Annalena Baerbock német külügyminiszter és Benjamin Netanjahu izraeli miniszterelnök találkozója Jeruzsálemben 2024. február 14-én. Fotó: Bernd von Jutrczenka/DPA via Getty Images
Az Európai Unió külügyminiszterei a múlt hónapban elutasították az Izraelnek történő fegyvereladások leállítására irányuló felhívást, annak ellenére, hogy a The Intercept által megszerzett belső értékelésben egyre több bizonyítékot mutattak be háborús bűncselekményekről - és potenciális népirtásról. Jogászok, szakértők és politikai vezetők szerint az eddig ismeretlen, 35 oldalas értékelés tartalma befolyásolhatja az uniós politikusok ellen a Gázai övezet elleni izraeli agresszióban való bűnrészesség miatt indított háborús bűnökkel kapcsolatos jövőbeli pereket. Az értékelést Olof Skoog, az EU emberi jogi különmegbízottja készítette, és a Tanács november 18-i ülése előtt küldte el az uniós minisztereknek, az EU külügyi vezetőjének az Izraellel folytatott politikai párbeszéd felfüggesztésére irányuló javaslatának részeként.
Ezt a javaslatot az EU-tagállamok külügyminisztereinek tanácsa elutasította. Skoog úr elemzése ENSZ-forrásokból származó bizonyítékokat mutat be az Izrael, a Hamász és a Hezbollah által 2023. október 7. óta elkövetett háborús bűnökről, amikor is mintegy 1200 ember halt meg a Hamász támadásában, amely kiváltotta Izrael Gázai övezet elleni agresszióját. Az ENSZ becslései szerint azóta mintegy 45 000 ember halt meg Gázában, több mint felük nő és gyermek.
Bár az értékelés nem kímélte a Hamászt és a Hezbollahot sem, a legerősebb szavak többsége az IDF-re vonatkozott."A háborúnak szabályai vannak" - áll a dokumentumban. "Tekintettel a polgári áldozatok és az emberi szenvedések nagy számára, a vádak elsősorban arra összpontosítanak, hogy a felelősök, köztük az Izraeli Védelmi Erők (IDF), nyilvánvalóan nem tettek különbséget a civilek és a harcolók között, és nem tettek meg minden lehetséges óvintézkedést a civilek és a polgári objektumok védelmére a támadások hatásaitól, megsértve ezzel a nemzetközi humanitárius jog alapelveit". Skoog úr megemlíti az izraeli politikai és katonai vezetők "dehumanizáló nyelvezetének" fokozott használatát, ami "hozzájárulhat a népirtás elkövetésére irányuló szándék bizonyításához". "A megkülönböztetésre, ellenségeskedésre vagy erőszakra való felbujtás, ahogyan azt izraeli tisztviselők nyilatkozatai kifejezik, a nemzetközi emberi jogi törvények súlyos megsértését jelenti, és a népirtásra való felbujtás nemzetközi bűncselekményének minősülhet" - áll a dokumentumban. Az Izraelnek fegyvert exportáló országok - például Németország, Olaszország és Franciaország - magas rangú tisztviselőit érintő következmények nem maradtak ki Yanis Varoufakis, volt görög pénzügyminiszter és a Mozgalom a Demokráciáért Európában 2025 főtitkára számára sem.
Ha a Nemzetközi Büntetőbíróság háborús bűnökben talál izraeli tisztviselőket - mondta Varoufakis a The Interceptnek -, akkor a jelentésnek az uniós miniszterek számára történő szétosztása különösen fontos, mert az európaiak nem hivatkozhatnak majd tudatlanságra. "Nem tagadhatják hitelt érdemlően, hogy tisztában voltak a tényekkel, tekintettel az EU különmegbízottjának jelentésében foglaltakra, amelyet kötelességük volt figyelembe venni" - mondta Varoufakis. "A világ most már tudja, hogy tudták, hogy megsértették a nemzetközi jogot, mert az EU emberi jogi különmegbízottja kifejezetten ezt mondta nekik. A történelem szigorúan fogja megítélni őket. És talán a Nemzetközi Büntetőbíróság is.
Diplomáciai fellépés megakadályozva
A dokumentum Spanyolország és Írország februári kérésére született, melyekk tudni akarták, hogy Izrael gázai háborúja sérti-e az EU és Izrael közötti társulási megállapodás emberi jogi cikkelyeit, amely többek között 2022-ig 46,8 milliárd euró értékű kereskedelmet tesz lehetővé. Ha az Európai Bizottság jogsértést állapított volna meg, napirendre tűzte volna a megállapodás felfüggesztését. A Bizottság Izrael-barát elnöke, Ursula von der Leyen azonban nem volt hajlandó cselekedni. Ennek eredményeként Skoog úr az EU külügyi szolgálata, az Európai Külügyi Szolgálat megbízásából vizsgálódott. Júliusban készített egy első értékelést. Az Intercept novemberben megkapta az értékelés frissített változatát.
A korábban nem közölt dokumentumot az EU Külügyi Szolgálatának az Izraellel folytatott "politikai párbeszéd" felfüggesztésére irányuló javaslatának részeként vitatták meg, amely a kapcsolatok egyetlen olyan aspektusa, amely felett az EU Külügyi Szolgálata rendelkezik hatáskörrel; Skoog dokumentuma gyakorlatilag támogatta az annak befagyasztására irányuló tervet. A javaslatot azonban az uniós miniszterek elutasították, akárcsak az Izraelbe irányuló fegyverexport betiltására vonatkozó de facto ajánlást. A jelentés szerint, mivel a gázai halálos áldozatok száma megfelel a terület polgári lakosságának demográfiai megoszlásának, a gyilkosságok mintája "válogatás nélküli támadásokra" utal, amelyek háborús bűncselekménynek minősülhetnek. "Ha a polgári lakosság elleni széles körű vagy szisztematikus támadás részeként követik el, akkor ezek emberiesség elleni bűncselekményeknek is minősülhetnek" - teszi hozzá a jelentés. Skoog úr felszólította az uniós országokat, hogy "utasítsák el a fegyverexport-engedélyt", "ha egyértelműen fennáll annak a veszélye, hogy az exportálandó technológiát vagy katonai felszerelést a nemzetközi humanitárius jog súlyos megsértésére használják fel".
Ennek az értékelésnek az eredményeképpen egyes uniós politikusok a bűnrészességet kockáztatják, ha kiderül, hogy Izrael háborús bűnöket követett el - mondta Tayab Ali, a Bindmans brit ügyvédi iroda partnere, aki nemrégiben beperelte az Egyesült Királyság kormányát az Izraelbe irányuló fegyverexport miatt. "Az ügyvédek Európa-szerte szorosan követik ezt az ügyet, és valószínűleg nemzeti és nemzetközi elszámoltatási mechanizmusokat fognak létrehozni. A gazdasági érdekek nem jelentenek védelmet a háborús bűnökben való bűnrészesség ellen" - mondta Ali a The Interceptnek. "Megdöbbentő, hogy a jelentés tartalmának eredményeképpen olyan országok, mint Franciaország és Németország még azt is fontolóra vehetik, hogy mentelmi jogot emelnek a körözött háborús bűnösök, mint Netahjáhu és Gallant védelmére" - utalva Benjamin Netanjahu izraeli miniszterelnökre és Yoav Gallant volt védelmi miniszterre. Diana Buttu, a Palesztin Hatóság volt jogi tanácsadója és tárgyalója szerint az EU saját elemzésének elutasítása a tagállamok részéről politikai okokból történt."Jogilag tudjuk, hogy hova kell a dominónak dőlnie" - mondta Buttu. "Az a kérdés, hogy a politika megfelel-e a jognak, és sajnos nem ez a helyzet."
Bűnös összejátszás
Skoog úr cikke nem köntörfalazik, amikor a Hamász által október 7-én elkövetett atrocitásokat tárgyalja, a túszejtést például "a nemzetközi humanitárius jog megsértésének és háborús bűncselekménynek" nevezi. A Hamász és a Hezbollah rakétatámadásai "alapvetően válogatás nélküliek voltak [...] és háborús bűncselekménynek minősülhetnek". A vizsgálat arra is rámutat, hogy az alagutak polgári területeken történő használata felér az emberi pajzsok használatával, ami szintén háborús bűncselekménynek minősül. Az izraeli hadsereg azonban nem mutatott be "alapos bizonyítékot" ennek az állításnak az alátámasztására, amely még ha be is bizonyosodna, nem igazolná a polgári területek elleni válogatás nélküli vagy aránytalan támadásokat.
A dokumentum cáfolja a Gázai övezetben lévő kórházak elleni támadásokkal kapcsolatos háborús bűncselekményekkel kapcsolatos vádakkal szembeni izraeli védekezés egyik fontos elemét. Skoog értékelése szerint a „kórházak szándékos célba vétele ... háborús bűncselekménynek minősülhet”, függetlenül a Hamász Gázai övezetben folytatott tevékenységétől. Skoog értékelése szerint a nemzetközi jog biztosítja Izrael számára „a lakosság védelmének jogát, sőt kötelességét”, de ezt a védelmet csak fegyveres támadásra vagy fenyegető támadásra válaszul lehet gyakorolni, és arányosnak kell lennie. Mint megszálló hatalomnak, Izraelnek kötelessége volt a megszállás alatt élő emberek biztonságának és egészségének biztosítása is. Agnès Bertrand-Sanz, az Oxfam humanitárius szakértője szerint az értékelés „megerősíti azt az elképzelést, hogy az uniós kormányok cinkosságot vállaltak Izrael gázai bűneivel”. Még akkor sem voltak hajlandóak cselekedni, amikor a saját részlegeik ismertették velük a tényeket” - mondta. „Azok, akik a jelentés egyértelmű tanácsaival dacolva továbbra is fegyvereket exportáltak Izraelbe, a bűnös összejátszás nyilvánvaló ügyében vesznek részt.”
Forrás: The Intercept
