Vélhetően több tízezer zsoldos harcol Oroszországért Ukrajnában

Forrás: https://www.bbc.com/news/world-60947877

A Wagner-csoportot mindig is titokzatosság övezte. A háború első napjaiban a jelentések hangsúlyozták katonai műveleteinek titkos jellegét, beleértve egy Zelenszkij és kabinetje elleni merényletet is. Egészen a közelmúltig nem volt világos, hogy egyáltalán létezett-e "Wagner" néven bejegyzett cég.

Mindez 2022 szeptemberében változott meg, amikor Jevgenyij Prigozsin, Putyin közeli szövetségese közzétett egy nyilatkozatot, amelyben azt állította, hogy 2014-ben azért alapította a csoportot, hogy "megvédje az oroszokat", amikor "megkezdődött a donbászi orosz lakosság elleni népirtás". Ez év januárjában aztán úgy döntött, hogy hivatalossá teszi a dolgot, és bejegyeztette a Wagnert vállalkozásként, és megnyitotta a "PMC Wagner Center" központját Szentpéterváron. Nem csinált titkot a tevékenységéből: ahogy a cég neve, amely a csoport logóján is szerepel, egyértelművé teszi, a Wagner-csoport egy PMC: egy katonai magáncég, más néven zsoldoscsoport. Az orosz kormány kénytelen volt elismerni a létezését. A Wagner-csoport titkos státuszát hivatalosan elvetették.

PMC Wagner központ St. Petersburg-ban. Kép: Valentin Yegorshin / TASSZ

Forrás: https://www.themoscowtimes.com/2023/01/17/wagner-group-becomes-legal-entity-in-russia-bbc-a79967

A Wagner-csoport felbukkanása az árnyékból sok szempontból a modern hadviselés változó természetét szimbolizálja, amelyben a hagyományos clausewitzi paradigma - amely a köz- és a magán, a barát és az ellenség, a civil és a katonai, a harcos és a nem harcos közötti világos különbségtételen alapul - sokkal zavarosabb valóságnak adta át a helyét, amelyben az állami hadseregek ma már rendszeresen magán és/vagy vállalati félkatonai és zsoldos csoportok mellett harcolnak. A mai konfliktusok, még ha erőszakos természetűek is, gyakran a hagyományos katonai akciók küszöbét el nem érő "szürke zónában" zajlanak; az egymással szemben álló államok egyre inkább megbízottakon vagy helyetteseken - köztük magánhadseregeken - keresztül szállnak szembe egymással, nem pedig saját fegyveres erőikön keresztül. És ez nem csak orosz probléma: a katonai és biztonsági magánvállalatok (PMSC: private military and securitycompanies) egyre központibb szerepe a modern hadviselésben globális jelenség.

Magánhadseregek évszázadok óta léteznek. Az elmúlt évtizedekben a zsoldosok alkalmazása különösen elterjedt volt a hidegháború idején, különösen Afrikában, a dekolonizáció és az azt követő polgárháborúk összefüggésében. Különösen a hatvanas évek és a nyolcvanas évek eleje között a Nyugat széles körben alkalmazta őket a gyarmatok függetlenségének megakadályozására, illetve az újonnan függetlenné vált kormányok destabilizálására vagy megdöntésére, mint például a Kongói Demokratikus Köztársaságban, a Benini Köztársaságban és a Seychelle-szigeteki Köztársaságban.

Abban az időben gyakorlatilag nem létezett nemzetközi jogi szabály a zsoldoskodásra vonatkozóan. A genfi egyezmények csak 1977-ben foglalták bele a zsoldoskodás nemzetközi jogi meghatározását. Eszerint zsoldosnak minősül minden olyan személy, akit fegyveres konfliktusban való harcra toboroznak, aki aktívan részt vesz az ellenségeskedésekben, és aki nem állampolgára a konfliktusban részt vevő egyik félnek sem, és nem lakik az egyik fél által ellenőrzött területen. Ez egy nagyon szűk definíció volt - de az újonnan függetlenné vált nemzetek kérésére kifejezetten a zsoldosoknak a Nyugat által a posztkoloniális kormányok ellen történő felhasználására szabták.

Ez vezetett a zsoldosok alkalmazásával foglalkozó különmegbízott 1987-es kinevezéséhez, majd 1989-ben a zsoldosok toborzása, felhasználása, finanszírozása és kiképzése elleni nemzetközi egyezményhez, amely 2001-ben lépett hatályba, és olyan megfogalmazással egészült ki, amely szerint a zsoldosok olyan személyek, akik aláássák a törvényes kormányokat - ez egy másik záradék, amely hallgatólagosan a posztkoloniális országok aggodalmait tükrözte. Az egyezmény - amely lényegében az 1977-es meghatározás szövegét másolja - a mai napig a zsoldoskodás nemzetközi jogi definíciója.

Ennek eredményeképpen a kilencvenes években jelentősen megnőtt a katonai és biztonsági magáncégek száma, amelyek igyekeztek elhatárolni tevékenységüket a zsoldoskodás jogi meghatározásától azzal, hogy hivatalos üzleti szervezetként mutatkoztak be, amely "törvényes" biztonsági és védelmi szolgáltatásokat nyújt, amelyek állítólag különböznek a zsoldos csoportoktól. És ezt nagyjából sikeresen tették. Csak ebben az évtizedben a PMSC-k állítólag 42 nemzet hadseregét képezték ki, és több mint 700 konfliktusban vettek részt.

Ennek a növekedésnek szélesebb körű háttere is volt. A kilencvenes években a gazdasági racionalizálás és dereguláció neoliberális logikájának növekvő befolyása az államokat is arra késztette, hogy számos kormányzati funkciót és szolgáltatást - köztük a hadviselést - privatizáljanak és kiszervezzenek. A biztonságot árucikként kezdték felfogni, olyan szolgáltatásként, mint bármely más, amelyet a piacon el lehet adni és meg lehet vásárolni. Ez is része volt annak a szélesebb körű törekvésnek, hogy a nemzeti előjogokat államon felüli vagy - mint ebben az esetben - nem állami szereplőkre ruházzák át, hogy a döntéshozatali folyamatot a demokratikus intézményektől távolítsák el. Ezt a tendenciát súlyosbította a nemzeti katonai erők globális leépítése, ami szintén növelte a PMSC-k toborzási körét.

Bár a PMSC-k kezdetben elsősorban fejlődő országoknak és politikai válsággal küzdő, úgynevezett bukott államoknak értékesítették szolgáltatásaikat, a kilencvenes évek közepére a nyugati kormányok, különösen az Egyesült Államok is elkezdték igénybe venni őket. Azáltal, hogy szerződést kötöttek velük baráti kormányok katonai és biztonsági erőinek támogatására, kiképzésére és felszerelésére - leginkább a volt Jugoszláviában -, a nyugati hatalmak képesek voltak érdekeik és külpolitikai programjaik előmozdítására, miközben elkerülték, hogy népszerűtlen konfliktusokba keveredjenek, sőt, megkerülhették a csapatok telepítésére vonatkozó nemzeti vagy nemzetközi korlátozásokat. Az évtized végére a nem kormányzati szervezetek (mint például az Oxfam), sőt az ENSZ is nagymértékben támaszkodott a PMSC-kre saját biztonságuk, sőt békefenntartó missziók tekintetében is.

Ebben az értelemben a PMSC-k nem váltották fel az államok szerepét, hanem inkább integrálódtak azokba. Egyes esetekben még az állami katonai hatalmat is megerősítették, mivel lehetővé tették a kormányok számára, hogy olyan hadviselési formákban vegyenek részt, amelyeket egyébként nem vállalhattak volna, mert attól tartottak volna, hogy a nagyobb hatalmú államok hagyományos katonai válaszlépéseket provokálnak, miközben a nyilvánosság ellenőrzése elől is menekültek. A Wagner-csoport számos afrikai és közel-keleti országban - például Szíriában, Líbiában, a Közép-afrikai Köztársaságban és Maliban - folytatott tevékenysége jól illusztrálja ezt, mivel Moszkva számára bizonyos fokú hiteltelenséget biztosított a külföldi beavatkozásokkal és a Wagner által elkövetett állítólagos emberi jogi jogsértésekkel kapcsolatban.

Az évek során különböző erőfeszítések történtek ennek az új jelenségnek a nemzetközi szintű szabályozására, ami végül 2005-ben a zsoldosok alkalmazásával foglalkozó ENSZ-munkacsoport létrehozásához vezetett. Ezek a testületek azonban nagyjából kudarcot vallottak. Az ágazat ma még mindig nagyrészt szabályozatlan, és de facto jogi vákuumban működik. A PMSC-k a nemzetközi humanitárius jog értelmében nem tekinthetők katonáknak vagy támogató milíciáknak, mivel nem részei a hadseregnek vagy a parancsnoki láncnak - de általában az ENSZ által elfogadott szűk jogi meghatározás szerint sem tekinthetők zsoldosoknak. A jelenlegi ukrajnai konfliktusban például a Wagner-csoport a jogi normák szerint nem tekinthető zsoldoscsoportnak, már csak azért sem, mert tagjai a konfliktusban részt vevő egyik fél állampolgárai.

Ezek a katonai magáncégek továbbra is nagyrészt elszámoltathatatlanok, és "a [műveleteik] körüli átláthatóság és felügyelet alapvető hiánya jellemzi őket" - állapította meg az ENSZ munkacsoportja 2021-ben. Sőt, felvetette, hogy ezt néha "pontosan azzal az ominózus céllal teszik, hogy a konfliktusban való közvetlen részvétel „tagadhatóságát” biztosítsák. A nagyobb szabályozás természetesen üdvözlendő lenne, de ez nem változtatna azon a tényen, hogy a vállalati hadseregek eredendően aláássák a demokratikus elszámoltathatóságot - ami vitathatatlanul az egyik ok, ami miatt az államok számára ezek a katonai magáncégek vonzóak.

Alapvetően itt a zsoldoskodás legalizálásáról és normalizálásáról van szó. Az egyetlen valódi különbség a hagyományos bérfegyverek és a PMSC-k között az, hogy az utóbbiak gyakran jogilag létrehozott, vállalati szervezeti struktúrával rendelkező vállalkozások. Ez legitimitást kölcsönöz nekik, és elméletileg megkönnyíti a tevékenységük nyomon követését és a büntetőeljárás lefolytatását. Végső soron azonban minden értelemben "a zsoldosok új formái" maradnak, ahogyan azt néhány évvel ezelőtt még az ENSZ Közgyűlése is állította.

Az ENSZ-jelentés elismeri, hogy a magánbiztonsági és katonai ipar globális és növekvő jelenség. Míg ma Wagner áll a középpontban, az igazi zsoldosboom az Egyesült Államok vezette afganisztáni és iraki katonai beavatkozások idején következett be. Mindkét esetben az USA nagymértékben támaszkodott az olyan PMSC-kre, mint a DynCorp és a Blackwater (ma Constellis néven ismert). Bizonyos időszakokban a helyszínen lévő vállalkozók száma valóban meghaladta az amerikai csapatokét. 2006-ra a becslések szerint legalább 100 000 PMSC alkalmazott dolgozott Irakban közvetlenül az amerikai védelmi minisztériumnak.

És ahogy ma Wagner, ezek katonai magán cégek is számos emberi jogi visszaélésben vettek részt. A Blackwater például, a legjelentősebb iraki PMSC, 2007-ben részt vett 17 iraki civil lemészárlásában (ami négy Blackwater-alkalmazott elítéléséhez vezetett), míg más PMSC-k részt vettek az iraki Abu Ghraib börtönbotrányban (bár egyikük ellen sem indult büntetőeljárás), és állítólag részt vettek a CIA "rendkívüli kiadatási" programjában - egyének elrablásában és kínzásra alkalmas helyekre való erőszakos elszállításában. E nyilvánvaló kudarcok ellenére 2020 nyarára az Egyesült Államoknak több mint 20 000 szerződéses alkalmazottja volt Afganisztánban, ami nagyjából kétszerese az amerikai csapatok számának. Ezt megelőzően, 2017-ben Erik Prince, a Blackwater alapítója azt javasolta, hogy teljesen privatizálják az ottani háborús erőfeszítéseket.

Outsourcing War(Kiszervezett háború), szerző P. W. Singer

Mi ihlethet ilyen pimaszságot? Nos, bár az iraki és afganisztáni konfliktusokat általában úgy tartják, hogy az USA számára stratégiai baklövés volt, nem beszélve a humanitárius tragédiáról, a PMSC-szektor számára mégis áldásosak voltak: 2016-ig az amerikai külügyminisztérium 196 milliárd dollárt költött PMSC-szerződésekre az iraki háborúra, és 108 milliárd dollárt az afganisztáni háborúra. És az üzlet nem lassult: 2022-ben a PMSC-szektor - amelynek legnagyobb vállalkozásai ma már amerikaiak vagy britek - értéke 260 milliárd dollár volt, és az előrejelzések szerint 2030-ra eléri a 450 milliárd dollár körüli értéket. A világ legnagyobb PMSC-je, a brit székhelyű G4S önmagában több mint 500 000 embert foglalkoztat, és több mint 90 országban van jelen.

Meg kellene lepődnünk? Végső soron a PMSC szektor növekedése csak egy újabb példa arra, hogy az elmúlt évtizedek gazdasági átalakulásai hogyan homályosították el a közszféra és a magánvállalati szféra közötti határokat olyannyira, hogy azok már megkülönböztethetetlenek. Az eredmény egy állami-vállalati Leviatán felemelkedése lett, amely a gazdaság minden szektorát - egészségügy, bankok, energia, technológia - bekebelezte, és most a hadviselés területét is átvette, a demokratikus ellenőrzés és felügyelet rovására. Ez Oroszországra éppúgy vonatkozik, mint a nyugati országokra. Ha az ukrajnai konfliktus megtanított minket valamire, akkor az az, hogy a háború ma nagyobb üzlet, mint valaha is volt. Nem csoda, hogy a béke - Ukrajnában vagy máshol - folyamatosan elérhetetlennek tűnik.

Szerző: THOMAS FAZI

Thomas Fazi az UnHerd rovatvezetője és fordítója. Legutóbbi könyve a The Covid Consensus, amelyet TobyGreen-nel közösen írt.

Forrás: https://unherd.com/2023/04/private-armies-have-infiltrated-the-west/

Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó