De kik is azok a jobboldaliak az EP-ben és mit akarnak?

Grafikon, amely a legnagyobb szélsőjobboldali pártok mandátumainak arányát mutatja a kiválasztott uniós országok nemzeti parlamentjeiben.

Mekkora a szélsőjobboldal befolyása?

A legnagyobb szélsőjobboldali pártok által birtokolt mandátumok aránya a kiválasztott uniós országok nemzeti parlamentjeiben.

Állapot: 2022. szeptember 26., előzetes előrejelzések Olaszországra vonatkozóan.

Források: Nemzeti parlamentek, YouTrend, Statista kutatás, statista

A szélsőjobboldal az Európai Parlamentben

Kezdjük azzal, hogy röviden áttekintjük a szélsőjobboldali spektrumot a jelenlegi EP-ben, némileg a politikai csoportok között, de hasonló, nagyrészt a nemzeti összefüggések által meghatározott fejlemények mentén.

Az Alternatíva Németországért (AfD) az egyik fiatal sikertörténet. Egyes európai társainak három-négy évtizedbe telt, hogy az elmúlt tíz évben felemelkedjenek. Az AfD az EU-szkepticizmustól az ellenségességig terjedő eszméivel gyakorlati politikai szempontból eddig meglehetősen véletlenszerű volt az EP-ben, és ezért még nem integrálódott teljes mértékben az európai hálózatokba. Ez most változni fog azzal, hogy a közelmúltban úgy döntött, hogy csatlakozik az Identity and Democracy (Identitás és Demokrácia (ID) nevű europárthoz. A spanyol és az olasz fasizmus örökösei, a Vox és a Fratelli d'Italia ugyanilyen fiatalok és még sikeresebbek. Az ID pártokhoz való ideológiai közelségük ellenére azonban az European Conservatives and Reformists (ECR) - Európai Konzervatívok és Reformisták csoport és párt felé orientálódnak. Más az észt Eesti Konservatív Rahvaerakond (EKRE), amely 2019-es EP-be jutása óta megbízhatóan az ID-hez igazodik.

Országos jelentőségükkel az utóbbi három párt a kormányon lévők, a kormányban tapasztaltak vagy a kormányhoz közel állók második nagy kohorszához tartozik. Frakciós orientációjukban is jelentősen különböznek. Az olasz Lega és az osztrák Szabadságpárt (FPÖ) nemzeti kormányokban való részvételük során szintén pozitívan és aktívan hivatkoztak az ID-re, mint egy szélsőjobboldali európai szövetség magjára. A lengyel Prawo i Sprawiedliwość (PiS) és a magyar Fidesz ezzel szemben távolságot tart az állítólag radikálisabb pártoktól, a finn Perussuomalaiset pedig 2023 tavaszán elért országos választási sikerük után (és a későbbi kormányon való részvételük előtt) azonnal kilépett az ID csoportból, és újra csatlakozott az ECR csoporthoz. Alapító tagja, a Nacionālā apvienība (Nemzeti Szövetség, NA) viszont 2014 óta részt vesz a lett kormányokban. A Dansk Folkeparti (DF) ezzel szemben soha nem volt dán kormány tagja, de a kisebbségi kormányok egyik pilléreként betöltött szerepe miatt nagyon is hajlandó és képes a bevándorlásellenes "reálpolitika" keresztülvitelére. A múltban liberális-konzervatív háttere lehetővé tette, hogy különböző euroszkeptikus EP-frakciók tagja legyen; 2019-ben azonban az ID egyik kezdeményezője volt. Ott a DF összefogott a valóban fideszesekkel, akiket korábban szintén kizártak a részvételből.

A Rassemblement National (RN) több mint 30 éve tartó választási sikerei, kibővített szociális programja és de-demonizációs stratégiája még mindig nem volt elég egy nemzeti kormányzati mandátumhoz Franciaországban. A francia többségi választási rendszer részben felelős ezért, de az elnökválasztás esetében elsősorban a baloldali-liberális-konzervatív blokkszövetség az, amely a második fordulóban újra aktivizálódott. Az EP-ben a kötelező arányos képviselet miatt az RN itt már régóta erősen képviselve van és szövetségorientált. A sikkasztások, belső viták és néhány EP-képviselő megosztottsága miatt azonban az elmúlt törvényhozási időszakban már nem játszott meghatározó szerepet. Ez várhatóan 2024-ben ismét megváltozik, amikor az RN várhatóan messze a legnagyobb szélsőjobboldali delegációval fog rendelkezni az EP-ben. Hasonlóan kitartó a belga-flamand Vlaams Belang (VB), amely eddig nem volt kormányon. A 2019-es belga parlamenti választásokon elért hatalmas győzelmét követően a társadalmi vitát az az aggodalom jellemezte, hogy ez a politikai cordon sanitaire hamarosan felbomolhat. Az EP-ben mindig is rendíthetetlenül az RN mellett állt.

Néhány meglehetősen kicsi újoncnak más, közös tapasztalati világa van. A szlovákiai Sme Rodina (A mi hazánk) várhatóan 2019-ben csatlakozott volna az EP-hez, de szűken lemaradt róla. Ennek ellenére csatlakozott az ID párthoz, és jó esélye van arra, hogy 2024-ben EP-képviselőkkel képviseltesse magát. A portugál Chega (Elég), amely csak 2019-ben alakult, a legutóbbi EP-választáson még nem volt releváns, de ezúttal biztosan be fog lépni. Ez is az ID párthoz tartozik már. A cseh Svoboda a Přímá Demokracie (Szabadság és Közvetlen Demokrácia) eddig a radar alatt maradt, de már régóta képviselteti magát az EP-ben, és a kezdetektől fogva az ID-frakció része. Mindannyian alacsony vagy közepes szintű ellenzéki pártként honosodtak meg nemzeti környezetükben. Ugyanez vonatkozik az Elliniki Lysi (Görög Megoldás) pártra is, amely a görög-etnikai hagyományokhoz tartozik, bár inkább a parlamenti ECR-csoportban való tekintélytiszteletben érdekelt.

A magyar és a görög neonácik a Jobbikból és a Chrysi Avgi-ból versenyen kívül vannak, és tartósan nem kapcsolódnak. Két szlovák EP-képviselő eredetileg a Kotlebovci neonáci párt színeiben került be az EP-be, de azóta kiléptek vagy elhatárolódtak, és most a szintén szélsőjobboldali Republika és a Slovenský Patriot pártok nevében utaznak.

Nincs "business as usual - szokásos üzlet"

A 2019-es EP-választásokon az európai szélsőjobboldal történelmi eredményt ért el, azóta az európai parlamenti képviselők jó ötödét teszi ki. Ekkor Olaszországban még a Lega volt hatalmon, az FPÖ már nem volt hatalmon, az észt ECRE pedig frissen került a nemzeti kormányba. Ennek megfelelően európai szinten is magabiztosak voltak. Még ha a kormányzás, ahogyan azt Matteo Salvini akkoriban elképzelte, nem is jött össze, az ID-nek akkor is 73 EP-képviselője volt, amivel az EP történetének legnagyobb határozottan szélsőjobboldali csoportja lett. A korábbi Nemzetek Európája és a Szabadság Európája képviselőcsoport töretlen folytatása volt - ami szintén nem magától értetődő ebben a spektrumban -, és több kisebb párttal bővült. A viszonylag mérsékeltnek számító ECR képviselőcsoport is tovább tudott létezni. Meggyengülve indult; a Perussuomalaiset és a DF átállt az ID-csoportba, később pedig a brit konzervatívok is távozni kényszerültek. A PiS és a Sverigedemokraterna (SD) mellett azonban most már a Vox és a Fratelli is a fedélzeten volt.

A magyar Fidesz ebben a törvényhozási időszakban frakció nélkül maradt. A különböző kirekesztő politikákat folytató magyarországi tekintélyelvű államátalakítás és a keresztény-konzervatív pártcsalád közötti összeférhetetlenséget követően előbb felfüggesztették az Európai Néppártból (EPP), majd 2021 elején, nem sokkal a kizárás előtt kilépett magából a pártból és a frakcióból is.

A Brexit nagy durranása

A jelenlegi jogalkotási időszakot néhány előre nem látható törés jellemezte, amelyek tartalmi és ideológiai szempontból is kihívás elé állították az európai jobboldalt. Történelmileg ez az első alkalom, hogy egy tagállam kilép az EU-ból. Az Egyesült Királyság kilépésének hosszú története különböző (és gyakran elhúzódó) tárgyalásokon ment keresztül, amelyeket a brit népszavazás indított el még 2016-ban. Az EU-ból való kilépés politikai célját azonban már az 1990-es évek elején kitűzték az Egyesült Királyság Függetlenségi Pártja (UKIP), későbbi nevén a Brexit Párt megalapításával.

A UKIP és különösen karizmatikus vezetője, Nigel Farage már az 1990-es évek vége óta jelen van és hálózatosodott az európai színtéren. Miután EU-ellenes gyülekezési pontjuk két cikluson keresztül a Szabadság és (közvetlen) demokrácia Európája néven működött, végül a 2019-es nyitóülésen demonstratívan hátat fordítottak a parlamenti plenáris ülésnek, és 2020 elején kivonultak az EP-ből. Reálpolitikai sikereik a szélsőjobboldal diskurzus-politikai úttörőivé tették őket. A konkrét kilépési vitákat minden esetben teljes mértékben a nemzeti szuverén fellépés lehetőségének kivetítése táplálja - de ez nem jelenti azt, hogy a kérdésben és különösen annak gazdasági következményeinek megítélésében egyetértés lenne. Az AfD 2013-as megalapítása óta az EU-val szembeni messzemenő ellenségeskedés identitásforrás volt az AfD-ben, de Németország EU-ból való kilépésével csak 2021 elején foglalkozott kifejezetten a programjában, bár a 2024-es európai választási kampány. kampányra ismét gyengítette azt. Az RN már 2019-ben elejtette a francia kilépést, és azóta uniós diskurzusa jelentősen háttérbe szorult.

Ha egy szélsőjobboldali párt veszi át a kormányzati felelősséget, az EU-ból való kilépés amúgy is alacsony prioritásúvá válik. A szuverenista diskurzus és az EU-ellenes retorika ellenére például sem a Lega a múltban, sem a Fratelli a jelenben nem azt a célt követte, hogy az országot kivezesse az EU-ból. Az FPÖ legutóbbi kormányzati ciklusa alatt Ausztriában nem volt több ilyen kezdeményezés, és az ECR, az NA vagy a PiS részéről sem érkezett több ilyen jellegű kezdeményezés. Különösen a PiS rendelkezik ideológiailag szilárd nyugati és ezért minden renitenssége ellenére is EU-orientáltsággal. A Perussuomalaiset, akik jelenleg pragmatikusan elhalasztják a finn kilépést a jelenlegi orosz fenyegetés miatt, kicsit kilógnak a sorból.

A Covid-19 járvány politikai következményei

A koronavírus-járvány 2020 elején világszerte is elterjedt, ami a globalizált világtársadalom igazi lakmuszpapírja. Drasztikus társadalmi és politikai intézkedések követték, a kötelező arcmaszkoktól a zárlatokig. A jobboldali álláspontok spektruma ezzel kapcsolatban rendkívül széles volt, amely a vírus tagadásától az elismeréséig, a meghozott intézkedések tekintetében pedig az elutasítástól a támogatásig terjedt.

Az álláspontok sokfélesége az ID-n belül azonban soha nem adott okot vitára vagy megosztottságra. És jó okkal, mivel a koronavírus elleni központi intézkedések nagyon közel álltak a jobboldali politikai elképzelésekhez - mint például a személyek szabad mozgásának messzemenő korlátozása és a személyek határellenőrzésének visszaállítása szinte valamennyi belső európai határon, a külvilág előtti lezárás (amelyet tévesen Schengen felfüggesztésének neveztek, bár az árukat és a tőkét megkímélték), valamint a fertőzésvédelmi intézkedések és a gazdaságélénkítő programok nemzeti szuverén meghatározása. Az intézkedések így egy anakronisztikus-reakciós politikaértelmezést tártak fel, amelynek lehetőséghorizontját a társadalmi szegregáció, a térbeli tagoltság és a nemzeti határok kijelölése alkotja. Emellett megnőtt a tekintély iránti igény, ami a hivatalban lévő kormányok járványügyi politikájába vetett nagyobb bizalomban is megnyilvánult (függetlenül azok jobb-baloldali pozicionálásától). Mint láttuk, válságok idején megnő a vezetés és az alárendeltség iránti vágy - egy olyan potenciál, amelyet a jobboldal messze nem használ ki.

A migráció örökös kérdése

A globális migráció évtizedek óta a jobboldal legfontosabb témája. A jelenleg tárgyalt európai menekültügyi és migrációkezelési rendelet a menekültügyi elbírálási és elutasítási folyamatok szigorítását jelenti, és a feladatok és költségek Európán belüli merevebb elosztását követeli meg. Az előbbi a teljes szélsőjobboldal közös alapgondja, míg az utóbbi perspektívától függően szintén ellenérzéseket vált ki.

A Fidesz és a PiS ellenzékisége elsősorban a menekültek újraelosztása és a kötelező kompenzációs kifizetések ellen irányul. Ezzel szemben a Fratelli elsősorban az újraelosztás mellett van (Olaszországtól távol) a jelenlegi menekültútvonalak miatt. Ez azt az abszurditást eredményezi, hogy egy posztfasiszta olasz miniszterelnöknek egy jobboldali konzervatív európai menekültügyi törvényről kell tárgyalnia lengyel és magyar jobboldali kollégáival.

Ugyanakkor a bevándorlásellenes politika több szinten is megvalósul. Hogy csak néhány példát említsünk: A Fidesz égisze alatt Magyarországon a kormány által elrendelt határkerítés épül, a német-lengyel határon pedig önjelölt neonácik járőröznek. A fasiszta Identitárius Mozgalom propagandával a tengeri gyorssegélyek elleni harcra szólít fel, az SD elnöke, Jimmie Åkesson pedig szórólapokat osztogat a török-görög határon azzal az üzenettel, hogy maradjanak távol Svédországtól.

Az Ukrajna elleni háború

Az Ukrajna elleni háború sokkal összetettebb kihívást jelent. A Majdan-tüntetések, a Krím orosz annektálása és a két kelet-ukrajnai "népköztársaság" szétválása 2013/14 óta az európai jobboldalon belüli központi megosztottságot hozta felszínre. Akkoriban mind az ukrán, mind az oroszbarát vagy szakadár oldalon külföldi fasiszták vettek részt a harcokban. Ezek a különbségek a jelenlegi parlamenti diskurzusban is tükröződnek. Formálisan szinte minden párt az ID és az ECR frakciókban az EP-ben és nemzeti keretek között is felszólalt az Ukrajna elleni orosz támadás ellen. A régi kötődések és elkötelezettségek csak árnyalatokban és relativizálásokban váltak világossá. Az RN például még mindig törleszt egy 2014-es orosz hitelt, amelyet azóta egy védelmi vállalatnak utaltak át. Matteo Salvini magatartása azt mutatja, hogy a Lega komolyan veszi az orosz kormánypárttal, a Jedinaja Rosszija (Egységes Oroszországgal) kötött baráti megállapodásokat. Az FPÖ kapcsolatai Oroszországgal jól ismertek, míg az AfD mostanra az úgynevezett transzatlantiak nagy részét elutasította, és túlnyomórészt oroszbarát álláspontot képvisel, most már olyan diskurzusstratégiába burkolva, amely hivatalosan is elítéli az Ukrajna elleni, a nemzetközi jogot sértő támadást. A törésvonal a kelet-európai jobboldal nagy részéhez, mindenekelőtt a lengyelhez, de a Vox és a Fratelli oroszellenes modernizált antikommunizmusához is nyíltan láthatóvá válik.

Finnország NATO-csatlakozása, amelyet a Perussuomalaiset is támogatott, valószínűleg szintén oka volt annak, hogy kivonultak az egyébként legalábbis Oroszország-toleráns ID-frakcióból. Oroszország hatalmának és fenyegetettségi potenciáljának alakulásától függően belátható időn belül nem lehet majd ezt a törésvonalat megjavítani. Az ukrajnai háború kezdete óta azonban Oroszország és Vlagyimir Putyin támogatottsága drasztikusan csökkent a jobboldali szavazók körében Európa-szerte, ami valószínűleg ugyanezzel az orosz agressziós háborúval függ össze.

Kilátások

Először is biztos, hogy a 2024. júniusi EP-választások további növekedést hoznak a jobboldal számára. Összességében a szélsőjobboldali képviselők száma és aránya az Európai Parlamentben évtizedek óta növekszik. Az idő kedvezőnek tűnik a jobboldal számára, ők az idők gyermekei, és az idő jelenleg szinte mindent megbocsát nekik. A jobboldal ellentmondásos és rossz válaszokat fogalmazhat meg a globális gazdasági és társadalmi kihívásokra - de olyan baloldali alternatívák, amelyek szembeszállhatnának velük, jelenleg alig felismerhetőek.

Másodszor, maga a jobboldali tábor is mozgásban van. Az ID képviselőcsoport a jelenlegi jogalkotási időszakban már elvesztette képviselőinek hatodát. A 2022-es francia elnökválasztási kampány előtt és alatt csak az RN négy képviselője átállt a Reconquete! párthoz, a bizonyítottan bevándorlásellenes és iszlámgyűlölő rasszista és történelemrevizionista nacionalista Éric Zemmour pártjához, és azóta is függetlenek. A Lega három mandátumot vesztett a Forza Italiával szemben, egyet pedig a Fratellivel szemben, ami a nemzeti kormány szempontjából csupán egy családon belüli újraelosztást jelent. A Lega azonban Olaszországban is sokat veszített a támogatottságából, és már nem lesz a legnagyobb szereplője az ID utódpárti parlamenti frakciónak. A holland Partij voor de Vrijheid (PVV) és annak képviselője, Marcel de Graaff, aki korábban a Forum voor Democratie (FvD) párthoz igazolt, az egyetlen párt volt, amely az Ukrajna-kérdéssel kapcsolatos nézeteltérések miatt elhagyta a frakciót. A Perussuomalaisethez hasonlóan ez is csak személyi állományát tekintve volt könnyűsúlyú. A két képviselő lemondása miatt azonban az ID éppen csak teljesíti a frakció országos határozatképességét.

Ezzel szemben a már-már halottnak hitt ECR-frakció két szempontból is stabilizálódik, méghozzá magas szinten: az olyan tagpártok, mint a Vox és a Fratelli már jelentősek, sőt, nemzeti kontextusukban kormányon vannak, és a 2024-es várható jó választási eredményeknek köszönhetően tovább növelik a szélsőjobboldal mennyiségi arányát az ECR-frakcióban. Kevesebb képviselettel ez vonatkozik a balti és skandináv jobboldal képviselőire is, akik stratégiailag az ECR-csoport felé orientálódnak.

Harmadszor, ezek a jobboldali táboron belüli hatalmi eltolódások kevésbé az ideológiai spektrumok mentén történő rendeződésük, hanem inkább a reálpolitikai hatalmi szövetségek miatt érdekesek. Még ha eddig európai szinten csak korlátozottan folytattak is önálló politikát, bizonyos érdekek vagy közös ellenségeskedések erős összefonódása nagyon is megzavarhatja a politikai folyamatokat ezen a szinten. Minél erősebb pártküldöttségek koordinálnak az EP-ben (képviselőcsoportokként), és ugyanakkor részt vesznek más uniós testületekben, például a Miniszterek Tanácsában és az Európai Tanácsban (a nemzeti kormányok képviselőiként), annál hatékonyabb lesz ez. Számos nemzeti pártrendszer egyre növekvő széttöredezettsége már régen elérte az EP-t. 2019-ben, a Parlament fennállása óta először fordult elő, hogy az európai keresztény és szociáldemokraták együttesen már nem rendelkeztek abszolút többséggel.

Negyedszer és végül, minden bizonytalanság ellenére a jobboldali átrendeződésnek vannak viszonylag fix meghatározói is - mindenekelőtt az RN, a Lega, a Vlaams Belang és az FPÖ immár régóta fennálló szövetsége. Úgy tűnik, kevés dolog választja el őket egymástól, nincs Ibiza vagy korrupciós botrány, nincs eltérő álláspont a koronavírus világjárványról vagy Ukrajnáról. A PVV kivételével, amely a Brexit utáni néhány mandátum újraelosztása miatt került feljebb, és már a régi baráti körhöz tartozott, az ID parlamenti frakciójában csak távozók voltak az elmúlt törvényhozási időszak során. A szélsőjobboldali képviselők egyértelműen kevésbé tűnnek vonzónak a jelenlegi üzletben, és alig kínálnak stratégiai perspektívát. A különböző képviselők nemzeti parlamentjeikbe való áthelyezése és az ennek megfelelő utódlás egy folyamatos személyi körhinta látszatát keltette a képviselőcsoportban. Előrejelzéseikkel és állításaikkal ellentétben folyamatosan relativizálják az EP jelentőségét.

A lengyel, magyar, szlovák és cseh visegrádi képviselőcsoport is számos területen a nemzeti politikára összpontosít. Bár gazdaság- és migrációs politikai kérdésekben összetartanak, és az EU jogállamisági eljárásaiban fedezik egymást, a kül- és biztonságpolitikában eltérnek egymástól. A Fidesz ismételten pozitív kapcsolatokat keres Oroszországgal, míg a PiS a NATO-val kapcsolatban. Több mint valószínűtlennek tűnik, hogy ez a két nehézsúlyú párt egy frakcióba tömörüljön.

Egy jobboldali "szuperfrakció" tehát még 2024 után is irreális marad. Valószínűbb, hogy egy jobboldali frakciótáj lesz, amely tovább növekszik és belsőleg differenciálódik, és számos képviselő kap pénzügyi és infrastrukturális támogatást reakciós és embergyűlölő programjaik előmozdításához.

A SZERZŐ Jan Rettig aktivistaként, előadóként és a demokráciáért létrehozott helyi partnerség koordinátoraként él és dolgozik Brémában.

Hasznos weboldalak:

Áttekintés arról, hogy jelenleg ki kivel alkot EP-frakciót és európai pártot: far-right-europe.eu

A Der Rechte Rand című szaklap listája áttekintést nyújt a 2019-es utolsó EP-választások előtti helyzetről.

A cikk forrása: https://www.rosalux.de/news/id/51006/rechte-konfigurationen-im-europaeischen-parlament/?mtm_campaign=adb&mtm_kwd=mail_rechts, 2023.12.9.

Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó