Ukrán katonák a tüzérségnél. A fronton egyre fokozódnak a harcok. Kép: Armyinform
Nagy áttörésnek és jelzésnek számított, amikor az amerikai kongresszus április végén felszabadította az Ukrajnának szánt forrásokat. 61 milliárd dollárt pénzügyi és katonai támogatásra. Februárban az EU már jóváhagyott egy 50 milliárd eurós támogatási csomagot Ukrajnának.
Vizet öntünk a borba
A Kieli Világgazdasági Intézet Ukraine Support Tracker című tanulmánya azonban most vizet öntött a pohárba. Az USA 61 milliárdjából mindössze 13,7 milliárdot biztosítottak Ukrajnának fegyverszállításokra. Az egyéb katonai segélytételekkel együtt végül kevesebb mint 25 milliárd dollárt biztosítottak az ukrán hadsereg anyagi megerősítésére.
A 7,8 milliárd dolláros gazdasági támogatástól eltekintve az összeg többi része, amely a 61 milliárd több mint felét teszi ki, egyáltalán nem Ukrajnának nyújtott támogatás.
Ennek oka, hogy a 37 milliárd dollár olyan pénzeszköz, amelyet nem Ukrajnának szánnak, és nem hagyja el az USA-t. Ehelyett az Egyesült Államokban lévő fegyver- és lőszerkészletek feltöltésére fogják felhasználni, ami évekig fog tartani.
A források tétova felszabadítása
Az EU-tól érkező 50 milliárd euró nem katonai segély, hanem újjáépítési segély. Természetesen fontos - bár csepp a tengerben -, hogy támogassuk Ukrajnát. De a harctéri helyzetet nem fogják tudni befolyásolni.
De éppen ez az, amit elsősorban az ukrán alapoktól várnak: hogy Kijev képes lesz szembeszállni Oroszországgal, védekezésbe kényszeríteni a hadsereget, és végül legyőzni azt.
Ez azonban még nem történt meg, és a jövőben aligha lesz lehetséges a forrásokból. Ez a források tétova felszabadításának is köszönhető. A nyomkövető kutatók rámutatnak az ígért támogatás és annak Ukrajnának történő tényleges folyósítása közötti "hatalmas szakadékra".
A jelentés szerint az Egyesült Államoktól származó ukrajnai forrásokat, amelyekre 2022 decemberében egy csomagban vállaltak kötelezettséget, csak egy évvel később valósították meg. Eddig még mindig mintegy 25 százalék hiányzik ahhoz, hogy az amerikai ígéretek teljesüljenek. A 98,7 milliárdból csak 74 milliárd dollárt biztosítottak ténylegesen.
Még mindig 40 százalék hiányzik
Az EU-ban (ide értve az uniós intézményeket és az uniós tagállamokat is) az "ígért" és az "adott" támogatás közötti különbség 2022 novembere óta kráterré mutálódott. 2023 májusában kirívó különbség mutatkozott az ígéretek - mintegy 130 milliárd euró - és a nyújtott pénzeszközök - mintegy 50 milliárd euró - között.
Ez az elmúlt hónapokban némileg gyengült. Mára a bejelentett 152 milliárd euróból 87 milliárdot bocsátottak rendelkezésre, de ez azt is jelenti, hogy 40 százalék még mindig hiányzik. A tanulmány megállapítja:
Ez azt jelenti, hogy az Ukrajnának nyújtott támogatás jóval kevesebb, mint amennyit az ígéretekben szereplő számadatok sugallnak, és azt is jelenti, hogy az EU-nak még mindig nagy pénzügyi mozgástere van arra, hogy a jövőben támogatást nyújtson Ukrajnának.
Eddig Európa (beleértve Norvégiát, az Egyesült Királyságot, Svájcot és Izlandot) és az USA összesen 276 milliárd eurós (katonai és gazdasági) támogatást ígért Ukrajnának, amelyből összesen 100 milliárd eurót még nem biztosítottak. Abból a 176 milliárd euróból, amelyet Ukrajna eddig 27 hónap alatt kapott, valamivel kevesebb mint 100 milliárdot költöttek katonai célokra.
100 milliárd euró a hadseregre
100 milliárd: ez a szám nagynak hangzik - és az is. De azért perspektívába kell helyezni. Oroszország például 2022-ben és 2023-ban 212 milliárd dollárt költött a hadseregre.
Ukrajna viszont ugyanebben az időszakban 105 milliárdot tudott mozgósítani, szintén a donorországok pénzügyi költségvetési támogatásával. Ez az ország gazdasági teljesítményének csillagászati 37 százaléka.
A hatalmas pénzkiadások és a folyamatosan magas szintű nyugati segélyek ellenére Ukrajna azonban csak most tudott felzárkózni Oroszországhoz a katonai kiadások tekintetében. Ahhoz, hogy lépést tudjon tartani, a jövőben is ugyanilyen szinten kellene tehát folytatni a pénzek áramlását.
Az Európában befagyasztott orosz vagyonból származó nyereség elkobzása, ahogyan arról az EU egy hónappal ezelőtt döntött, nem sokat fog segíteni. Ez ugyanis a becslések szerint évente legfeljebb négy-öt milliárdot hozhat.
Ugyanakkor ez számos olyan potenciális járulékos kárt okozhat, amely sokba kerülhet az európaiaknak, a költséges jogi vitáktól és orosz ellenintézkedésektől kezdve a nyugati bankrendszerbe és a nyugati valutákba vetett bizalom elvesztéséig.
Oroszország felfegyverkezik
A valóságban azonban Ukrajnának még több pénzre van szüksége, mint korábban, hogy ne maradjon le Moszkvától. Oroszország ugyanis tovább akarja növelni védelmi költségvetését - jelentette a Sipri békekutató intézet.
Oroszország katonai és háborús kiadásai meredeken emelkednek 2024-ben a 2024-2026 közötti időszakra vonatkozó új költségvetési tervek szerint, amelyeket Vlagyimir Putyin elnök 2023. november 27-én írt alá - írja a Sipri. Az idei évre tervezett katonai kiadások mintegy 140 milliárd dollárral reálértéken 29 százalékkal magasabbak lennének, mint 2023-ban, ami a bruttó hazai termék (GDP) 7,1 százalékának és a teljes kormányzati kiadások 35 százalékának felel meg.
Ukrajnának ezért további 30 milliárd eurót kellene mozgósítania erre az évre, majd éves katonai kiadásait Oroszországéhoz igazítva felfelé, azaz 140 milliárd dollárra kellene növelnie. De nem úgy néz ki, hogy ez megtörténik. Éppen ellenkezőleg. Christoph Trebesch, az Ukrajnát támogató nyomkövető elnöke magyarázza:
Az új amerikai segélycsomag fontos forrásokat biztosít Ukrajna katonai támogatására. Az Ukrajnának tett ígéretek azonban a korábbi törvényjavaslatokhoz képest viszonylag csekélyek, és a segélyek folyósítása eddig lassúnak tűnik.
A mérleg több mint két év háború után
Az Egyesült Államok és Európa újabb segélye nem tartalmazott olyan komponenseket, amelyekre az Ukrajna által kért légvédelmi rendszerekhez sürgősen szükség lenne. A Tracker tanulmánya szerint még mindig nagy az eltérés az Ukrajnának biztosított fontos alkatrészek, például az e rendszerekhez szükséges hordozórakéták és az adományozó államok készletei között.
Aztán józanul meg kell nézni, hogy mit ért el eddig a pénz. Több mint két év háború után a dolgok nem csak a harctéren nem állnak jól Ukrajna számára, de a kilátások is borúsak.
Ahelyett, hogy offenzívákkal szorítanák vissza az orosz hadsereget, egyre több területet veszítenek. Oroszország a fegyveres erők nagyobb anyagi és emberi erőforrásainak felhasználásával lassan előrehaladást tudott elérni.
A nyugati hírszerző szolgálatok most még azt is megjósolják, hogy Kijev az év végéig "jelentősen nagyobb területi veszteségeket" szenvedhet el.
Csak rombolás, nem "Game-Changer - játékváltók"
Ráadásul valószínűleg több százezer halott és sebesült ukrán katona van, még ha alig vannak is megbízható adatok, miközben a gazdaság romokban hever, az újjáépítés háborús adósságai több mint félbillió dollárra rúgnak, a lakosság pedig öregszik, fogyatkozik vagy megsebesült.
Ukrajna gazdaságilag, gazdaságilag és demográfiailag valószínűleg még nyugati támogatással sem lesz képes hosszú távon lépést tartani Oroszországgal - ami végső soron a katonai egyensúlytalanságban is megmutatkozik.
Az elmúlt két évben az USA és Európa egyre nehezebb és modernebb fegyverrendszereket szállított, de egyik sem bizonyult olyan "játékmegváltónak", mint amilyennek beharangozták. Harckocsik, vadászgépek, légvédelmi rendszerek, ATACMS rakéták - az orosz fegyveres erők mindezekhez alkalmazkodtak, és sikeresen helytálltak velük szemben.
Még a néhány hét múlva várható amerikai gyártmányú F-16-os vadászgépek sem fognak fordulatot hozni. Az ukrajnai és a nyugati elemzők a következőképpen összegzik értéküket: túl kevés (2028-ig összesen csak 85 darab, szemben a 300 orosz géppel), csak alapszintű, lomha pilótaképzés, alig van valódi bevethetőség, mivel az orosz támadások miatt Ukrajnában nem lehet telepíteni őket (szinte mind a szomszédos országokban, például Lengyelországban állomásoznak), a rakéták kis hatótávolsága stb.
A katonák toborzásának kérdése
A munkaerőhiányt is szinte lehetetlen leküzdeni. Ukrajnának nehézségei vannak az új katonák toborzásával. Idén áprilisban Ukrajna 27-ről 25 évre csökkentette a sorkötelezettségi korhatárt. Ennek célja a megtizedelt fegyveres erők feltöltése.
Ez az intézkedés azonban nagyon népszerűtlen Ukrajnában, és a morál és a politikai támogatottság csökkenése formájában visszaüthet az ukrán kormányra.
Az ukrán sorozási gyakorlat további szigorításának oka: az orosz előrenyomulás során elszenvedett kudarcok és a magas veszteségekkel és sok sebesülttel járó kimerítő háború hátterében az ukránok egyre inkább kerülik a fegyveres erőkben való szolgálatot.
Az InfoSapiens ukrán kutatóintézet felméréséből kiderült, hogy a még nem harcoló férfiaknak csupán 35 százaléka hajlandó szolgálatot teljesíteni. Az ukrán hadseregnek ezért egyre keményebb intézkedésekhez kellett folyamodnia, hogy még mindig legyenek rátermett katonák a fronton.
A nyugati keményvonalasok órája
A 18 és 60 év közöttiek mostantól nem hagyhatják el az országot, és külföldön tartózkodva Ukrajnában megkell újíttatniuk személyazonosító okmányaikat.
Kemény katonai toborzók is elkezdték felszedni a hadköteles korú férfiakat olyan rendezvényeken, mint például esküvők vagy az utca. Ennek eredményeképpen a férfiak visszavonulnak a közéletből, hogy elkerüljék a behívást.
Lengyelországban és Németországban politikusok és hivatalnokok, mint például Joachim Herrmann, a CSU bajor belügyminisztere, még populista követelésekkel is nyomást gyakorolnak a menekültekre, például megvonják segélyüket (Bürgergeld), hogy rávegyék őket, térjenek vissza Ukrajnába és szolgáljanak a háborúban. Ennyit arról, hogy az ukránok maguk döntik el, hogy akarnak-e harcolni Oroszország ellen - és a Nyugat csak támogatja őket ebben.
A csatatér és a tárgyalások
Ahogy Anatol Lieven, az amerikai Quincy Intézet munkatársa mondja, az ukrajnai háború végén a béketárgyalásokat az ukrajnai csatatéren akkor kialakult helyzet fogja meghatározni.
Ebből a szempontból teljesen lehetetlen Ukrajna részéről teljes orosz kivonulást követelni a tárgyalások előfeltételeként. Ehhez az orosz hadsereg teljes vereségére lenne szükség, ami messze meghaladja Ukrajna jelenlegi és belátható időn belüli képességeit.
Ha Ukrajna képes lesz tartani a jelenlegi frontvonalat, akkor ez a vonal lesz a választóvonal Oroszország és Ukrajna között a tárgyalások során - mondta Lieven. Ha azonban Kijev továbbra is területeket veszít, akkor "az ukránok jövőbeli generációi" megbánhatják, "hogy Kijev legalább Putyin javaslatát nem vette figyelembe a tárgyalások és a diplomáciai tárgyalások kiindulópontjaként".
Lieven az orosz elnöknek a svájci "békecsúcs" kapcsán tett nyilatkozatára utal. Azt mondta, hogy Oroszország leállítja katonai műveleteit, ha Ukrajna kivonja csapatait.
A béketervhez azonban Ukrajnának el kellene ismernie a négy tartomány és a Krím feletti orosz szuverenitást, és semlegességét kellene kinyilvánítania - folytatta Putyin. Ezt Ukrajna és a Nyugat azonnal elutasította.
Egy háború, amelyet nem lehet háborúval befejezni
A segélycsomagoknak köszönhetően Kijevnek ma már mintegy 90 milliárd eurós éves költségvetése van, modern fegyverrendszerekkel, nyugati katonai kiképzéssel és tanácsadással stb. rendelkezik. Az USA-n, Kínán és Oroszországon kívül nincs még egy ország, amelyiknek nagyobb pénzügyi hatalma lenne a hadsereg terén. (Ukrajna hadrafoghatósága az elmúlt két évben az egekbe szökött. A korábbi években, a konfliktus 2014-es kirobbanása óta a katonai kiadások alig négy-hétmilliárd dollárra rúgtak. Összehasonlításképpen: Oroszország katonai költségvetése ebben az időszakban 61 és 88 milliárd dollár között mozgott).
Több mint kétséges, hogy ez az elkövetkező években fennmaradhat-e, arról nem is beszélve, hogy a hatalmas károkat (többek között a világbéke, a világkereskedelem és a háborúk következtében tovább melegedő globális éghajlat szempontjából) tekintve (végül is Ukrajna területének mintegy 18 százalékáról van szó, amely most nagyon is háborús övezetben van) valóban nincs alternatíva.
Még ha évekig sikerül is előteremteni a forrásokat, Oroszországot nem lehet legyőzni velük, ahogy azt az elemzők többször is hangsúlyozzák - amint azt az elmúlt két év is mutatja. Moszkva egyszerűen csak követi a példát, pontosabban még jobban felfegyverkezik, hogy nyomást gyakoroljon a másik félre. A háborút nem lehet katonailag befejezni, bármennyire is hadra fogható Ukrajna.
Az a meggyőződés, hogy egy bizonyos ponton a költségek túl magasak lesznek Oroszország számára, és a zászlókat bevonják, nyugati vágyálom. Inkább az a veszély áll fenn, hogy az USA és az EU államainak politikai vezetői előbb-utóbb elveszítik a közvélemény támogatását a sok milliárdért, és kifulladnak a végtelen kimerítő háborúból.
A háború győzelem nélküli kúszó befejezése nagy ébresztő lehet az ukránok számára, akik elsősorban az USA geostratégiai érdekeit szolgálják Oroszországgal szemben. Az afgánok, irakiak és vietnamiak tudnak erről egy-két dolgot mondani.
Az, hogy a "szolidáris EU" ezután vállalja-e a hatalmas adóssághegyet és az újjáépítést, hogy legalább a háború előtti szintre hozza vissza Ukrajnát, nagyon kívánatos lenne, de kétséges - lásd a Balkánt.
Olvassa el továbbá:
Hogyan állítja pellengérre egy ukrán civil szervezet az amerikai háborús kritikusok százait
Forrás: https://www.telepolis.de/features/Wie-steht-es-um-die-Kriegstuechtigkeit-der-Ukraine-9770058.html?seite=all 2024. június 20.
Fordította: Naetar-Bakcsi Ildikó
