Kép: Karim Khan, az NBB ügyésze esküt tesz a Nemzetközi Büntetőbíróság székhelyén, 2021. június 16-án. (ICC-CPI)
Közel egy évtizede Izrael a Nemzetközi Büntetőbíróság magas rangú tisztviselőit és palesztin emberi jogi aktivistákat figyeli egy titkos művelet részeként, hogy meghiúsítsa a Nemzetközi Büntetőbíróság állítólagos háborús bűnökkel kapcsolatos vizsgálatát - derül ki a +972 Magazin, a Local Call és a Guardian közös vizsgálatából.
A 2015 óta tartó, több ügynökséget érintő művelet során az izraeli hírszerzés rendszeresen megfigyelte a bíróság jelenlegi főügyészét, Karim Khan, elődjét, Fatou Bensouda-t, valamint több tucat más ICC- és ENSZ-tisztviselőt. Az izraeli hírszerzés olyan anyagokat is megfigyelt, amelyeket a Palesztin Hatóság nyújtott be az ügyészségnek, és megfigyelte négy olyan palesztin emberi jogi szervezet alkalmazottait, amelyek beadványai központi szerepet játszanak a vizsgálatban.
A források szerint a titkos művelet mozgósította az izraeli kormány legfelsőbb szerveit, a hírszerző szervezeteket, valamint a polgári és a katonai jogrendszert annak érdekében, hogy kisiklassák a vizsgálatot.
A megfigyelés útján szerzett hírszerzési információkat továbbították az izraeli kormány vezető jogászaiból és diplomatáiból álló titkos csoportnak, akik Hágába utaztak bizalmas találkozókra az NBB tisztviselőivel, hogy "olyan információkkal táplálják [a főügyészt], amelyek miatt kétségbe vonhatja, hogy joga van-e ezzel a kérdéssel foglalkozni". Az értesüléseket az izraeli hadsereg arra is felhasználta, hogy visszamenőlegesen vizsgálatot indítson az ICC-t érdeklő incidensek ügyében, hogy megpróbálja bizonyítani, hogy az izraeli jogrendszer képes felelősségre vonni a sajátjait.
Emellett, amint arról a Guardian korábban beszámolt, a Moszad, Izrael külföldi hírszerző ügynöksége saját, párhuzamos műveletet hajtott végre, amely kompromittáló információkat keresett Bensouda-ról és közeli családtagjairól, nyilvánvalóan az ICC vizsgálatának szabotálására tett kísérletként. Az ügynökség korábbi vezetője, Yossi Cohen személyesen próbálta "beszervezni" Bensouda-t, és manipulálni őt, hogy teljesítse Izrael kívánságait, a tevékenységét ismerő források szerint, ami miatt az akkori ügyésznő féltette a személyes biztonságát.
Kép: Miriam Alster/Flash90
Benjámin Netanjahu miniszterelnök és Yossi Cohen, a nemzetbiztonsági tanács akkori vezetője sajtótájékoztatón a jeruzsálemi külügyminisztériumban 2015. október 15-én.
Vizsgálatunk több mint két tucat jelenlegi és volt izraeli hírszerző és kormányzati tisztviselővel, volt ICC-tisztviselőkkel, diplomatákkal és jogászokkal készített interjúkra támaszkodik, akik ismerik az ICC ügyét és Izraelnek az ügy aláásására irányuló erőfeszítéseit. E források szerint az izraeli művelet kezdetben megpróbálta megakadályozni, hogy a bíróság teljes körű büntetőeljárást indítson; miután 2021-ben megindult a teljes körű vizsgálat, Izrael igyekezett biztosítani, hogy az eredménytelenül záruljon.
Ráadásul több forrás szerint Izraelnek a nyomozás akadályozására irányuló alattomos erőfeszítéseit - amelyek az igazságszolgáltatás elleni bűncselekménynek minősülhetnek, és börtönbüntetéssel büntethetők - a legfelsőbb szintről irányították. Benjamin Netanjahu miniszterelnök állítólag élénk érdeklődést tanúsított a művelet iránt, sőt, hírszerző csoportoknak "utasításokat" és "érdekeltségi területeket" küldött az ICC tisztviselőinek megfigyelésére vonatkozóan. Egy forrás hangsúlyozta, hogy Netanjahu "megszállottan, megszállottan, megszállottan" igyekezett kideríteni, milyen anyagokat kap az ICC.
A miniszterelnöknek jó oka volt az aggodalomra: múlt héten Khan bejelentette, hogy hivatala letartóztatási parancsot kér Netanjahu és Yoav Gallant védelmi miniszter, valamint a Hamász politikai és katonai szárnyának három vezetője ellen az október 7-én vagy azóta elkövetett állítólagos háborús és emberiesség elleni bűncselekményekkel kapcsolatban. A bejelentés világossá tette, hogy további elfogatóparancsok - amelyek értelmében a vád alá helyezett személyeket letartóztathatják, ha az NBB 124 tagállamának bármelyikébe látogatnak - még érvényben lehetnek.
Izrael vezetői számára Khan bejelentése nem volt meglepetés. Az elmúlt hónapokban a főügyészt célzó megfigyelési kampány egy forrás szerint "napirendre emelkedett", így a kormány előre tudott a szándékairól.
Khan beszédében rejtélyes figyelmeztetést adott ki: "Ragaszkodom hozzá, hogy azonnal fel kell hagyni minden olyan kísérlettel, amely a bíróság tisztviselőinek akadályozására, megfélemlítésére vagy helytelen befolyásolására irányul." Most már részleteket is elárulhatunk arról, hogy részben mire is figyelmeztetett: Izrael kilenc éve tartó "háborúja" az ICC ellen.
A tábornokoknak jelentős személyes érdekük fűződött a művelethez
A Nemzetközi Bírósággal (ICJ) ellentétben, amely az államok cselekedeteinek jogszerűségével foglalkozik - és amely a múlt héten egy olyan ítéletet hozott, amelyben felszólította Izraelt, hogy állítsa le a Gázai övezet legdélibb városában, Rafah-ban folytatott offenzíváját, Dél-Afrika beadványával összefüggésben, amelyben Izraelt népirtás elkövetésével vádolta az övezetben -, az ICC konkrét személyekkel foglalkozik, akiket háborús bűnök elkövetésével gyanúsítanak.
Izrael régóta úgy véli, hogy az NBB nem rendelkezik hatáskörrel az izraeli vezetők felelősségre vonására, mivel az Egyesült Államokhoz, Oroszországhoz és Kínához hasonlóan Izrael sem írta alá a bíróságot létrehozó Római Statútumot, Palesztina pedig nem teljes jogú ENSZ-tagállam. Palesztinát azonban az egyezmény 2015-ös aláírásával mégis elismerték az ICC tagjaként, miután három évvel korábban nem tag megfigyelő államként felvették az ENSZ Közgyűlésébe.
Palesztinok összegyűlnek, hogy megnézzék Mahmúd Abbász elnök beszédét, amelyet az izraeli elválasztó falra vetítve tart a palesztin "nem tag megfigyelő állam" státuszért az ENSZ-ben, a ciszjordániai Betlehemben, 2012. november 29-én. Kép: Ryan RodrickBeiler/Activestills
Palesztinának az ICC-be való belépését az izraeli vezetők "diplomáciai terrorizmusként" ítélték el. "Ezt egy vörös vonal átlépésének tekintették, és talán a legagresszívabb dolognak, amit a Palesztin Hatóság valaha is tett Izraellel szemben a nemzetközi színtéren" - magyarázta egy izraeli tisztviselő. "Az ENSZ-ben államként elismertnek lenni szép dolog, de a Nemzetközi Büntetőbíróság egy olyan mechanizmus, amelynek fogai vannak".
Közvetlenül azután, hogy a Palesztin Hatóság a bíróság tagjává vált, felkérte az ügyészséget, hogy a Gázai övezetben és Ciszjordániában, beleértve Kelet-Jeruzsálemet is, elkövetett bűncselekményeket vizsgálja ki attól a naptól kezdve, amikor Palesztin Állam elfogadta a bíróság joghatóságát: 2014. július 13. Fatou Bensouda, az akkori főügyész előzetes vizsgálatot indított annak megállapítására, hogy teljesülnek-e a teljes körű vizsgálat feltételei.
Az esetleges vádemelés jogi és politikai következményeitől tartva Izrael rohamtempóban felkészítette a hadsereg, a ShinBet (belföldi hírszerzés) és a Moszad (külföldi hírszerzés) hírszerző csoportjait, valamint egy katonai és civil jogászokból álló titkos csapatot, hogy a teljes körű ICC-vizsgálat megakadályozására irányuló erőfeszítések élére álljanak. Mindezt az izraeli Nemzetbiztonsági Tanács (NSC) koordinálta, amelynek hatásköre a miniszterelnöki hivatalból ered.
"Mindenki, az egész katonai és politikai intézményrendszer, kereste a módját annak, hogyan lehetne ártani a Palesztin Hatóság ügyének" - mondta egy hírszerzési forrás. "Mindenki közreműködött: az Igazságügyi Minisztérium, a Katonai Nemzetközi Jogi Osztály [a Katonai Főügyész Hivatalának része], a ShinBet, az NSC. Mindenki úgy tekintett a Nemzetközi Büntetőbíróságra, mint valami nagyon fontos dologra, mint egy olyan háborúra, amelyet meg kell vívni, és amely ellen Izraelt meg kell védeni. Ezt katonai kifejezésekkel írták le".
A hadsereg nem volt nyilvánvaló jelölt arra, hogy csatlakozzon a ShinBet hírszerzési erőfeszítéseihez, de erős motivációval rendelkezett: megakadályozni, hogy parancsnokait bíróság elé állítsák. "Akik igazán akartak csatlakozni az erőfeszítésekhez, azok maguk az IDF tábornokai voltak - nekik nagyon nagy személyes érdekük volt" - magyarázta egy forrás. "Azt mondták nekünk, hogy a magas rangú tisztek félnek elvállalni a ciszjordániai pozíciókat, mert félnek attól, hogy Hágában vádat emelnek ellenük" - emlékezett vissza egy másik.
Számos forrás szerint az izraeli Stratégiai Ügyek Minisztériuma, amelynek akkoriban deklarált célja az volt, hogy Izrael "delegitimálása" ellen küzdjön, részt vett az ICC-nek jelentéseket benyújtó palesztin emberi jogi szervezetek megfigyelésében. Gilad Erdan, a minisztérium akkori vezetője, jelenleg Izrael ENSZ-képviselője, nemrégiben úgy jellemezte az ICC izraeli vezetők elleni elfogatóparancsok iránti törekvését, mint "a tiszta zsidógyűlölet által vezérelt boszorkányüldözést".
Ünnepség a hivatalba lépő Herzi Halevi vezérkari főnök számára a Ha Kirya bázison Tel Avivban, 2023. január 16-án. Kép: TomerNeuberg/Flash90
"A hadsereg olyan dolgokkal foglalkozott, amelyek egyáltalán nem katonai jellegűek voltak
Izrael titkos háborúja az NBB ellen elsősorban a megfigyelésre épült, és a főügyészek voltak az elsődleges célpontok.
Négy forrás megerősítette, hogy Bensouda palesztin tisztviselőkkel folytatott, a Palesztin Hatóság hágai ügyével kapcsolatos magánbeszélgetéseit rendszeresen figyelemmel kísérték és széles körben megosztották az izraeli hírszerző közösségen belül. "A beszélgetések általában az ügyészség előrehaladásáról szóltak: dokumentumok, tanúvallomások benyújtásáról, vagy egy megtörtént eseményről beszéltek - "Láttad, hogy Izrael hogyan mészárolta le a palesztinokat a legutóbbi tüntetésen?" -, ilyen és ehhez hasonló dolgokról" - magyarázta az egyik forrás.
A volt ügyész messze nem volt az egyetlen célpont. Több tucatnyi más, a vizsgálathoz kapcsolódó nemzetközi tisztviselőt is megfigyeltek. Az egyik forrás szerint egy nagy táblán körülbelül 60 megfigyelt személy neve szerepelt, akiknek fele palesztin, fele pedig más országokból érkezett, köztük ENSZ-tisztviselők és az ICC hágai személyzete.
Egy másik forrás felidézte annak a személynek a megfigyelését, aki az ICC jelentését írta Izrael 2014-es gázai háborújáról. Egy harmadik forrás szerint az izraeli hírszerzés megfigyelte az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának a megszállt területekkel foglalkozó vizsgálóbizottságát, hogy megállapítsa, milyen anyagokat kap a palesztinoktól, "mert az ilyen jellegű vizsgálóbizottságok megállapításait az ICC általában felhasználja".
Hágában Bensouda-t és vezető munkatársait biztonsági tanácsadók és diplomáciai csatornákon keresztül figyelmeztették, hogy Izrael megfigyeli munkájukat. Ügyeltek arra, hogy bizonyos ügyeket ne beszéljenek meg telefonok közelében. "Tudatosították bennünk, hogy megpróbálnak információkat szerezni arról, hogy hol tartunk az előzetes vizsgálatban" - mondta egy korábbi magas rangú ICC-tisztviselő.
Források szerint az izraeli hadseregben egyesek ellentmondásosnak találták, hogy a katonai hírszerzés olyan ügyekkel foglalkozik, amelyek politikai jellegűek, és nem közvetlenül a biztonsági fenyegetésekhez kapcsolódnak. "Az IDF erőforrásait Fatou Bensouda megfigyelésére használták fel - ez nem olyasmi, amit katonai hírszerzés legitim módon csinálhatna" - állította egy forrás. "Ez a feladat igazán szokatlan volt abban az értelemben, hogy a hadseregen belül volt, de olyan dolgokkal foglalkozott, amelyek teljességgel nem katonai jellegűek" - mondta egy másik forrás.
Mások azonban kevésbé hezitáltak. "Bensouda nagyon-nagyon egyoldalú volt" - állította egy forrás, aki megfigyelte a volt ügyészt. "Valójában a palesztinok személyes barátja volt. Az ügyészek általában nem viselkednek így. Nagyon távolságtartóak maradnak".
A Nemzetközi Büntetőbíróság állandó épületének hivatalos megnyitása, 2016. április 19. UN Photo/Rick Bajornas)
Ha nem akarod, hogy a törvényt alkalmazzam, akkor mit akarsz, mit alkalmazzak?
Mivel a palesztin emberi jogi csoportok gyakran juttattak el az ügyészségnek anyagokat a palesztinok elleni izraeli támadásokról, részletezve azokat az eseteket, amelyeket az ügyésznek a vizsgálat részeként figyelembe kellett vennie, ezek a szervezetek maguk is az izraeli megfigyelési művelet kulcsfontosságú célpontjaivá váltak. Ebben a ShinBet vette át a vezetést.
A Palesztin Hatóság által az ICC-hez benyújtott anyagok megfigyelése mellett az izraeli hírszerzés az emberi jogi csoportok felhívásait és jelentéseit is figyelemmel kísérte, amelyek olyan palesztinok vallomásait tartalmazzák, akiket izraeli telepesek és katonák támadtak meg; Izrael aztán ezeket a tanúvallomásokat is megfigyelte.
"Az egyik prioritás az volt, hogy megnézzük, ki vesz részt az emberi jogi csoportokban tanúvallomások gyűjtésében, és kik azok a konkrét személyek - a palesztin áldozatok -, akiket meg lehet győzni arról, hogy tanúvallomást tegyenek az ICC előtt" - magyarázta egy hírszerzési forrás.
A források szerint az elsődleges megfigyelési célpontok négy palesztin emberi jogi szervezet volt: Al-Haq, Addameer, Al Mezan és a Palesztin Emberi Jogi Központ (PCHR). Az Addameer a foglyokkal és fogvatartottakkal szembeni kínzási gyakorlat miatt küldött fellebbezéseket az ICC-hez, míg a másik három csoport az évek során többször is fellebbezett Izrael ciszjordániai telepépítési vállalkozásával, a büntető célú házrombolásokkal, a gázai bombázásokkal és egyes magas rangú izraeli politikai és katonai vezetőkkel kapcsolatban.
Egy hírszerzési forrás szerint a szervezetek megfigyelésének indítékát nyíltan kimondták: ártanak Izraelnek a nemzetközi színtéren elfoglalt helyzete miatt. "Azt mondták nekünk, hogy ezek olyan szervezetek, amelyek a nemzetközi színtéren működnek, részt vesznek a BDS-ben, és jogilag ártani akarnak Izraelnek, ezért őket is megfigyelik" - mondta a forrás. "Ezért foglalkozunk ezzel. Mert ez árthat embereknek Izraelben - tiszteknek, politikusoknak".
A palesztin csoportok megfigyelésének másik célja az volt, hogy megpróbálják delegitimálni őket, és ezáltal az egész ICC-vizsgálatot.
2021 októberében Benny Gantz izraeli védelmi miniszter – akit a palesztin szervezetek a Nemzetközi Büntetőbírósághoz intézett több felhívásában is megneveztek a 2014-es gázai háború idején vezérkari főnökeként és a 2021. májusi háború alatt védelmi miniszterként betöltött szerepe miatt – kijelentette, Al-Haq, Addameer és négy másik palesztin emberi jogi csoport „terrorista szervezetnek” minősülnek.
Benny Gantz, a háborús kabinet minisztere és a Nemzeti Egységpárt vezetője sajtótájékoztatót tart Ramat Ganban, 2024. május 18-án. Kép: Miriam Alster/Flash90
A +972 és a Local Call néhány héttel később nyilvánosságra hozott vizsgálata megállapította, hogy Gantz parancsát minden komoly bizonyíték nélkül adták ki, amely alátámasztotta volna állításait; a ShinBet dossziéja, amely azt állította, hogy bizonyítja a vádakat, és egy újabb, néhány hónappal később kiadott dosszié még Izrael leghűségesebb szövetségeseit sem győzte meg. Abban az időben széles körben - köztük maguk a szervezetek is - azt feltételezték, hogy ezeket a csoportokat legalábbis részben az ICC vizsgálatával kapcsolatos tevékenységük miatt vették célba.
Egy hírszerzési forrás szerint a ShinBet - amely a hat csoport betiltásának eredeti javaslatát adta - megfigyelte a szervezetek alkalmazottait, és az összegyűjtött információkat Gantz felhasználta, amikor terrorszervezetnek nyilvánította őket. A Citizen Lab akkori vizsgálata az NSO Group izraeli cég által gyártott Pegasus kémprogramot azonosította az említett civil szervezetekben dolgozó több palesztin telefonján. (A ShinBet nem válaszolt kommentár kérésünkre).
Omar Awadallah és Ammar Hijazi, akik a Palesztin Hatóság Külügyminisztériumában az ICC-ügyért felelősek, szintén felfedezték, hogy a Pegasus programot telepítették a telefonjukra. Hírszerzési források szerint ők ketten egyszerre voltak különböző izraeli hírszerző szervezetek célpontjai, ami "zavart" okozott. "Mindketten szuper lenyűgöző doktoranduszok, akik egész nap, reggeltől estig ezzel a témával foglalkoznak - ezért is volt hírszerzési lehetőség a követésük" - mondta az egyik forrás.
Hijazi nem lepődik meg azon, hogy megfigyelték. "Nem érdekel minket, hogy Izrael látja-e a bíróságnak benyújtott bizonyítékokat" - mondta. "Én meghívom őket: jöjjenek, nyissák ki a szemüket, nézzék meg, mit mutattunk be".
Shawan Jabarint, az Al-Haq főigazgatóját is megfigyelte az izraeli hírszerzés. Elmondta, hogy voltak arra utaló jelek, hogy a szervezet belső rendszereit feltörték, és hogy Gantz nyilatkozata csak néhány nappal azelőtt érkezett, hogy az Al-Haq nyilvánosságra akarta hozni, hogy Pegasus kémprogramot fedezett fel alkalmazottai telefonjain. "Azt mondják, hogy a törvényt háborús fegyverként használom" - mondta Jabarin. "Ha nem akarják, hogy a törvényt használjam, akkor mit akarnak, mit használjak, bombákat?"
Az emberi jogi csoportok azonban mély aggodalmukat fejezték ki a bíróság előtt tanúvallomást tevő palesztinok magánéletének védelme miatt. Az egyik csoport például csak a tanúvallomást tevő személyek kezdőbetűit tüntette fel a Nemzetközi Büntetőbírósághoz benyújtott beadványaiban, attól való félelmében, hogy Izrael azonosíthatja őket.
"Az emberek félnek panaszt tenni az ICC-nél, vagy megemlíteni valódi nevüket, mert attól félnek, hogy a hadsereg üldözni fogja őket, és elveszítik a beutazási engedélyüket" - magyarázta Hamdi Shakura, a PCHR ügyvédje. "Egy gázai férfi, akinek egy rokona rákos beteg, attól fél, hogy a hadsereg elveszi a beutazási engedélyét, és megakadályozza a kezelését - ilyesmi előfordul".
Palesztin nem kormányzati szervezetek vezetői beszélnek a médiának az Al-Haq irodái előtt, miután az izraeli hadsereg rajtaütött az irodáikon, Rámalláh, Ciszjordánia, 2022. augusztus 18. Kép: OrenZiv
Az ügyvédek nagyon szomjazták az intelligenciát
Hírszerzési források szerint a megfigyelés útján szerzett információk további felhasználása az volt, hogy segítsék a hágai ügyészség képviselőivel folytatott titkos háttérbeszélgetésekben részt vevő ügyvédeket.
Nem sokkal azután, hogy Bensouda bejelentette, hogy hivatala előzetes vizsgálatot indít, Netanjahu elrendelte egy titkos csapat felállítását az Igazságügyi Minisztérium, a Külügyminisztérium és a Katonai Főügyészi Hivatal (az izraeli hadsereg legfőbb jogi hatósága) jogászaiból, amely 2017 és 2019 között rendszeresen Hágába utazott titkos találkozókra az ICC tisztviselőivel. (Az izraeli igazságügyi minisztérium nem válaszolt a kommentárra irányuló megkeresésekre.)
Bár a csoport olyan személyekből állt, akik nem voltak az izraeli hírszerzés tagjai - a csoportot Tal Becker, a Külügyminisztérium jogi tanácsadója vezette -, az Igazságügyi Minisztérium mégis be volt avatva a megfigyelés útján szerzett információkba, és hozzáférhetett a Palesztin Hatóság és a palesztin nem kormányzati szervezetek jelentéseibe, amelyek részletesen ismertették a telepesek és a katonák által elkövetett erőszak konkrét eseteit.
"Az igazságügyi minisztériumban az üggyel foglalkozó jogászok nagyon szomjazták a hírszerzést" - állította egy hírszerzési forrás. "Mind a katonai hírszerzéstől, mind a ShinBet-től kaptak információkat. Ők építették fel az ügyet az izraeli küldötteknek, akik titokban elmentek és kommunikáltak az ICC-vel".
Az ICC tisztviselőivel folytatott négyszemközti megbeszéléseiken, amelyeket hat, a találkozókat ismerő forrás is megerősített, az ügyvédek azt akarták bizonyítani, hogy Izraelnek szilárd és hatékony eljárásai vannak a katonák felelősségre vonására, annak ellenére, hogy az izraeli hadseregnek szörnyű eredményei vannak a soraiban elkövetett állítólagos bűncselekmények kivizsgálásában. Az ügyvédek azt is igyekeztek bizonyítani, hogy az ICC-nek nincs hatásköre Izrael tetteinek kivizsgálására, mivel Izrael nem tagja a bíróságnak, Palesztina pedig nem teljes jogú tagja az ENSZ-nek.
A találkozók tartalmát ismerő volt ICC-tisztviselő szerint az ICC munkatársai az izraeli ügyvédeknek részleteket mutattak be olyan incidensekről, amelyekben palesztinokat támadtak meg vagy öltek meg, az ügyvédek pedig saját információikkal válaszoltak. "Kezdetben feszült volt a helyzet" - emlékezett vissza a tisztviselő.
Ebben a szakaszban Bensouda még előzetes vizsgálatot folytatott, mielőtt a hivatalos vizsgálat megindításáról szóló határozat megszületett volna. Egy hírszerzési forrás szerint a megfigyeléssel szerzett információk célja az volt, hogy "Bensouda úgy érezze, hogy jogi adatai megbízhatatlanok".
Fatou Bensouda, az NBB ügyésze találkozik Rijád al-Maliki palesztin külügyminiszterrel az ASP 18. ülésének margóján, 2019. december 2-án. Kép: ICC-CPI
A forrás szerint a cél az volt, hogy "olyan információkkal táplálják Bensouda-t, amelyek miatt kételkedni fog abban, hogy joga van ezzel a kérdéssel foglalkozni. Amikor az Al-Haq információkat gyűjt arról, hogy hány palesztint öltek meg a megszállt területeken az elmúlt évben, és ezeket továbbítja Bensoudának, Izrael érdeke és politikája, hogy ellentájékoztatást adjon át neki, és megpróbálja aláásni ezeket az információkat".
Mivel azonban Izrael nem hajlandó elismerni a bíróság tekintélyét és legitimitását, a küldöttség számára kulcsfontosságú volt, hogy ezek a találkozók titokban maradjanak. Egy, a találkozókat ismerő forrás szerint az izraeli tisztviselők többször hangsúlyozták az ICC-nek, hogy "soha nem hozhatjuk nyilvánosságra, hogy kommunikálunk önökkel".
Izraelnek az ICC-vel folytatott háttérbeszélgetései 2019 decemberében értek véget, amikor Bensouda ötéves előzetes vizsgálata arra a következtetésre jutott, hogy megalapozottan feltételezhető, hogy mind Izrael, mind a Hamász háborús bűncselekményeket követett el. Ahelyett azonban, hogy azonnal teljes körű vizsgálatot indított volna, az ügyész arra kérte a bíróság bíráit, hogy döntsenek arról, hogy "egyedi és erősen vitatott jogi és ténybeli kérdések" miatt - amit egyesek Izrael tevékenységének közvetlen következményének tekintettek - van-e joghatósága a vádak tárgyalására.
"Nem mondanám, hogy a jogi érvelésnek nem volt hatása" - mondta Roy Schondorf, az izraeli delegáció tagja, aki az Izrael elleni nemzetközi jogi eljárások kezeléséért felelős igazságügyi minisztériumi osztály vezetőjeként 2022 júliusában a Nemzetbiztonsági Tanulmányok Intézetének egyik rendezvényén. "Ott is vannak emberek, akiket meg lehet győzni, és úgy gondolom, hogy Izrael Államnak jelentős mértékben sikerült meggyőznie legalább az előző ügyészt Bensouda-t, hogy a joghatóság kérdésében elég kétség merüljön fel ahhoz, hogy a bíróság bíráihoz forduljon.".
A komplementaritásra vonatkozó állítás nagyon-nagyon jelentős volt
2021-ben a bíróság bírái úgy döntöttek, hogy az ICC joghatósággal rendelkezik az izraeliek és palesztinok által a megszállt palesztin területeken elkövetett háborús bűncselekmények, valamint a palesztinok által izraeli területen elkövetett bűncselekmények tekintetében. Annak ellenére, hogy Izrael hat éven át igyekezett ezt megakadályozni, Bensouda bejelentette a hivatalos büntetőeljárás megindítását.
De ez messze nem volt előre eldöntött tény. Néhány hónappal korábban az ügyész úgy döntött, hogy leállítja az iraki brit háborús bűnök vizsgálatát, mert meg volt győződve arról, hogy Nagy-Britannia "valódi" lépéseket tett azok kivizsgálására. Magas rangú izraeli jogászok szerint Izrael ragaszkodott ehhez a precedenshez, és szoros együttműködést kezdeményezett a hírszerző művelet és a katonai igazságszolgáltatás között.
A források szerint az izraeli megfigyelési művelet egyik központi célja az volt, hogy a hadsereg "visszamenőlegesen is vizsgálatot indíthasson" a palesztinok elleni erőszakos cselekmények ügyében, amelyek eljutnak a hágai ügyészséghez. Ezzel Izrael célja az volt, hogy kihasználja a "komplementaritás elvét", amely azt állítja, hogy egy ügy nem fogadható el az ICC-nél, ha azt már alaposan kivizsgálja egy olyan állam, amelynek joghatósága alá tartozik.
Palesztinok visszatérnek, hogy ellenőrizzék otthonaikat Khan Younis-ban, miután az izraeli hadsereg kivonult a területről, a Gázai övezet déli részén, 2024. április 8-án. Kép: Atia Mohammed/Flash90
"Ha anyagokat adtak át az ICC-nek, pontosan meg kellett érteni, hogy miről van szó, hogy az IDF (Izrael Védelmi Hadserege) függetlenül és kellőképpen kivizsgálja azokat, hogy a komplementaritásra hivatkozhasson" - magyarázta az egyik forrás. "A komplementaritás igénye nagyon-nagyon jelentős volt".
A források szerint a vezérkari főnök tényfeltáró értékelő mechanizmusának (Fact-Finding Assessment Mechanism-FFAM) - az izraeli katonák állítólagos háborús bűncselekményeit kivizsgáló katonai szervnek - jogi szakértői is be voltak avatva a hírszerzési információkba.
Az FFAM által jelenleg vizsgált tucatnyi incidens között szerepelnek a bombamerényletek, amelyek tavaly októberben palesztinok tucatjait ölték meg a dzsabalíjai menekülttáborban; a "lisztmészárlás", amelyben több mint 110 palesztint öltek meg Gáza északi részén egy segélykonvoj megérkezésekor márciusban; a dróncsapások, amelyek áprilisban a World CentralKitchen hét alkalmazottját ölték meg; és egy légicsapás egy rafahi sátortáborban, amely múlt héten tüzet okozott és több tucat palesztint ölt meg.
Az ICC-hez jelentést benyújtó palesztin nem kormányzati szervezetek számára azonban Izrael belső katonai elszámoltathatósági mechanizmusa egy bohózat. Izraeli és nemzetközi szakértők és emberi jogi csoportok által visszhangozva a palesztinok régóta azzal érvelnek, hogy ezek a rendszerek - a rendőrség és a hadsereg nyomozóitól a Legfelsőbb Bíróságig - rendszeresen "fügefalevélként" szolgálnak az izraeli állam és biztonsági apparátusa számára, segítve a bűncselekmények "tisztára mosását", miközben gyakorlatilag engedélyt adnak a katonáknak és parancsnokoknak arra, hogy büntetlenül folytassák a bűncselekményeket.
Issam Younis, aki az Al Mezan igazgatójaként betöltött szerepe miatt az izraeli megfigyelés célpontja volt, karrierje nagy részét Gázában töltötte, a szervezet most részben lebombázott irodáiban, ahol összegyűjtötte és "több száz" panaszt nyújtott be palesztinoktól az izraeli katonai főügyészi hivatalnak. E panaszok túlnyomó többségét vádemelés nélkül zárták le, meggyőződve arról, hogy "az áldozatok nem tudnak igazságot szolgáltatni ebben a rendszerben".
Ez vezette szervezetét arra, hogy kapcsolatba lépjen az ICC-vel. "Ebben a háborúban az elkövetett bűncselekmények jellege és mértéke példátlan" - mondta Younis, aki decemberben menekült el családjával Gázából, és ma menekültként él Kairóban. "És ez egyszerűen azért van, mert nem volt meg az elszámoltathatóság."
Október 7. megváltoztatta ezt a valóságot
2021 júniusában Khan váltotta Bensouda-t a főügyészi poszton, és az izraeli igazságszolgáltatásban sokan remélték, hogy ezzel új lapot nyitnak. Khan-t óvatosabbnak tartották, mint elődjét, és voltak olyan spekulációk, hogy úgy dönt majd, hogy nem helyezi előtérbe a Bensouda-tól örökölt robbanásveszélyes nyomozást.
Egy 2022 szeptemberében adott interjúban, amelyben néhány részletet is elárult Izraelnek az NBB-vel folytatott "informális párbeszédéről", Schondorf, az izraeli igazságügyi minisztérium munkatársa dicsérte Khan-t, amiért "megváltoztatta a hajó pályáját", és hozzátette, hogy úgy tűnik, az ügyész "mainstreanebb kérdésekre" fog összpontosítani, mert az "izraeli-palesztin konfliktus kevésbé lett sürgető kérdés a nemzetközi közösség számára".
Eközben Khan személyes ítélőképessége lett az izraeli megfigyelési művelet fő kutatási célpontja: a cél az volt, hogy "megértsék, mit gondol Khan", ahogy egy hírszerzési forrás fogalmazott. És bár kezdetben az ügyészi csapat a jelek szerint nem mutatott nagy lelkesedést a palesztin ügy iránt, egy magas rangú izraeli tisztviselő szerint "október 7-e megváltoztatta ezt a valóságot".
Karim Khan, az NBB ügyésze látogatást tesz az október 7-i támadás helyszínei között lévő izraeli kibucokban, 2023. december. (Kép: ICC-CPI)
A Gázai övezet izraeli bombázásának harmadik hetének végén, amely a Hamász vezette dél-izraeli támadást követte, Khan már a rafahi átkelőnél tartózkodott. Ezt követően decemberben Ciszjordániába és Izrael déli részére is ellátogatott, ahol palesztin tisztviselőkkel, valamint az október 7-i támadás izraeli túlélőivel és a megölt emberek hozzátartozóival találkozott.
Az izraeli hírszerzés szorosan követte Khan látogatását, hogy megpróbálja "megérteni, milyen anyagokat adtak neki a palesztinok" - ahogy egy izraeli forrás mondta. "Khan a legunalmasabb ember a világon, akiről hírszerzési információkat lehet gyűjteni, mert olyan egyenes, mint egy uralkodó" - tette hozzá a forrás.
Februárban Khan határozottan megfogalmazott nyilatkozatot adott ki az X-en, amelyben gyakorlatilag arra szólította fel Izraelt, hogy ne indítson támadást Rafah ellen, ahol már több mint 1 millió palesztin keresett menedéket. Figyelmeztetett arra is: "Azok, akik nem tartják be a törvényt, ne panaszkodjanak később, amikor a hivatalom intézkedik".
Elődjéhez hasonlóan az izraeli hírszerzés is megfigyelte Khan palesztinokkal és más hivatalnokokkal folytatott tevékenységét. Két, Khan szándékait jól ismerő palesztin megfigyelése nyomán izraeli vezetők tudomására jutott, hogy az ügyész azt fontolgatja, hogy hamarosan letartóztatási parancsot kér izraeli vezetők ellen, de "az Egyesült Államok részéről óriási nyomás alatt áll", hogy ne tegye ezt meg.
Végül május 20-án Khan beváltotta fenyegetését. Bejelentette, hogy letartóztatási parancsot kér Netanjahu és Gallant ellen, miután megállapította, hogy alapos okkal feltételezhető, hogy a két vezető felelős olyan bűncselekményekért, mint a népirtás, az éheztetés és a civilek elleni szándékos támadások.
Az Izrael által megfigyelt palesztin emberi jogi csoportok számára Netanjahu és Gallant csak a jéghegy csúcsa. Három nappal Khan bejelentése előtt az Al-Haq, az AlMezan és a PCHR vezetői közös levelet küldtek Khannak, amelyben kifejezetten elfogatóparancsot kértek az izraeli háborús kabinet valamennyi tagja ellen, köztük Benny Gantz ellen, valamint a rafahi offenzívában jelenleg részt vevő egységek parancsnokai és katonái ellen.
Khan-nak most azt is fel kell mérnie, hogy az ICC aláásását célzó műveletek mögött álló izraeliek elkövettek-e bűncselekményeket az igazságszolgáltatás ellen. Május 20-i bejelentésében arra figyelmeztetett, hogy hivatala "nem fog habozni fellépni" a bíróságot és annak vizsgálatát fenyegető folyamatos fenyegetésekkel szemben. Az ilyen bűncselekmények, amelyekért izraeli vezetők ellen büntetőeljárás indítható, függetlenül attól, hogy Izrael nem írta alá a Római Statútumot, potenciálisan börtönbüntetést vonhatnak maguk után.
Az NBB szóvivője a Guardiannek elmondta, hogy a bíróságnak tudomása van arról, hogy "számos, a bírósággal szemben ellenséges nemzeti ügynökség proaktív hírszerzési tevékenységet folytat", de hangsúlyozta, hogy "a nemzeti hírszerző ügynökségek által a közelmúltban ellene intézett támadások egyike sem hatolt be a bíróság alapvető bizonyítékraktáraiba, amelyek biztonságban maradtak. A szóvivő hozzátette, hogy Khan irodáját "számos olyan fenyegetés és kommunikáció érte, amely a tevékenységének indokolatlan befolyásolására irányuló kísérletnek tekinthető".
Az izraeli miniszterelnök hivatala a kommentárra vonatkozó megkeresésünkre csak annyit közölt, hogy jelentésünk "tele van számos hamis és alaptalan állítással, amelyek Izrael államot hivatottak bántani". Az izraeli hadsereg szintén röviden reagált: "Az IDF hírszerző szervei csak ellenséges elemek ellen végeznek megfigyelési és egyéb hírszerzési műveleteket, és az állításokkal ellentétben nem a hágai Nemzetközi Büntetőbíróság vagy más nemzetközi elemek ellen".
JAVÍTÁS: Ez a cikk korábban azt állította, hogy Omar Awadallah és Ammar Hijazi a Palesztin Hatóság Igazságügyi Minisztériumában dolgoznak; a cikket javítottuk, hogy a Külügyminisztériumban dolgoznak.
Harry Davies és Bethan McKernan a Guardian munkatársai hozzájárultak a jelentéshez.
Yuval Abraham újságíró és filmrendező Jeruzsálemben él.
Meron Rapoport a Local Call szerkesztője.
Csapatunkat lesújtották a legutóbbi háború szörnyű eseményei. A világot megrázta Izrael példátlanul nagy erejű támadása Gáza ellen, amely tömeges pusztítást és halált okozott az ostromlott palesztinoknak, valamint a Hamász által október 7-én Izraelben elkövetett kegyetlen támadás és emberrablás. Szívünk minden emberrel és közösséggel együtt van, akiknek szembe kell nézniük ezzel az erőszakkal.
Rendkívül veszélyes korszakban vagyunk Izrael-Palesztinában. A vérontás elérte a brutalitás szélsőséges szintjét, és azzal fenyeget, hogy az egész régiót elborítja. A felbátorodott ciszjordániai telepesek a hadsereg támogatásával megragadják a lehetőséget, hogy fokozzák a palesztinok elleni támadásaikat. Izrael történelmének legszélsőjobboldali kormánya fokozza a másként gondolkodók elleni rendőri fellépést, és a háború álcáját használja fel arra, hogy elhallgattassa a palesztin állampolgárokat és a politikáját ellenző baloldali zsidókat.
Ennek az eszkalációnak világos összefüggései vannak, amelyekkel a +972 az elmúlt 14 évben foglalkozott: az izraeli társadalom növekvő rasszizmusa és militarizmusa, a megszállás és apartheid, valamint a Gáza normalizált ostroma.
Jó helyzetben vagyunk ahhoz, hogy felfedjük ezt a veszélyes pillanatot - de ehhez szükségünk van az önök segítségére. Ez a szörnyű időszak kihívás elé állítja mindazok emberségét, akik egy jobb jövőért dolgoznak ezen a földön. A palesztinok és az izraeliek már szervezkednek és stratégiát dolgoznak ki, hogy életük harcát vívják.
Számíthatunk az Önök támogatására ? A +972 Magazin ennek a mozgalomnak a vezető médiaszereplője, egy olyan platform, ahol palesztin és izraeli újságírók, aktivisták és gondolkodók tudósíthatnak és elemezhetik a történéseket, a humanizmus, az egyenlőség és az igazságosság által vezérelve. Csatlakozzon hozzánk!
A legtöbbet olvasott:
'Levendula': A mesterséges intelligencia gép, amely Izrael gázai bombázásait irányítja
El tudják-e képzelni a palesztinok a jövőt az izraeliekkel együtt a háború után?
Forrás: https://www.972mag.com/icc-israel-surveillance-investigation/ 2024. május 28.
Angolból fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó
