A kínai Weifangban, a Bohai-tenger partja mentén a víz fölé épített szélerőműpark. Kép: GillesSabrié a The New York Times számára
Az Egyesült Államok és Kína, a világ két legnagyobb éghajlatszennyezője megállapodott abban, hogy a fosszilis tüzelőanyagok kiszorítása érdekében a szél-, nap- és egyéb megújuló energiaforrások növelésével közösen lépnek fel a globális felmelegedés ellen.
A bejelentésre akkor kerül sor, amikor Biden elnök szerdán találkozik HsziCsin-ping kínai elnökkel, akivel egy év óta először tárgyalnak személyesen. Az éghajlati megállapodás fényes pontként jelenhet meg a tárgyalásokon, amelyeken valószínűleg olyan kényes témák kerülnek majd a középpontba, mint Tajvan, az ukrajnai háború, valamint az Izrael és a Hamász közötti háború.
Az Egyesült Államok és Kína által kedden külön-külön kiadott együttműködési nyilatkozatok nem tartalmaznak ígéretet arra, hogy Kína fokozatosan leállítja a szén - a legpiszkosabb fosszilis tüzelőanyag - nagymértékű felhasználását, illetve hogy leállítja az új szénerőművek engedélyezését és építését. Ez volt az Egyesült Államok számára a Pekinggel az éghajlatváltozásról folytatott hónapok óta tartó tárgyalások egyik vitás pontja.
Mindkét ország azonban megállapodott abban, hogy "erőfeszítéseket tesz a megújuló energiaforrások kapacitásának 2030-ig történő megháromszorozására". Ennek a növekedésnek elég magas szintet kell elérnie ahhoz, hogy "felgyorsítsa a szén-, olaj- és gáztermelés helyettesítését" - áll a megállapodásban. A megállapodás szerint mindkét ország "jelentős abszolút kibocsátás-csökkentést" tervez ebben az évtizedben az energiaszektorban. Úgy tűnik, ez az első alkalom, hogy Kína megállapodott a kibocsátás csökkentéséről a gazdasága bármely területén.
A ClimateForward hírlevélből
https://www.nytimes.com/2023/11/15/climate/us-china-climate-deal-cop28.html?action=click&module=RelatedLinks&pgtype=Article
Mit jelent az amerikai-kínai klímaegyezmény a COP28 konferencián
A megállapodásra két héttel azelőtt került sor, hogy közel 200 ország képviselői találkoznak Dubajban az ENSZ COP28 néven ismert éghajlat-változási tárgyalások keretében. Az Egyesült Államoknak és Kínának kiemelkedő szerepe van ott, mivel a nemzetek arról vitatkoznak, hogy fokozatosan kivonuljanak-e a fosszilis tüzelőanyagokból.
"Ez megalapozza a dubaji tárgyalásokat" - mondta David Sandalow, a Clinton- és Obama-kormány veteránja, aki jelenleg a Columbia Egyetem Globális Energiapolitikai Központjának munkatársa. "Erős jelzést küld a többi országnak, hogy ez a nyelvezet működik, és szélesebb értelemben is, hogy a nézeteltérések leküzdhetők."
A megállapodás nem határozza meg, hogy Kína hogyan fogja kiszorítani a fosszilis tüzelőanyagokat a villamosenergia-hálózatából. Míg az Egyesült Államok a nap- és szélenergia növelésével kiszorította a fosszilis tüzelőanyagok egy részét, addig Kína minden más országnál több megújuló energiát épít, ugyanakkor új széntüzelésű erőműveket is épített.
Mégis, a kínai széntüzelésű erőművek közül sok várhatóan a teljes kapacitásnál kisebb kapacitással fog működni, és a Nemzetközi Energiaügynökség múlt hónapban azt jósolta, hogy Kína szénfelhasználása a következő években, és valószínűleg már jövőre csökkenni fog.
A CarbonBrief, egy brit székhelyű energetikai kiadvány elemzése szerint Kína kibocsátása jövőre valószínűleg csökkenni fog, miután a koronavírus okozta korlátozások miatt visszaesett. Ez részben az alacsony szén-dioxid-kibocsátású villamos energia "rekordméretű telepítésének" köszönhető, amely az elemzés szerint elegendő lehet a növekvő villamosenergia-igény kielégítésére.
Sandalow úr szerint a fosszilis tüzelőanyagok kiszorítása az amerikai-kínai megállapodásban leírtak szerint lehetővé tenné az országok számára, hogy megosszák egymással a tudásukat, miközben mindketten azon dolgoznak, hogy több megújuló energiát építsenek be elektromos hálózataikba, és beruházzanak az energiatárolásba és a jobb átvitelbe.
"Ez a diplomáciai nyilatkozatok természete, ezek nem kötelező erejű jogi dokumentumok, hanem szándéknyilatkozatok" - mondta Sandalow úr. De hozzátette: "Tapasztalatom szerint sem az amerikai, sem a kínai kormány nem tesz ilyen nagy horderejű nyilatkozatokat, hacsak nincsenek komoly tervek a megállapodás végrehajtására".
A hónap elején John Kerry, Biden úr klímavédelmi megbízottja találkozott kínai kollégájával, HszieZsenhua-val a kaliforniai Sunnylands birtokon, hogy megalapozzák a kedden késő este bejelentett megállapodást.
"Az Egyesült Államok és Kína elismeri, hogy az éghajlati válság egyre inkább érinti az országokat szerte a világon" - olvasható a Sunnylands nyilatkozata az éghajlatváltozással kapcsolatos válság kezelésére irányuló együttműködés fokozásáról áll.
"Mindkét ország hangsúlyozza a COP 28 fontosságát az éghajlati válságra való érdemi válaszadásban ebben a kritikus évtizedben és azon túl", és a nyilatkozatban ígéretet tesznek arra, hogy "felnőnek korunk egyik legnagyobb kihívásához az emberiség jelenlegi és jövőbeli generációi számára".
A megállapodás részeként Kína vállalta, hogy az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére vonatkozó célértékeket határoz meg. Ez azért jelentős, mert a jelenlegi kínai éghajlatvédelmi cél csak a szén-dioxidra vonatkozik, és kihagyja a metánt, a dinitrogén-oxidot és más, a bolygót takaróként körülvevő gázokat.
A metán az olaj- és gázipari műveletekből, valamint a szénbányászatból származik, és rövid távon 80 százalékkal erősebb üvegházhatású gáz lehet, mint a szén-dioxid. A szén-dioxidtól eltérő üvegházhatású gázok Kína kibocsátásának egyötödét teszik ki. Ennek körülbelül a felét a metán teszi ki, a többit pedig más gázok, például a hűtésben használt fluorozott szénhidrogének és a dinitrogén-oxid.
A kínai kormány a múlt héten egy régóta várt tervezetet adott ki a metán kezelésére, de az elemzők azt fogatlannak minősítették, mivel nem tartalmazott kibocsátáscsökkentési célokat.
A Sunnylands-i megállapodásból is hiányoznak a célok, de a két ország együtt fog dolgozni azok meghatározásán.
Kína nem csatlakozott a globális metánmegállapodáshoz, amely az Egyesült Államok és Európa vezetésével több mint 150 ország között létrejött megállapodás, és amely azt ígéri, hogy 2030-ig együttesen 30 százalékkal csökkentik a kibocsátást.
Az Egyesült Államok és Kína abban is megállapodott, hogy a következő éghajlat-változási kötelezettségvállalásokban - amelyeket a nemzeteknek 2025-ben kell benyújtaniuk - Kína gazdasága egészére kiterjedő kibocsátáscsökkentési célokat fog kitűzni. A jelenlegi vállalása szerint a szén-dioxid-kibocsátás 2030 előtt tetőzik, de nem határozza meg, hogy milyen magasra emelkedhet, mielőtt a görbe elhajlik, és azt sem, hogy mennyivel csökkentheti a kibocsátást.
Manish Bapna, a Natural Resources Defense Council környezetvédelmi csoport elnöke dicsérte az amerikai-kínai megállapodást, és "a törekvések alapjának" nevezte azt az ENSZ dubaji klímacsúcsát megelőzően.
"Ez erőteljes üzenetet küld az együttműködésről korunk egzisztenciális kihívásával kapcsolatban" - mondta Bapna úr. "Most az a fontos, hogy mindkét ország beváltja a mai ígéretet."
Az alku a 79 éves Kerry úr és a 73 éves Xie úr közötti több hónapos tárgyalások eredménye, akik több mint 25 éve barátok és sparring partnerek az éghajlat-változási kérdésekben. Mindketten nyugdíjba vonultak, hogy országuk éghajlatvédelmi megbízottjai legyenek, és kormányaikban az éghajlatváltozással kapcsolatos diplomáciai tevékenységet szorgalmazták. Xie úr, aki tavaly agyvérzést kapott, várhatóan a dubaji ENSZ-csúcstalálkozó után vonul vissza.
John Kerry és HszieZsenhua éghajlati tárgyalásai kudarcba fulladtak tavaly júliusi pekingi találkozójukon. Kép: Valerie Volcovici/Reuters
Tárgyalásaik 2022-ben megrekedtek, miután Nancy Pelosi, a képviselőház akkori elnöke Tajvanra utazott, amit Peking provokatívnak tartott. Az év elején aztán egy amerikai vadászgép lelőtt egy kínai kémléggömböt, amely az Egyesült Államok kontinentális része felett lebegett.
Júliusban, a Biden-kormánynak a kapcsolatok javítására irányuló erőfeszítései közepette Kerry úr Pekingbe utazott.
Ez az erőfeszítés nem járt sikerrel. Hszi megragadta az alkalmat, hogy Kerry úr látogatása alkalmából beszédet mondjon, amelyben kijelentette, hogy Kína soha nem hagyja magát "mások által befolyásolni" az éghajlati céljait illetően.
Kerry úr akkor még optimistán azt mondta, hogy "megteremtettük a feltételeket" a megállapodáshoz.
Ha az éghajlatváltozásról van szó, nincs olyan fontos kapcsolat, mint az Egyesült Államok és Kína között.
Az Egyesült Államok, a történelem legnagyobb éghajlatszennyezője és Kína, a jelenlegi legnagyobb szennyező, együttesen a világ üvegházhatású gázainak 38 százalékáért felelős.
Ez azt jelenti, hogy a két ország hajlandósága a kibocsátások sürgős csökkentésére lényegében meghatározza, hogy a nemzetek képesek lesznek-e a globális átlaghőmérséklet emelkedését az iparosodás előtti szinthez képest 1,5 Celsius-fokra korlátozni.
Ez az a küszöbérték, amely felett a tudósok szerint az egyre súlyosabb erdőtüzek, árvizek, hőség és aszály meghaladja az emberiség alkalmazkodóképességét. A bolygó már most 1,2 fokot melegedett.
De sem az Egyesült Államok, sem Kína nem fog gyorsan cselekedni, hacsak a másik nem cselekszik. Mindkét ország tesz lépéseket a kibocsátás csökkentésére, de a keményvonalasok szerint a másik nem tesz eleget, és mindkét ország őszintétlennek minősítette a másik klímaígéreteit.
Miközben az Egyesült Államok csökkentette kibocsátását, kínai tisztviselők szerint az amerikai cél, miszerint az évtized végére a 2005-ös szinthez képest legalább 50 százalékkal csökkenteni kell a szennyezést, nem megfelelő, és egyes tisztviselők megkérdőjelezték, hogy az Egyesült Államok egyáltalán képes-e teljesíteni azt.
A kínai vezetők is tisztában vannak az éghajlatváltozással kapcsolatos amerikai pártpolitikai megosztottsággal, és kevéssé bíznak abban, hogy egy jövőbeli kormányzat betartaná a Biden úr által tett ígéreteket. A republikánus elnökjelöltek többsége nem hajlandó elismerni az éghajlatváltozással kapcsolatos tudományosan megalapozott tényeket, és az élen álló Donald Trump azt ígérte, hogy leállítja az éghajlatvédelmi intézkedéseket, és ösztönzi a további olajfúrásokat, a gázkitermelést és a szénbányászatot.
Az amerikai törvényhozók ugyanakkor megjegyzik, hogy Kína kibocsátása továbbra is növekszik, és hogy az ország eddig csak azt ígérte, hogy valamikor 2030 előtt eléri a csúcspontot, majd egy fennsíkot tart fenn, mielőtt csökkenne. Ez elfogadhatatlan a kongresszus legtöbb tagja számára, akik szerint Kínának, a világ második legnagyobb gazdaságának az Egyesült Államokéhoz hasonló ütemben kellene haladnia.
A kínai kormány november 10-én tervet adott ki, amelynek értelmében évente nagy összegű bónuszokat fizetnek az áramszolgáltatóknak azért, hogy a széntüzelésű kapacitást a megugró energiaigény esetén is rendelkezésre tartsák, még akkor is, ha azt ritkán használják. Xi úr régóta hangsúlyozza az energiabiztonságot és az önellátást.
Ez a hangsúly azután erősödött meg, hogy a 2021-es hőhullám egybeesett számos széntüzelésű erőmű leállításával. Számos városban áramszünetek következtek be, az irodai dolgozók hosszú lépcsőházakba kényszerültek menekülni, egy vegyi üzem pedig felrobbant, és több tucat munkás megsérült.
Keith Bradsher Pekingből tudósított.
Helyesbítés 2023. november 15.:
Szerkesztési hiba miatt a cikk egy korábbi verziójában a metán erőssége a szén-dioxidéhoz képest tévesen szerepelt. A metán rövid távon 80-szor olyan erős lehet, mint a szén-dioxid, nem pedig 80 százalékkal erősebb.
Ha hibát észlelünk, azt helyesbítéssel ismerjük el. Ha hibát észlel, kérjük, jelezze nekünk a Ez az e-mail-cím a szpemrobotok elleni védelem alatt áll. Megtekintéséhez engedélyeznie kell a JavaScript használatát. címen.
Lisa Friedman a szövetségi éghajlat- és környezetvédelmi politikáról tudósít Washingtonból. Többször is beszámolt a Trump-kormányzat azon törekvéseiről, hogy hatályon kívül helyezzék az éghajlatváltozással kapcsolatos szabályozásokat, és korlátozzák a tudomány felhasználását a politikaalkotásban. További információk Lisa Friedmanról
Forrás: https://www.nytimes.com/2023/11/14/climate/us-china-climate-agreement.html?smid=nytcore-android-share 2023. november 14
Angolból fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó
