India és Kína a közelmúltban a 16. BRICS-csúcstalálkozó keretein belül megállapodott abban, hogy felhagynak az India és Kína közötti himalájai határ nyugati szektorában elhúzódó határvitával. A feszültség 2020. június 15. óta lappang, miután 20 indiai és ismeretlen számú kínai katona meghalt egy magashegyi összecsapásban.
Kína legfőbb sérelme Indiával szemben azután merült fel, hogy Narendra Modi miniszterelnök hatalomra került, és elkezdte erősíteni a kapcsolatokat az Egyesült Államokkal. India olyan megállapodásokat kezdett aláírni, amelyek gyakorlatilag az USA partnereként és szövetségeseként jelölték meg Dél-Ázsiában.
Kína ezt Washington a tágabb értelemben vett „Kína megfékezésére irányuló politikájának” részeként érzékelte, amely központi szerepet játszott Barack Obama korábbi elnök „Ázsia felé fordulás” stratégiájában második hivatali ideje alatt. Válaszul Kína igyekezett nyomást gyakorolni Indiára azzal a céllal, hogy megakadályozza, hogy az túlságosan közel kerüljön az Egyesült Államokhoz.
2016. augusztus 29-én India aláírta az Egyesült Államokkal a logisztikai csere-megállapodás (LEMOA) kiigazított változatát. Válaszul Kína fokozta a nyomást Indiára, különösen a doklami hármas csomópontnál, ahol Bhután, Kína és India határai találkoznak.
A feszültség enyhítése érdekében India akkori külügyminisztere, Subrahmanyam Jaishankar Pekingbe látogatott, és biztosította kínai kollégáit, hogy India elkötelezett a nézeteltérések magas szintű mechanizmuson keresztül történő rendezése mellett.
Ez vezetett a Modi és Hszi Csin-ping kínai elnök közötti első informális csúcstalálkozóhoz 2018. április 27-28-án a kínai Wuhanban, ahol a két vezető megvitatta és megállapodott különböző kérdésekben a nézeteltérések kezelése érdekében.
Modi Kínának tett biztosítékai ellenére India továbbment, és 2018. szeptember 6-án, a két ország közötti 2+2-es párbeszéd nyitó találkozójának alkalmával egy másik alapvető megállapodást - a kommunikációs és információbiztonsági megállapodásról szóló memorandumot (CISMOA) - is aláírt az Egyesült Államokkal.
2019. október 11-12-én került sor a Modi és Xi közötti második informális csúcstalálkozóra a tamil nadui Mahabalipuram-ban. A csúcstalálkozó azonban kudarcnak tűnt, valószínűleg azért, mert Modi úgy döntött, hogy szorosabban igazodik az USA-hoz egy harmadik alapszerződés elfogadásával. Lehetséges, hogy Modi nyersen reagált Xi azon szándékára, hogy India tegye hivatalossá partnerségét az Egyesült Államokkal a megbeszélések során.
Ezt a feltételezést alátámasztja Xi ezt követő nyilatkozata a nepáli Katmanduban tett hivatalos látogatása során, közvetlenül a mahabalipurami csúcstalálkozó után. Ott Xi arra figyelmeztetett, hogy „bárki, aki megpróbálja megosztani Kínát az ország bármely részén, összetört testekkel és összetört csontokkal fog végződni”, amit úgy is lehetett értelmezni, mint burkolt választ India és az USA szorosabbá váló kapcsolataira.
A 2020. június 15-i galváni halálos összecsapásokat követően az indiai média - amelyet gyakran „Godi-médiának” neveznek Modi-párti álláspontja miatt - intenzív Kína-ellenes propagandakampányt indított. Kína aggodalmai és Modi korábbi, Xi-nek a wuhani csúcstalálkozón tett biztosítékai ellenére India tovább erősítette kapcsolatait az USA-val.
Legfrissebb történetek
Az észak-koreai csapatok kurszki bevetése visszaüthet Oroszországra, Phenjanra
Trump vámjai legutóbb sem működtek - és most sem valószínű, hogy működnének
2020. október 26-án India aláírta negyedik alapszerződését az Egyesült Államokkal, nevezetesen a térinformációs alapcsere- és együttműködési megállapodást (BECA), tovább szilárdítva szövetségét. Ez követte a katonai információk általános biztonságáról szóló megállapodás (GSOMIA) korábbi, 2002-es aláírását. E megállapodásokkal India hivatalosan is csatlakozott az USA-hoz, figyelmen kívül hagyva a kínai ellenvetéseket.
Modi magabiztosnak tűnt abban, hogy az akkori amerikai elnökkel, Donald Trump-al való szoros kapcsolata biztosítja India számára az amerikai piacokhoz és technológiához való kedvezményes hozzáférést. Amerikai látogatása során Modi még Trump újraválasztásáért is kampányolt a texasi Houstonban tartott „Howdy, Modi!” rendezvényen, ahol híres éljenzése „»Abki Baar, Trump Sarkar« , hangosan és tisztán csengett”. („Következő ciklus, Trump kormánya”).
Abban az időben magas rangú amerikai tisztviselők gyakran állították, hogy amerikai vállalatok karavánja fog áttelepülni Kínából Indiába. Ez a váltás azonban érdemben soha nem valósult meg, és az amerikai befektetések Indiában továbbra is minimálisak. Ehelyett jelentősen megnőtt India Kínától való kereskedelmi függősége.
Második ciklusában, 2019-ben Modi S. Jaishankart nevezte ki külügyminiszternek, remélve, hogy Amerika-barát álláspontja segít majd az amerikai befektetések és technológia bevonzásában, miközben kedvezményes hozzáférést biztosít az indiai áruk számára az amerikai piacokon - hasonlóan ahhoz, amit Kína elért az 1990-es években.
Az amerikai kormány szerepe a gazdaságában azonban nagyrészt arra korlátozódik, hogy szerződéseken és szabályozásokon keresztül jogi keretet teremtsen a nemzetközi kereskedelemhez és befektetésekhez. A kedvező befektetési környezet elősegítése a fogadó ország feladata, amit az amerikai befektetők már régóta hiányolnak Indiában. Ahelyett, hogy az amerikai befektetések növekedtek volna, az olyan nagy amerikai vállalatok, mint a Ford, a General Motors és a Harley-Davidson ebben az időszakban kivonultak az indiai piacról.
Nemrég még azt remélték, hogy az Apple iPhone-ok indiai összeszerelése sikeres vállalkozás lesz. A kezdeményezés azonban jelentős visszaeséssel szembesült a magas, 50%-os selejtarány, az E. coli baktériumfertőzéssel kapcsolatos aggodalmak és a Kínához képest alacsonyabb munkatermelékenység miatt. Ennek eredményeképpen India gazdasági előnyei, amelyeket az USA-hoz való igazodástól és az USA partnerévé válástól várt, nem váltak a vártaknak megfelelően valóra.
Eközben a geopolitikai fronton India jelentős veszteséget szenvedett. Egykor Dél-Ázsiát és az Indiai-óceánt tekintette hagyományos befolyási övezetének, de miután az USA szövetségesévé vált, egyik szomszédos országa sem maradt a szféráján belül. Ehelyett India vitathatóan inkább az USA alárendelt szövetségesévé vált.
Ez nyilvánvaló volt, amikor az USA 2021. április 7-én navigációszabadság-műveletet (Freedom of Navigation Operation, FONOPS ) hajtott végre az Indiai-óceánon, ami erős visszhangot váltott ki az indiai médiában és a tudományos életben, annak ellenére, hogy India az USA partnere. Emellett az USA-t azzal vádolták, hogy táplálja az India-ellenes hangulatot a szomszédos országokban, és titokban segít az India-barát kormányok megbuktatásában Srí Lankán, Nepálban és a Maldív-szigeteken.
Ez rádöbbentette Indiát, hogy az USA elvárja tőle, hogy lemondjon „stratégiai autonómiájáról”, és hogy India regionális befolyási övezetre vonatkozó igényei Dél-Ázsiában elfogadhatatlanok Washington számára.
Henry Kissinger híres megjegyzése: „Lehet, hogy veszélyes Amerika ellenségének lenni, de Amerika barátjának lenni végzetes”. Úgy tűnik, ez a gondolat tökéletesen illik India tapasztalataira. Az USA továbbra is politikai nyomást gyakorolt Indiára a nemzetközi eseményeken.
Eközben a kínai árukkal szembeni retorikai kereskedelmi korlátozások ellenére India Kínával folytatott kereskedelme tovább nőtt. India USA-val folytatott kereskedelmének növekedését nagyrészt a Kínából származó növekvő importja okozta. Ez a dinamika megmutatta, hogy míg Indiának szüksége van Kínára a gazdasági növekedéshez, Kína nem függ ugyanilyen mértékben Indiától.
Végül négy évnyi külpolitikai kísérletezés után a Modi-kormány megértette, hogy Kína együttműködése elengedhetetlen India gazdasági fejlődéséhez. A miniszterelnök gazdasági tanácsadója azzal érvelt, hogy Kína valószínűleg tartózkodni fog az indiai határkérdésekbe való beavatkozástól az Indiától való függősége miatt, párosulva a megnövekedett kínai befektetések kilátásával.
Másrészt az ukrajnai háborút követően a Nyugat fokozta a nyomást Indiára, hogy szálljon szembe Oroszországgal. Az USA következményekkel figyelmeztette Indiát, ha továbbra is orosz olajat vásárol, és ragaszkodott ahhoz, hogy India szakítsa meg kapcsolatait Oroszországgal, cserébe fegyvereket ígért.
E nyomás ellenére India továbbra is olcsó orosz olajat vásárolt, és jelenleg Oroszország legnagyobb olajvásárlója. Oroszország India fegyverimportjának mintegy 36%-át adja. Az Indiára gyakorolt amerikai nyomás, hogy tartózkodjon az oroszországi fegyver- és olajvásárlástól, ellentétes India nemzeti érdekeivel.
Az utóbbi időben az USA és Kanada nyomást gyakorol Indiára, hogy határolódjon el Kínától és lépjen ki a BRICS-országokból. Ezt a törekvést kiemelte, hogy Kanada kiutasította az indiai diplomatákat Hardeep Singh Nijjar meggyilkolását követően. Emellett az Egyesült Államok Igazságügyi Minisztériuma eljárást indított egy indiai kormányzati alkalmazott ellen a szikh szeparatista Gurpatwant Singh Pannun állítólagos gyilkossági kísérletével kapcsolatban.
Modi szövetségesei mostanra felismerték, hogy a Kínával való kapcsolat fenntartása kulcsfontosságú India gazdasági fejlődése szempontjából. Amennyiben Kína kereskedelmi korlátozásokat vezetne be Indiával szemben, az ország jelentős kihívásokkal nézne szembe. Az USA már nem tudja ugyanazokat az előnyöket nyújtani Indiának, amelyeket az 1990-es években Kínának nyújtott.
Ráadásul az USA-val való szövetségkötésre vonatkozó megállapodások hatástalannak bizonyultak a Kínára gyakorolt nyomásgyakorlásban. Modi megértette, hogy India nem tud kedvezményes piacra jutást, technológiát vagy befektetéseket szerezni az Egyesült Államoktól annak protekcionista ipari és nemzetközi kereskedelmi politikája miatt, amely a gyártás Amerikába való visszahozatalát részesíti előnyben. Következésképpen azt is elismerte, hogy India Kínától kaphat technológiát, beruházási és piaci lehetőségeket.
Az amerikai nyomással szemben Dr. Manmohan Szingh kormánya vitathatatlanul ellenállóbb volt, mint bármely más indiai kormány. A 2014-es választások előtt az USA jelentős nyomást gyakorolt Indiára, hogy támogassa az „Ázsia felé fordulás” politikáját.
Szingh kormánya azonban ellenállt ezeknek a követeléseknek. A feszültség akkor fokozódott, amikor az USA letartóztatta és motozás alá vonta Devyani Khobragade indiai diplomatát, ami jelentős visszahatást váltott ki Indiában. Válaszul a Szingh-kormány megvonta az USA indiai nagykövetének, Nancy J. Powellnek a kiváltságait. Az Egyesült Államokba való visszatérése után lemondott nagyköveti tisztségéről, és ugyanúgy átesett a bevándorlási eljáráson, mint bármely más amerikai állampolgár.
Dacból a delhi rendőrség barikádokat távolított el az újdelhi amerikai nagykövetség elől, az USA-val kapcsolatban álló iskolák és vállalkozások pedig tiltólistára kerültek. Bár Szingh hat hónappal később elvesztette az ezt követő választásokat, fenntartotta álláspontját az USA szövetségesévé válás ellen. Ehelyett olyan politikát folytatott, amelynek célja a gazdasági fejlődés előmozdítása a Kínával való partnerségen keresztül, és úgy döntött, hogy átmenetileg félreteszi a határvitát.
Ezzel szemben Modi politikája, amelynek célja az volt, hogy az USA szilárd szövetségesévé és partnerévé váljon, és amely India érdekeit volt hivatott szolgálni, alapvetően elhibázottnak bizonyult. A Kínával fennálló határfeszültségek elterelték India nemzeti prioritásait, és elpazarolták a szűkös pénzügyi forrásokat. Modi megértette Kissinger szavainak igazságát arról, hogy milyen veszélyekkel jár, ha valaki Amerika barátja.
Modi kormányának első és második ciklusa India történetének egyik legrosszabb évtizedét jelentette a nemzetközi kapcsolatok tekintetében. Ebben az időszakban India példátlan költségeket vállalt a nemzetközi és geopolitikai stratégiákkal való kísérletezés során. Harmadik ciklusában Modi az USA-ról Kínára való áttéréssel kívánja megfordítani az irányt.
Forrás: https://asiatimes.com/2024/10/why-modis-shifting-away-from-us-toward-china/ 2024. október 24
Angolból fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó
