Fotó: Tüntetés „Ne állítsanak minket a falhoz”. 2025. január 11., Lisszabon.

Portugáliában négy éven belül harmadszor írtak ki parlamenti választásokat, ezúttal azt követően, hogy a montenegrói jobboldali kormány (PSD-CDS) által benyújtott bizalmi szavazást elutasították. Ez ismét azt mutatja, hogy a jobboldal és a liberális centrum milyen mértékben sodorja az országot instabil helyzetbe és intézményi válságba. Ezúttal azonban elsősorban a miniszterelnök kétségbeesett manőverei miatt, hogy leplezze magánüzleti ügyleteit. A bizalmi szavazás valódi oka - amelyről kezdettől fogva világos volt, hogy soha nem fog átmenni a megosztott parlamentben, ahol a kormány kisebbségben van - nem politikai, hanem tisztán személyes okokból adódott: a miniszterelnököt parlamenti vizsgálóbizottsággal fenyegették meg, hogy kiderítsék, hogy hivatali ideje alatt valóban vezetett-e olyan céget, amely saját otthonából nyújtott szolgáltatásokat, és hogy kapott-e fizetéseket különböző ügyfelektől, köztük kaszinóüzemeltetési engedélyek iránt érdeklődő ügyfelektől. A vizsgálóbizottság megkerülése érdekében Montenegro megrendezte a bizalmi szavazás színházát, amelyet természetesen elvesztett. Ennek következtében a kormánynak le kellett mondania, Marcelo Rebelo de Sousa köztársasági elnök pedig május 18-ra előrehozott parlamenti választásokat írt ki.

Rövid visszatekintés a 2024-es választásokra

Mint ismeretes, az IMF, az EKB és az Európai Bizottság beavatkozása a 2011-es fizetésimérleg-válsággal kapcsolatban drasztikus megszorítási tervet eredményezett Portugáliában, amely bér- és nyugdíjcsökkentésekhez vezetett, és recesszióba taszította az országot.

A megszorító intézkedéseket végrehajtó kormány - a hagyományos jobboldali pártok koalíciója (PSD-CDS) - elleni tömeges tiltakozások a 2015-ös választásokon irányváltáshoz vezettek: bár a Szocialista Párt (PS) nem tudta megnyerni a választásokat, a Baloldali Blokkal és a Portugál Kommunista Párttal (PCP) kialkudott parlamenti támogatási megállapodásnak köszönhetően mégis sikerült kormányt alakítania. Ez volt az úgynevezett Geringonça ideje.

Bár ez a megállapodás csak néhány területen követelt közös fellépést, és másokat (például a katonai és az európai politikát) kizárt, mégis a bérek és a nyugdíjak emeléséhez, valamint a közoktatási ágazat, a tömegközlekedés és más szociális juttatások javulásához vezetett. A 2019-es választásokon Geringonça népszerűsége megerősítést nyert: a PS megnyerte a választásokat, a Baloldali Blokk és a PCP pedig enyhén veszített. A PS azonban nem volt hajlandó fenntartani a baloldali pártokkal való szövetségét, és politikai válságot idézett elő azzal az ürüggyel, hogy nem sikerült megállapodásra jutni a 2022-es költségvetésről. Ennek hátterében az állt, hogy a kormány elutasította az Országos Egészségügyi Szolgálat (SNS) megmentését célzó kompromisszumot.

Az SNS-t az évek során az egymást követő kormányok (PSD és PS) leépítették, amelyek többször is engedményeket tettek a magáncégeknek, aminek következtében az SNS-nek elfogyott a személyzete. Az alacsony fizetések miatt sok ápoló és orvos kivándorolt, és a magánkórházak felvették a közszférában dolgozók egy részét. Ennek ellenére a PS-kormány ellenezte az új egészségügyi alapokról szóló törvényjavaslatot, az állami egészségügyi politika helyreállítását célzó új jogi keretet, amelyet António Arnaut (a PS alapítója és korábbi minisztere) és João Semedo (a Baloldali Blokk prominens aktivistája) terjesztett elő. Emiatt a Baloldali Blokk elutasította a 2022-es költségvetést, mivel az nem foglalkozott az ország szükségleteivel.

A PS-nek így sikerült a 2022-es költségvetés körüli konfliktust válsággá változtatnia, ami előrehozott választásokhoz vezetett, amelyeken abszolút többséget szerzett. A PS stratégiája bevált, és 2022-től 2024-ig a parlament teljes ellenőrzésével kormányzott, amit arra használt fel, hogy elutasítsa a baloldali pártok javaslatait, és újra bevezesse a hagyományos intézkedéseket az állami beruházások és a pénzügyi korlátozások csökkentésére, hogy megfeleljen az államháztartási hiányra és kiadásokra vonatkozó európai szabályoknak. Az abszolút többség ellenére a kormány felbomlott, és 2024 márciusára új választásokat írtak ki, miután António Costa miniszterelnök lemondott egy állítólagos korrupciós botrány miatt, amelyben nem ő maga, hanem a kabinetfőnöke érintett. A választásokon új kormány alakult, amely a két hagyományos jobboldali párt koalíciójából állt.

Montenegro kormánya

A 2024. márciusi parlamenti választások két szempontból is megváltoztatták az ország választási térképét. Egyrészt a legnagyobb jobboldali párt, a PSD és egy kisebb párt, a CDS szövetsége a szavazatok 28,8%-át szerezte meg, és a legnagyobb parlamenti frakciót alkotta (80 képviselő a 230-ból), amelynek vezetőjét – Luís Montenegro-t - miniszterelnökké nevezték ki. Győzelme azonban rendkívül szűkös volt: 28%-kal mindössze két parlamenti hellyel több jutott neki, mint a PS-nek, amely 78 mandátumot szerzett. Nagy választási sikert ért el viszont a szélsőjobboldali Chega párt. A Chega 2022-ben a szavazatok 7,2%-át szerezte meg, és tizenkét parlamenti helyet szerzett. A 2024-es évben 18%-ot kapott, és 50 mandátumot szerzett. Meghatározó erővé vált, és bár Montenegró miniszterelnök elutasított minden formális szövetséget, tudta, hogy a Chega szavazataira számíthat minden olyan politikában, amely a spekulációs érdekeknek kedvez. Ezeken a választásokon a Baloldali Blokk némileg visszaszerezte a pozícióját (4,4%; öt parlamenti hely), a két másik baloldali párt, a PCP és a Livre pedig egyenként 3,2%-ot szerzett, ami négy parlamenti helyet jelentett számukra.

Mint már említettük, Montenegro kormánya egy évvel a megválasztása után megbukott, és ez a bukás most a közelgő választásokhoz vezet. Ez a helyzet annak a következménye, hogy a miniszterelnök kifejezetten és ismételten el akarta titkolni a felelősségét egy égbekiáltó jogi (és etikai) konfliktusban, hiszen kormánytagként nemhogy nem szabadna magánvállalkozással foglalkoznia hivatali ideje alatt, hanem törvény tiltja ezt. A válság oka nem a kormányprogram megvalósításának nehézségei voltak, amely minden követelménynek megfelelt a kormányzáshoz és a programja végrehajtásához. Bár a kormány költségvetése magán viseli a jobboldal agresszív gazdasági és pénzügyi stratégiájának jegyeit, amelynek célja, hogy Portugália legyen az Európai Unió legkevesebb állami beruházással rendelkező országa, a Szocialista Párt tartózkodott a szavazáson, így a kormánykoalíció szavazatai elegendőek voltak a költségvetés elfogadásához. Más esetekben a szélsőjobboldalhoz való közelség elegendő szavazatot adott a kormánynak ahhoz, hogy a parlamentben kényelmes többséget szerezzen a fontos törvénymódosításokhoz. Olyan fontos politikai kérdésekben, mint a bevándorlás, a jobboldal visszhangozta a szélsőjobb retorikáját és javaslatait, sőt, még a jelenlegi napirendet is megkérdőjelezte, mint például az egészségügyi alaptörvény esetében, amelyet a kormány és a szélsőjobboldal közösen módosított, és amely diszkriminációhoz vezetett azáltal, hogy megtagadta a szabályos tartózkodási státusszal nem rendelkező migránsoktól az állami egészségügyi rendszerhez (SNS) való hozzáférést. Ez a módosítás például megakadályozza, hogy a nők és a terhes nők hozzáférjenek az egészségügyi szolgáltatásokhoz, különösen a szexuális és reproduktív jogokkal - fogamzásgátlás, terhesség és gyermekágyi időszak alatti ellenőrzés vagy abortusz - kapcsolatban, amelyek nemzetközi egyezmények által védett jogok.

Nyílt levél az egészségügyi alapelvekről szóló törvény módosítása ellen

Mintegy 840 egészségügyi szakember írta alá azt a nyílt levelet, amelyben kinyilvánítják, hogy nem hajlandók elfogadni a kormány döntését. A határozatot diszkriminatívnak tartják, mivel az új korlátozásokat vezet be a Portugáliában állandó lakhellyel nem rendelkező vagy szabálytalanul tartózkodó külföldiek számára a nemzeti egészségügyi szolgálathoz (SNS) való hozzáférés tekintetében. Ezzel kapcsolatban polgári engedetlenséget jelentettek be. A nyílt levél aláírói azzal vádolják a kormányt, hogy elősegíti az egyenlőtlenségeket és akadályozza a fertőző betegségek elleni küzdelmet, és ígéretet tesznek arra, hogy továbbra is segíteni fognak minden olyan embernek, aki igénybe kívánja venni az állami egészségügyi szolgáltatásokat.

A kormány költségvetési tervében, amelyet a Szocialista Párt a kormányozhatóság feltételeinek megteremtésével tett lehetővé, szerepel a közszolgáltatások további romlása - az SNS közegészségügyi szolgálat eróziója, az oktatási ágazat válsága, ahol továbbra is tanárhiány van -, a nagyvállalatokat tehermentesítő, de a fogyasztási adókat növelő adópolitika, valamint a lakáspiac piaci törvényekkel való szabályozásának mantrája és a turizmus nemzeti célként való meghatározása. A kormány kormányképességének minden intézményi előfeltétele tehát adott volt, és ezért a válság, amely most újabb előrehozott választásokat hozott, nem politikai jellegű, hanem a miniszterelnök magánügyleteinek és a demokratikus ellenőrzési eljárás megakadályozására tett kétségbeesett kísérletének eredménye.

Bár a kormánynak megvoltak a politikai feltételei a kormányzáshoz, a támogatottsága megcsappant. A jelenleg tapasztalható lakáspiaci válság a legjobb példa erre az agresszív liberális politikára, amelynek eredményei negatív hatással vannak a lakosság túlnyomó többségének életére. A turizmus, mint gazdasági ágazat növekvő jelentősége vezérelte a politikai döntéseket. A városok „Disneyfikációja” nemcsak a munkafeltételek megváltozásához vezetett, ami tovább növelte a bizonytalan foglalkoztatást, hanem a beruházások jellegének, a sikeres vállalkozások kiválasztásának és a tőkefelhalmozás uralkodó folyamatainak megváltozásához is, ami a lakosság városokból való kiszorulásához, a városrészek és a helyi kereskedelem átalakulásához vezetett. Tíz év alatt az ingatlanárak több mint kétszeresére nőttek, ami az átlagos bérjövedelemnél négyszer nagyobb növekedési ütemet jelent. Lisszabonban és Portóban az ingatlanárak jelenleg magasabbak, mint Madridban vagy Berlinben, mind a bérleti díjak, mind az ingatlanok tekintetében, miközben a nemzeti minimálbér Portugáliában 870 euró, Spanyolországban és Németországban pedig 1184, illetve 2222 euró. Lisszabon központjában a lakások 75%-át az Airbnb vagy hasonló szolgáltatók adják ki. Egyes sugárutakon és főutcákon már csak néhány helybéli lakik, ami azt jelenti, hogy az itt élők kiszorultak, és a fiatalok számára elérhetetlen a belvárosi lakás vagy ház álma. És a liberális lakáspolitikának ez a „sikere” az oka a társadalmi feszültségeknek és az elmúlt évek legnagyobb tiltakozásainak.

Számos társadalmi mozgalom és népi kezdeményezés szerveződött a lakhatáshoz való jog védelmére. A lakhatási válság különböző társadalmi csoportok követelései között szerepel, a feminista mozgalmaktól az antirasszista mozgalmakig. A lakhatási válság az ország legnagyobb problémája, és a piacok és a neoliberális politikák embertelensége elleni küzdelemben minden társadalmi aktivizmus mozgósítható.

Népszavazás a helyi lakhatásról

2022-ben Lisszabonban elindult a Movimento Referendo pela Habitação (MRH), egy népi kezdeményezés, amelynek középpontjában a helyi lakáspiacról szóló népszavazási javaslat áll, amelynek célja annak szigorúbb szabályozása. Az aláírásgyűjtést követően a javaslatot a lisszaboni városi tanács elé terjesztették, majd 2024 decemberében jóváhagyták (a PS, a Baloldali Blokk, a Livre, a PAN és a PEV támogató szavazataival), és elküldték az Alkotmánybíróságnak, amely egy sor kifogással elutasította azt. Az MRA úgy döntött, hogy fenntartja a javaslatot, és miután tisztázta azokat a kérdéseket, amelyek miatt az Alkotmánybíróság elutasította, újra benyújtotta a városi közgyűlésnek. Azonban váratlan fordulat következett be: A PS, amely korábban a népszavazási javaslatot támogatta, most azt javasolta, hogy az MRH átfogalmazott javaslatát ne is tárgyalja a közgyűlés, és megkapta a közgyűlésben képviselt összes jobboldali párt támogatását. A helyzet most patthelyzetbe fordult: A népszavazási javaslatot az Alkotmánybíróság elé lehetne terjeszteni jóváhagyásra, de az MRH közgyűlése nem hajlandó tárgyalni és jóváhagyni azt. Mostantól kezdve valószínűleg a közelgő önkormányzati választásokat fogják érvként felhasználni arra, hogy miért nem támogatható a népi mozgalom javaslata.

Rendőrségi erőszak

Odair Moniz-t, a több mint húsz éve Portugáliában élő zöld-foki szigeteki bevándorlót 2024. október 21-én egy rendőr lelőtte Lisszabon külvárosában, a Cova da Moura negyedben, 2024. október 21-én.

A rendőrség által közölt változatot több szervezet is kétségbe vonta. Alapos és pártatlan vizsgálatot követeltek, mondván, hogy a rendőrség büntetlenségi kultúrájáról van szó, és mindez egy olyan politikai háttérrel, ahol egyre elterjedtebbek a fekete közösségek elleni gyűlöletbeszédek. Pedro Pinto, a szélsőjobboldali Chega párt parlamenti frakcióvezetője azzal érvelt, hogy „ha a rendőrség ölés szándékával lőne”, az ország jobb állapotban lenne, míg André Ventura, a párt elnöke „utcai huligánnak” nevezte az áldozatot, és kitüntetést javasolt a lövés leadó rendőrnek. A lövést leadó tisztet felfüggesztették, és a ügyészség gyilkosság vádjával ellene emelt vádat.

A „Nincs igazság, nincs béke” tüntetés a rendőrségi erőszak ellen a külvárosban és Odair Moniz tiszteletére, amelyet a Vida Justa hívott össze október 26-ra, hatalmas volt, szemben a szélsőjobboldali tüntetéssel, amely „a rendőrség védelmében” zajlott. Hangsúlyozni kell azonban, hogy a szélsőjobboldaliak már nem csak az utcára vonulnak (mint korábban), hanem most már a közvetlen konfrontációt keresik ellentüntetések formájában.

Társadalmi erőszak

Portugália, 2025. március: Ana Paula idősek gondozójaként dolgozik, és a minimálbért kapja. Három lánya van, és terhes volt. Mivel nem tudta tovább fizetni a lakbért, lányaival egy kunyhóba költözött, amelyet néhány nappal gyermeke születése előtt a szeme láttára bontottak le. A szülészeten azt mondták neki, hogy elveszik tőle a gyermeket, ha nem a hatóságok által engedélyezett lakásban él.

Emberek ezrei élnek kunyhókban és az utcán, mert nem tudják fizetni a lakbért. Sokuknak vannak gyermekei, és bár dolgoznak, attól félnek, hogy elveszítik gyermekeiket, mert nincs tisztességes, jól felszerelt lakásuk. A gyermekeik felügyeleti jogának elvesztésének kockázata családok százait érinti, nem csak azokat, akik kunyhókban vagy az utcán élnek. Ugyanez vonatkozik azokra is, akiknek a bérleti szerződését felmondták, vagy akik illegálisan laknak egy házban.

Vida Justa - kevesebb lakbér, több közlekedés, több fizetés

A Vida Justa (Igazságos élet) mozgalom 2023-ban indult, amikor a Szocialista Párt abszolút többségben volt, és katalizátora és szervezője lett a lakosság lakáspolitikával, megélhetési költségekkel és rendőri erőszakkal kapcsolatos elégedetlenségének. A mozgalom Lisszabon egyik külvárosi negyedében alakult ki, és sikerült hangot adnia a lakosság legelfeledettebb és legdiszkrimináltabb csoportjainak, akár azért, mert szegények, akár azért, mert migráns hátterűek, akár azért, mert faji megkülönböztetés éri őket. Mozgalmaik - „Marcha dos Bairros” (Szomszédsági március; 2025. március/április), „Sem Justiça não há Paz” (Igazságosság nélkül nincs béke; 2024. október), „Vida Justa” (Igazságos élet; 2023. október) - és szerveződési formáik segítettek megváltoztatni a társadalmi mozgalom jellegét, mivel képesek új politikai szereplőket és témákat mozgósítani és felhatalmazni azáltal, hogy diverzifikálják azokat a helyeket, ahol az emberek megszólalnak, és azokat, akik megszólalnak. A mozgalom a periféria hangja első kézből, közvetítés nélkül, és ez több társadalmi és politikai erőt, valamint sok tudást eredményezett a politikai és szolidaritási kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának módjáról.

Mi a tétje a 2025-ös választásoknak?

Ezek a választások egyszerre különösek és kihívást jelentenek. Nem kívánatosak a lakosság számára, akik csak egy évvel ezelőtt választottak új kormányt, és szoros menetrendbe vannak ágyazva: a helyhatósági választások 2025 szeptemberében/októberében, az elnökválasztás 2026 januárjában esedékes. Ezek azonban az első országos választások Trump és az oligarchák Fehér Házba való visszatérése, valamint a demokrácia világszerte zajló rombolása és erodálása után. Ezek az első választások Európa militarizálásának és újrafegyverkezésének hátterében, amely döntés kihatással lesz a nemzeti költségvetésekre.

A választások a különböző alternatívák összecsapása lesz. A leköszönő kormány számára ez nem más, mint egy kísérlet arra, hogy a lakosság a miniszterelnök személyéről szavazzon, és megmentse politikai és pártpolitikai pozícióját. Nagyon valószínűtlen, hogy ez sikerülni fog. A szélsőjobboldal számára azonban ez egy új lehetőség arra, hogy a hagyományos jobboldali pártokkal szövetségben a kormányban érvényesüljön. Ez nem újdonság: Mark Rutte, a káprázatos új NATO-főtitkár úgy fejezte be hollandiai karrierjét, hogy liberális pártját szélsőjobboldali vezetéssel kormányszövetségbe kényszerítette. Chega számára azonban ez rossz időzítés: több képviselőjét és más prominens személyiségét súlyos bűncselekményekkel, például pedofíliával, lopással, nemi erőszakkal és családon belüli erőszakkal vádolják. A lista lenyűgöző, és még ha a Trump-ügy be is bizonyítja, hogy a neofasiszták meg tudják védeni magukat a nyomozástól azzal, hogy úgy manipulálják a szavazóikat, hogy azt higgyék, minden bűncselekményre vonatkozó vád egy eltérített igazságszolgáltatás és sajtóvadászat terméke, a párt bázisának kiszélesedése, ha bekövetkezik, új veszélyeket hoz a korrupció és a bűnözés szempontjából, de a képességet is, hogy ezeket felismerjék. Portugáliában a szélsőjobb hallható parlamenti jelenlétének egy éve elég volt ahhoz, hogy megértsük, milyen gyorsan sérülhet a demokrácia, és hogyan válik az elképzelhetetlen normájává.

Az új vezetés alatt álló PS számára most itt a lehetőség, hogy kiheverje azt a kárt, amit saját abszolút többsége miatt okozott magának, még ha ez nehéz is: az új lakás- és egészségpolitika követelése nem tudja elrejteni, hogy a pártnak nemrég abszolút többsége volt, és képes lett volna reagálni és megoldani a problémákat, de valójában nem tette meg. Az emberek életére legnagyobb hatással bíró szakpolitikai területeken a PS a probléma és nem a megoldás része volt.

A baloldal előtt óriási kihívás áll. Nagyobb képviseletért kell harcolnunk, amely lehetővé teszi számunkra, hogy a lakosság körében a remény és az ellenállás hullámát keltsük. A politikai pillanat igényes és megköveteli az újragondolás képességét. A politika és a javaslataink megfogalmazásának, közvetítésének és társadalmi gyökeresztelésének újjászületése. Portugáliában a választási felmérések rossz útmutatónak bizonyultak, ezért tanácsos és bölcs dolog, hogy ne hagyatkozzunk túlságosan rájuk javaslataink és kampányaink kidolgozásakor. A baloldal felelőssége óriási, és a szél nem éppen kedvezö számunkra. Ezért ezeket a választásokat a megérdemelt sürgősséggel kell megközelíteni, és lehetőségként kell kezelni, hogy másképp csináljuk a dolgokat, pontosan azért, mert egy megváltozott országra kell reagálnunk. A törvényes bérplafon, a munka megbecsülése és a gazdagok megadóztatása fontos kampánytémák és a népi erő katalizátorai lehetnek. Az a politikai baloldal, amely úgy jelenik meg ezeken a választásokon, mintha csak egy újabb választás lenne, és nem ismeri fel, hogy a világ és az ország megváltozott, valószínűleg kudarcra van ítélve. Ezért össze kell fogni, helyesen kell értelmezni az országot és a változásokat, és új utakat kell találni az új remények felébresztésére és a régiek helyreállítására.

A cikk szerzője, Andrea Peniche feminista aktivista, az A Coletiva nevű kollektíva tagja, részt vett a portugáliai nemzetközi női sztrájk szervezésében, és a Baloldali Blokk aktivistája. Gyakran ír a feminizmushoz és a politikai filozófiához kapcsolódó témákról. Instagram: a_coletiva_feminismos

Forrás: https://rosalux.eu/2025/die-vorgezogenen-wahlen-in-portugal/ 2025. április 12.

Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó