ők kezelnék a problémát, miközben valójában lényegében azzal vannak elfoglalva, hogy visszaállítsák a status quo-t arra az állapotra, amely a bíróság általi illegálisnak nyilvánítás előtt volt.
A vitatott törvény legújabb változatát, amelyet november 27-én mutattak be a Kneszet tagjainak, Boaz Bismuth, a Kneszet Külügyi és Védelmi Bizottságának elnöke fogalmazott meg, és amelynek célja a „nappali tagozatos jesiva hallgatók státuszának szabályozása, miközben elismeri a Tóra-tanulmányozás fontosságát”.
Ez a törvényjavaslat Benjamin Netanjahu miniszterelnök korábbi ultraortodox partnereinek egyik kulcsfontosságú követelése, akik olyan törvényt szeretnének, amely lehetővé tenné a haredi férfiak számára, hogy a kötelező katonai szolgálat alól kilépjenek a Tóra-tanulmányozás javára, így védve azokat a régóta fennálló mentességeket, amelyeket a bíróságok és más izraeliek többsége megpróbált megszüntetni.
Becslések szerint jelenleg mintegy 80 000 ultraortodox férfinak, 18 és 24 év közötti, kellene katonai szolgálatba állnia, de még nem jelentkezett. Az izraeli hadsereg kijelentette, hogy sürgősen 12 000 újoncra van szüksége a gázai háború és más katonai fenyegetések miatt az állandó és tartalékos erőkre nehezedő nyomás miatt.
Haredi tüntetők tüntetnek a jesiva-diákok izraeli hadseregbe való besorozására irányuló törekvések ellen Jeruzsálem bejáratánál, 2025. július 23-án. (Kép: Charlie Summers/Times of Israel)
2024 júniusában a Legfelsőbb Bíróság határozatot hozott, amelyben elrendelte a kormány számára, hogy kezdje meg a haredi férfiak besorozását. Azóta a behívóelkerülőket befogadó jesivák költségvetését csökkentették, és a behívóelkerülők elvesztették a gyermekgondozási támogatásokhoz és egyéb juttatásokhoz való hozzáférésüket. Az izraeli hadsereg letartóztatott néhány dezertőrt, akik közül néhányan megpróbáltak elhagyni az országot.
Ha azonban elfogadják, Bismuth törvényjavaslata gyakorlatilag visszaállítaná azoknak a jesiva-diákoknak a státuszát, akik az elmúlt évben figyelmen kívül hagyták a besorozási parancsokat. A jesivák azonnal megkapnák a döntés előtti finanszírozásuk felét – ez az intézkedés enyhítené a közösség gazdasági és jogi terheit.
„A haredimek azonnal visszakapják anyagi támogatásukat, gyermekgondozási kedvezményeiket és társadalombiztosítási ellátásaikat, [valamint] a jesivák támogatását, és minden végrehajtási eljárást törölnek azok ellen, akik megtagadják a jelenlegi törvények betartását” – mondta Stav Livne Lahav, a Minőségi Kormányzásért Mozgalom politikai és törvényhozási osztályának vezetője, egy kormányzati felügyeleti szerv, amely petíciót nyújtott be a bírósághoz a haredi besorozás mellett.
Ultraortodox tüntetők sorozási értesítőket égetnek el a Beit Lid katonai börtön előtti tüntetésen 2025. augusztus 14-én. (Kép: Tal Gal/Flash90)
A törvénytervezet kimondja, hogy az ultraortodox fiatalok, akik jesiva nappali tagozatos hallgatói és semmilyen más munkahellyel nem rendelkeznek, egy évvel elhalaszthatják a besorozásukat az izraeli védelmi erőkből – de az előző változatból eltávolít számos olyan rendelkezést, amelyek célja annak biztosítása volt, hogy a vallási szemináriumokra beiratkozottak valóban részt vegyenek a besorozásban.
Azok, akik ilyen halasztást kapnak, utazással kapcsolatos szankciók hatálya alá tartoznának – amelyeket a törvényjavaslat kritikusai nagyrészt irrelevánsnak tartanak –, olyan korlátozások, amelyeket 26 éves koruk betöltése után feloldanának. Szigorúbb szankciókat, amelyek a különféle juttatásokra vonatkoznak, csak akkor alkalmaznának, ha a besorozási arány nem éri el a célértékeket – ez a rendelkezés egy szakértő szerint ingatag jogi alapokon nyugodhat.
És azzal, hogy ezeket a halasztásokat az ultraortodox férfiakra korlátozza, akik teljes munkaidőben tanulnak egy jesivában, a jogszabály megakadályozza, hogy a haredi férfiak belépjenek a munkaerőpiacra, ezáltal aláásva azokat a jelenlegi erőfeszítéseket, amelyek arra ösztönzik őket, hogy saját maguk keressenek kenyeret, ahelyett, hogy állami támogatásra támaszkodnának.
„Alapvető aggodalomra ad okot, hogy bár ez a legújabb törvényjavaslat látszólag hatékony szankciókat tartalmaz, a gyakorlatban gyengíteni fogja az összes meglévő ösztönzőt, amely meggyőzhetné az ultraortodox férfiakat a katonai szolgálatuk teljesítéséről. Továbbá aláássa az izraeli hadsereg sürgős emberi erőforrás-szükségleteinek kielégítésére való képességét” – jegyezte meg a Pénzügyminisztérium Költségvetési Osztálya egy összefoglaló dokumentumban ezen a héten. Továbbá figyelmeztetett, hogy a Bismuth-törvényjavaslat valószínűleg nem tenné lehetővé jelentős gazdasági szankciók újbóli bevezetését azok ellen, akik megtagadják a katonai szolgálatot.
Boaz Bismuth képviselő, a Külügyi és Védelmi Bizottság elnöke elnököl a Kneszetben 2025. szeptember 17-én tartott bizottsági ülésen. (Kép: Yonatan Sindel/Flash90)
A törvényjavaslatnak ezt az új változatát azután fogalmazták meg, hogy a harediek elutasították a korábbi, Yuli Edelstein, a Kneszet Külügyi és Védelmi Bizottságának korábbi elnöke által támogatott változatot. Ez a korábbi változat, amely súlyosabb büntetéseket tartalmazott a másként gondolkodókra, valamint egyéb, az Egyesült Tóra Judaizmus és a Sasz által elutasított rendelkezéseket, arra késztette a két ultraortodox pártot, hogy tiltakozásul kilépjenek a kormányból.
A kritikusok szerint Bismuth-ot Edelstein helyére azért hozták be, hogy kielégítsék a Haredi követeléseit – bár a képviselő azt állítja, hogy egyszerűen egy méltányos kompromisszumot keresett.
Míg magas rangú Haredi politikai személyiségek bírálták Bismuth törvénytervezetét a szankciók beillesztése miatt, többen is vonakodó támogatásukat fejezték ki.
„Ez a törvény valójában csak egy politikai manőver, amelynek célja politikai haszonszerzés és a koalíció megőrzése” – mondta Idit Shafran Gittleman, a tel-avivi Nemzetbiztonsági Tanulmányok Intézetének vezető munkatársa.
Újoncokra támaszkodva
Az előző változatból eltávolítottak egy záradékot, amely kimondta, hogy a kormány a középiskola után a jesiva diákjai közül toboroz újoncokat. A frissített törvénytervezet előírja, hogy a kormány szélesebb körből toboroz, beleértve azokat is, akik legalább két évig haredi oktatási intézményben tanultak 14 és 18 éves koruk között.
A Hasmoneus Brigád katonái részt vesznek egy ünnepségen a jeruzsálemi óvárosban, a Nyugati Falnál, 2025. augusztus 6-án. (Kép: Chaim Goldberg/Flash90)
A törvényjavaslat csak homályosan határozza meg, hogy mi minősül haredi oktatási intézménynek. Ez a változás azt jelenti, hogy az összesített létszámban szereplő diákok egy része olyan újonc lehet, akik elhagyták az ultraortodox közösséget, és egyébként is bevonultak volna.
Bár a koalíció által bemutatott adatok „kiválónak tűnnek, az igazság az, hogy még ma is körülbelül 3000 haredi oktatási rendszerből végzett jelentkezik évente, de 70%-uk valójában nem haredim. Korábbi haredimek” – érvelt Móse Tur-Paz képviselő, az ellenzéki Jes Atid párt képviselője a Külügyi és Védelmi Bizottságban.
Az izraeli hadsereg szerint 2024-ben mindössze 2940 ultraortodox férfit soroztak be.
A törvényjavaslat előírja, hogy 2027 júniusáig, amely állításuk szerint a toborzás első évének számít, 8160 újoncot hívnak be katonai szolgálatra. Ez a szám a következő évben 6840-re csökken, majd a következő két évben ismét 7920-ra, illetve 8500-ra emelkedik.
Moshe Tur-Paz képviselő a Kneszet Külügyi és Védelmi Bizottságának zárt ajtók mögötti ülésén, 2023. október 9-én. (Kép: Oren Ben Hakoon/Flash90)
Az ötödik évre, 2031-re ez a szám a jogosult újoncok legalább 50%-ában lesz meghatározva. Ezt követően a védelmi miniszter a Külügyi és Védelmi Bizottság egyetértésével felelős lesz egy minimális éves küszöbérték meghatározásáért, amely nem lehet alacsonyabb az ötödik év küszöbértékénél.
Ezek a számok magukban foglalják mind a katonai újoncokat, mind azokat, akik nem katonai biztonsági szolgálatoknál, például a Shin Betnél vagy a Moszadnál fognak szolgálni, a teljes létszám 10%-ában korlátozva. A közösségnek ráadásul csak a cél egy bizonyos százalékát kell elérnie, amely az első négy évben 75%-ról 90%-ra emelkedik.
Végső soron a kormány terve csak sokkal kevesebb haredim toborzását teszi lehetővé, mint amennyit az izraeli hadsereg becslése szerint integrálni tud – jelentette ki Shafran Gittleman. Továbbá a terv nem határozza meg, hogy hány újoncnak kell harci vagy harctámogató szerepkörben szolgálnia, amelyeket az izraeli hadsereg jelezte, hogy be kíván tölteni.
„Senki sem állítja, hogy ez a törvény valóban megfelel a hadsereg igényeinek. Nem felel meg a hadsereg igényeinek. Egyáltalán nem felel meg ezeknek az igényeknek” – panaszkodott, megjegyezve, hogy az izraeli hadsereg bejelentette, hogy a jövő évtől kezdődően nem lesz korlátozva az ultraortodox katonák száma, akiket szolgálatra felvehet.
A jesiva csapdája
A jesivában teljes munkaidőben tanulók haladékot kapnak. Őket azonban továbbra is büntetni fogják, mivel 23 éves korukig nem szerezhetnek jogosítványt, és nem utazhatnak külföldre. 26 éves korukig ösztöndíjra vagy adójóváírásra sem lesznek jogosultak.
A büntetéseket súlyosbítják, ha a besorozási célokat nem teljesítik, hogy több jesiva-diákot ösztönözzenek arra, hogy letegyék a könyveiket és fegyvert fogjanak.
Ezen büntetések között szerepel a lakhatási támogatásra, a társadalombiztosítási kedvezményekre, a gyermekgondozási támogatásokra és a közlekedési kedvezményekre való jogosultság eltiltása 26 éves korig.
A Pénzügyminisztérium szakpolitikai nyilatkozatában vitatta ezt a megközelítést, amely szerinte olyan helyzetet teremt, „amelyben a gyakorlatban senki sincs kötelezve bevonulásra”.
Uri Keidar, az Israel Hofsheet vallásszabadság-párti csoport elnöke szerint a további szankciók feltételéül szabása attól a döntéstől, hogy a kormány nem tud elegendő katonát toborozni, potenciális jogi kérdéseket is felvet.
„Problémás visszamenőlegesen megbüntetni azokat az embereket, akik a törvényeknek megfelelően cselekszenek, mások viselkedése miatt” – magyarázta Keidar, aki azt is megígérte, hogy azonnal bíróságon megtámadja Bismuth törvényjavaslatát, ha a Kneszet elfogadja azt.
A szankciókat egy Kivételek Bizottsága vizsgálja felül, amelyben a Vaad HaYeshivot képviselője is részt vesz, egy olyan szervezeté, amely aktívan tanácsolta a jesiva diákjainak, hogy hagyják figyelmen kívül a sorozási parancsokat.
„Nemcsak hogy nem kísérelünk meg polgári és gazdasági szankciókat végrehajtani, de még a bűnüldözés megerősítését sem kíséreljük meg, ahogyan azt a bíróság elrendelte” – kesergett Livne Lahav.
Illusztráció: Ultraortodox diákok a Bnei Brak-i Ponevezh Jesivában, 2024. február 27-én. (Kép: Chaim Goldberg/Flash90)
Az olyan szankciók, mint a vezetési tilalom, valójában összhangban vannak azokkal a szabályokkal, amelyeknek a jesiva diákjaira intézményeik már eleve vonatkoznak – jegyezte meg.
Ezek „olyan dolgok, amelyeket a jesivák már eleve megkövetelnek a diákjaiktól” – tette hozzá. „A sorkatonai szolgálatról szóló törvényben előírt szankciók összhangban vannak a rabbik kívánságaival.”
A törvénytervezet szerint bárki, akinek mentességet biztosítanak, „nem folytathat semmilyen más tevékenységet a tanulmányain kívül”.
Ez a rendelkezés, azzal a ténnyel együtt, hogy minden szankció 26 éves korban megszűnik, gyakorlatilag a jesivákhoz köti a harediket, és megakadályozza a munkaerőpiacra való integrációjukat – hangsúlyozta Slomit Ravitsky Tur-Paz, az Izraeli Demokrácia Intézet (IDI) Megosztott Társadalom Központjának igazgatója.
„Mindezek az intézkedések a jesivában tartanak; nem juttatnak ki onnan” – mondta Ravitsky Tur-Paz, aki a Jes Atid MK Moshe „Kinley” Tur-Paz felesége.
„A nagy kérdés, amit felteszünk, a következő: amikor egy fiatal haredi tervezi az életét, amikor a jövőjét képzeli el, milyen képet lát maga előtt?” – kérdezte. „A törvény által a potenciális sorkatonaként festett jövőképe motiválja-e őt a bevonulásra, vagy sem? Ez a törvényjavaslat semmilyen ösztönzőt nem kínál arra, hogy megváltoztassa a véleményét.” „Nem működik.”
A törvényjavaslat ráadásul keveset tesz azért, hogy jelentősen megerősítse azokat a kezdeményezéseket, amelyek célja, hogy a jesiva hallgatói valóban teljes munkaidőben tanuljanak. Sőt, „sőt, még rosszabbá is teszi a helyzetet” – jegyezte meg MK Tur-Paz.
Míg sok ultraortodox fiatalember teljes munkaidős jesivába iratkozik be, hogy elkerülje a katonai szolgálatot, Bismuth törvényjavaslata eltávolít egy rendelkezést elődje, Yuli Edelstein korábbi törvényjavaslatából, amely előírta a jesiva hallgatóinak, hogy érkezéskor és távozáskor biometrikus érzékelők segítségével regisztráljanak.
Boaz Bismuth (balra) és Yuli Edelstein, Likud képviselők a Kneszet plenáris ülésén, 2025. július 23-án. (Fotó: Noam Moskowitz, Kneszet szóvivői hivatala)
A 26 év alatti ultraortodox jesiva-diákok legalább 22%-a könyvből tanul, derült ki a Fejlesztési Tanulmányok Intézetének (IDI) 2024-es tanulmányából. Ez a megállapítás ellentmondani látszik a közösség azon érvének, miszerint tagjai a Tóra tanulmányozásában való teljes elmélyülésük miatt nem teljesítenek katonai szolgálatot.
Gabriel Gordon kutató, a tanulmány szerzője a The Times of Israelnek elmondta, hogy a jesiva-diákok idősebb korukban nagyobb valószínűséggel keresnek munkát.
„A tanulmány azt mutatja, hogy minél több évet tölt egy diák egy jesivában, annál inkább bekapcsolódik a munkaerőpiacra.” „Ezért nehéz megérteni, hogyan sikerül összeegyeztetnie a jelentős munkaerőpiaci részvételt a jesivában folytatott teljes munkaidős tanulmányokkal” – tette hozzá Gordon.
Bismuth törvényjavaslata azonban eltávolít egy záradékot az előző tervezetből, amely lehetővé tette a jesiva diákjai számára, hogy szakképzésben vegyenek részt, és ha házasságot kötnek, már 22 éves koruktól kezdve dolgozzanak.
„A jesiva fiúi a jesivában maradnak”, és „szegénységre lesznek ítélve” – állította Ravitsky Tur-Paz. „A fiatal férfiakra kiszabott büntetések enyhék, és a súlyos büntetéseket csak nagyon rövid ideig lehetne alkalmazni. Ez azt jelenti, hogy azok a gazdasági nehézségek, amelyeket ezek a büntetések okozni szándékoztak – olyan nehézségek, amelyek arra késztették a fiatal haredieket, hogy azt mondják: »Jobb bevonulni, mint életük végéig bűnözőnek maradni és anyagi büntetéseket elszenvedni« –, mindezek eltűnnek.”
